淺談財(cái)政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)收入差距
摘要：城鄉(xiāng)收入差距是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題，而它與我國(guó)財(cái)政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系也成為了我們研究的重點(diǎn)。本文對(duì)財(cái)政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)收入差距之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，并就目前的城鄉(xiāng)收入差距問題提出了政策建議。
關(guān)鍵詞：財(cái)政分權(quán);城鄉(xiāng)收入差距;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
城鄉(xiāng)收入差距一直以來(lái)都是我國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入的差距不僅沒有縮小，反而不斷拉大，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的背景，還包括我國(guó)的財(cái)政分權(quán)。在這背后，到底有著怎樣的關(guān)系，值得我們進(jìn)行深入研究。
一、財(cái)政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系
所謂財(cái)政分權(quán)，主要是指財(cái)政權(quán)力從中央向地方的轉(zhuǎn)移，財(cái)政分權(quán)后，地方政府可以自行對(duì)本地的財(cái)政資源進(jìn)行合理配置。即地方政府可以自行決定將財(cái)政收入分配到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、文化建設(shè)中、衛(wèi)生事業(yè)中，或者投入到城市建設(shè)、投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展，所有這些都要求地方政府根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政分配。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政分權(quán)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也加快了。這與當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入有著一定的關(guān)系。但是，根據(jù)我們對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查顯示，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距并沒有縮小。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)收入反而逐漸拉大，在這樣的背景后面，到底有著怎樣的關(guān)系呢?
財(cái)政分權(quán)能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這是毋庸置疑的。而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，需要地方政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入。與此同時(shí)，要保證對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度。投入力度越大，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)速度增長(zhǎng)得越快，城鄉(xiāng)收入的差距才會(huì)越小。雖然進(jìn)行了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但是，卻更大程度上加大了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，這樣只會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距。
二、政策建議
我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而不斷拉大，與財(cái)政分權(quán)有著一定的聯(lián)系。只有做好財(cái)政分權(quán)、地方政府做好財(cái)政分配、盡可能地增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度、加大地方政府的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出，才能夠逐漸縮小城鄉(xiāng)的收入差距。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)政府倡導(dǎo)先富帶動(dòng)后富，農(nóng)村補(bǔ)給城市，追求城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在施行財(cái)政分權(quán)后，地方政府也沒有意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入逐漸拉大。雖然近年來(lái)地方政府加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，但是卻沒能縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距�？梢�，地方政府對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支出力度是明顯不足的。要解決這一現(xiàn)狀，地方政府必須加快農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，增加財(cái)政支農(nóng)支出。盡可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)支出在政府財(cái)政總支出中的比重，這樣才能夠一步步地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而縮小農(nóng)村與城市之間的收入差距。
雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷增長(zhǎng)，但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度低于城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下依然不斷拉大距離的最主要原因。而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的關(guān)鍵因素，就在于地方政府雖然實(shí)現(xiàn)了財(cái)政分權(quán)，卻對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠重視。雖然已經(jīng)加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，但是與對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的投入力度相比，還是比較低。既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)政分權(quán)，地方政府就要發(fā)揮出財(cái)政分權(quán)的優(yōu)勢(shì)，盡可能收集地方信息，將財(cái)政進(jìn)行合理配置。尤其是要密切關(guān)注地方之間的城鄉(xiāng)收入差距。在具體操作過程中，要盡可能實(shí)行政策傾斜，照顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在財(cái)政投入方面，要保證足夠的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不是表面的相較于以前的增加農(nóng)業(yè)收入。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大于或等于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，才能是真正意義上的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。地方政府要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入力度，包括對(duì)地區(qū)加大扶持力度，對(duì)貧困人口進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行務(wù)農(nóng)補(bǔ)貼，并且要大力投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的力度，加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡可能在生活條件上縮小城鄉(xiāng)差距，讓每一位農(nóng)民都能夠切切實(shí)實(shí)感受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處。除了改善生活條件，地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民謀福利、謀出路。比如發(fā)展適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展水果種植業(yè)、發(fā)展藥材種植業(yè)、香菇種植業(yè)等等。只有找準(zhǔn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的出路，才能真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
城鄉(xiāng)收入差距在很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要解決的重要問題，這是歷史發(fā)展遺留下來(lái)的問題，并且它將還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。雖然財(cái)政分權(quán)在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但并沒有緩解城鄉(xiāng)之間的收入差距。要解決這一問題，必須加大地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，為農(nóng)民找到發(fā)展的出路，這才能從根本上解決城鄉(xiāng)收入差距的問題，以促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
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