下面中國人才網(wǎng)畢業(yè)論文頻道小編要跟大家分享的內(nèi)容是以“小微企業(yè)融資困境及“五險一金”法律保障研究”為論文題目的法律專業(yè)畢業(yè)論文范文,希望對大家有所幫助。
從廣義上講,融資也叫金融,就是貨幣資金的融通,當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。從現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的狀況看,作為企業(yè)需要比以往任何時候都更加深刻,全面地了解金融知識、了解金融機構、了解金融市場,因為企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持,企業(yè)必須與之打交道。
摘要:當前對于小微企業(yè)困難的研究主要是融資困難,但是小微企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化促使小微企業(yè)社會責任前移,而小微企業(yè)社會責任的重要內(nèi)容是解決職工的社會保險。本文從企業(yè)創(chuàng)辦者的角度出發(fā),通過對法律政策和小微企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,對小微企業(yè)利益主體共同關心的問題進行實務操作上的發(fā)掘,針對支持小微企業(yè)的法律政策進行探究,提出為小微企業(yè)減輕負擔的切實建議。
關鍵詞:小微企業(yè) 五險一金 政策支持 創(chuàng)辦過程
一 “小微企業(yè)”的界定
(1)小微企業(yè)的認定
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。廣泛適用于以下行業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè),工業(yè),郵政業(yè),住宿業(yè),餐飲業(yè),建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)(不含鐵路),倉儲業(yè),軟件和信息技術服務業(yè)、信息傳輸業(yè),租賃和商務服務業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、其他等。筆者認為,“個體私營工商戶”稱謂應當取消,在登記時統(tǒng)一劃歸“小微企業(yè)”統(tǒng)計范疇。
(2)小微企業(yè)的作用
小微企業(yè)是活躍市場和國民經(jīng)濟最主要、最直接的力量,對一國經(jīng)濟之本鞏固最直接的方式就是扶植小微企業(yè)。各國政府紛紛意識到了中小企業(yè)是經(jīng)濟活動的最主要主體之后頒布各種扶持政策,小微企業(yè)現(xiàn)已成為促進市場繁榮、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要力量,在增加財政收入、吸引民間投資、擴大就業(yè)、改善民生、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面起著舉足輕重的作用。
二、當前小微企業(yè)面臨的困難和對策
當前小微企業(yè)面臨融資難、用工難、稅費重、成本高、利潤薄五重生存困境。中小企業(yè),特別是小微企業(yè)融資難,幾乎是個世界性難題。但有中國特色的難題是,中國的中小企業(yè)有相當數(shù)量依賴外部市場,出口量大,而且在稅收、融資和市場準入等方面,面臨不公平待遇。在習慣意識和傳統(tǒng)慣性的影響和作用下,長期以來私營經(jīng)濟被不同程度地“歧視”著。在口頭上小微企業(yè)被給予高度肯定,但是落實到具體工作中存在著很大的困難。用工難也是限制大部分小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。許多創(chuàng)新型小微企業(yè)要依靠高新技術和人才“破繭成蝶”,然而具有技術水平和高學習力的人才很少有愿意留在朝不保夕的小微企業(yè)中謀發(fā)展,招不到和留不住成了小微企業(yè)用工的常態(tài)。盈利難更是越來越突出的問題,生產(chǎn)要素成本不斷攀升,稅費壓力沉重,雙重夾擊,部分企業(yè)利潤比刀片還薄。
緩解小微企業(yè)困境,必須重構支持小微企業(yè)的金融體制和財稅體制,讓資本回歸實業(yè),讓金融回歸服務實體經(jīng)濟的本位,把扶持“三農(nóng)”的“少取多予”政策移植到小微企業(yè)上來,才能增強國民經(jīng)濟的活力和后勁。各級政府應以扶助小微企業(yè)為重點,營造全社會關心支持小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。”
三、扶持小微企業(yè)的幾點建議
企業(yè)的職工福利費用與社會保險費用是我國企業(yè)人工成本的重要構成部分。解決小微企業(yè)面臨用工難的困境關鍵在于為小微減負,但不單是減免稅費的問題,更重要的應當是平衡企業(yè)“五險一金”征收的比例。“兩會”期間有代表提出為小微企業(yè)設立專項基金,代替業(yè)主為職工繳付“五險一金”,得到了許多贊同的聲音。針對創(chuàng)辦小微企業(yè)中的“五險一金”問題,筆者提出如下幾點建議:
1、依法降低企業(yè)承擔“五險一金”繳費比率。在國際金融危機中,全國部分省市調(diào)整了企業(yè)承擔“五險一金”標準,有效的緩解了企業(yè)成本和壓力。為了調(diào)整小微企業(yè)承擔的社會保障繳費比率,應當將相關法規(guī)細節(jié)化、規(guī)范化,利用《社會保障法依法》、《保險法》等法律的相關解釋,將小微企業(yè)的社會責任有合理的安排。
2、參照《公司法》設立“專項基金”承擔減免的“五險一金”部分,不降低職工個人的社會保障待遇。所有減免的“五險一金”部分都應由政府承擔,政府可以設立專項基金,通過基金的運作來承擔減免的部分,專款專用,為小微企業(yè)提供強有力的支持;鸬脑O立和管理必須參照《公司法》中法人的相關規(guī)定來進行,做到公開、透明、合法。
3、改變以保險額的存款利息標準核定“五險一金”的模式,只需保證當年“五險一金”收支平衡即可。政府應準許靈活運用 “五險一金”專項資金,在核實無風險的情況下,加大“五險一金”的營運投資。
4、依法建立工商保險獎懲機制。探索將保險獎懲機制以法律的形式固定下來,企業(yè)在一定期間內(nèi)沒有發(fā)生工傷等大型事故的,應當適當降低企業(yè)費率,同時對其他發(fā)生事故的企業(yè),根據(jù)發(fā)生工傷事故的多少與嚴重程度的不同相應提高企業(yè)繳費比例;對于高危行業(yè),特別是礦山開采、房屋建筑等應適當提高費率。
5、對本地投資新開辦的企業(yè)和招商引資新落戶的企業(yè)實行社會保障費用減免制度。可探索實行新企業(yè)開辦的第1―2年全免;第3―5年減半收費。
總之,我國小微企業(yè)在不斷的發(fā)展和壯大中,也逐步向著健康、有序的道路邁進,這是與政府提供的政策環(huán)境分不開的。各地政府也在經(jīng)濟轉型過程中加大了對小微企業(yè)的扶持力度,取得了一定的成效。小微企業(yè)的發(fā)展過程中,還需要政府扮演極其重要的角色,不斷出臺有利的政策法律法規(guī),為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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