簡述會計信息失真的原因危害及對策

　　摘要：會計信息失真已成為我國經(jīng)濟生活中亟待克服的頑癥，需要從體制和機制上強化會計核算與監(jiān)督兩大職能，從源頭上治理會計信息失真，對惡意造假者和直接責任人從嚴懲處，確保會計信息質(zhì)量的全面提高。在此，筆者結(jié)合多年從事治黃財務(wù)工作的實際，就會計信息失真的原因、危害及對策談一點粗淺的認識：

　　關(guān)鍵詞：會計信息失真 原因 危害 對策

　　一、會計信息失真的原因

　　(一)信息不對稱

　　信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提。企業(yè)經(jīng)營者往往會從自身利益出發(fā)，隱瞞或虛報經(jīng)營成果;使會計主體不能真正按市場經(jīng)濟的要求走向科學(xué)化管理。

　　(二)會計體制不健全

　　會計管理體制存在弊端是會計信息失真的主要原因。 會計人員作為企業(yè)的一員，受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約，須按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志進行會計核算，做假帳，提供虛假會計信息，使會計信息不能真正反映企業(yè)實際經(jīng)濟狀況。

　　(三)監(jiān)督體系不健全

　　監(jiān)督機制不完善，也會導(dǎo)致會計信息的失真。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未建立健全，在許多方面與市場經(jīng)濟還不相適應(yīng)。從會計監(jiān)督來看，改革賦予了企業(yè)自主權(quán)和會計核算的靈活性，但錯誤的思想認識造成會計核算失真等問題日益嚴重。審計監(jiān)督由于面廣任務(wù)重，加之人員知識老化等問題，因而與承擔的任務(wù)和需要達到的目標不相適應(yīng)，未能很好地保證會計信息的質(zhì)量。

　　(四) 懲治措施不到位

　　有法不依、執(zhí)法不嚴也是會計信息失真的重要因素。我國為規(guī)范會計核算，制定了一系列的法律、法規(guī)，基本上已與國際接軌。但有些企業(yè)的經(jīng)營者和會計人員對法律孰視無睹，法律觀念極為淡薄，部分執(zhí)法機構(gòu)有章不循，執(zhí)法時隨意性大，從而助長了經(jīng)營者的違法行為，對會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰，輕行政、法律處罰;重對單位處罰，輕對個人處罰;重內(nèi)部處理，輕外部公開處理”，從而減弱了法律的效力。

　　(五)會計人員素質(zhì)及職業(yè)判斷

　　會計人員本身素質(zhì)、職業(yè)判斷與會計信息質(zhì)量的可靠性有很大的關(guān)系。一方面，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強，導(dǎo)致會計人員缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)和嚴格的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。另一方面，會計人員的管理日常化程度低。日常考核和繼續(xù)學(xué)習(xí)、知識更新成為薄弱環(huán)節(jié)，使會計人員的實際業(yè)務(wù)水平大打折扣。主管部門往往順從單位負責人的意見,出現(xiàn)了會計人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會計人員出于自我保護,屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會計核算缺乏獨立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。

　　(六)會計基礎(chǔ)工作薄弱

　　有些單位無視《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計機構(gòu)設(shè)置不健全,會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,會計交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)部管理制度,會計監(jiān)督機制不健全。

　　二、會計信息失真的危害

　　(一)危害市場經(jīng)濟秩序

　　失真的會計信息是傳遞錯誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟行為的導(dǎo)火索。從微觀角度看，會計信息的影響滲透于各項管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等;失真的會計信息，直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項經(jīng)濟指標失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離，引起錯誤的社會經(jīng)濟政策出臺，并帶來嚴重的社會經(jīng)濟矛盾。

　　(二)損害各方利益

　　會計信息失真，其實質(zhì)關(guān)系到經(jīng)濟利益的分配。此外，對產(chǎn)品銷售收入與成本的確認，有的單位受隱瞞收入、降低利潤，減少稅金的利益驅(qū)動，可能減少收入確認數(shù)額，增加成本費用數(shù)額;推遲確認時間，反之，若經(jīng)營者想夸大經(jīng)營業(yè)績，也會相應(yīng)歪曲這一信息。

　　(三)誘發(fā)經(jīng)濟犯罪

　　假造會計票據(jù)、亂攤成本、設(shè)“兩本賬”、偷逃國家稅收、轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等，這些行為會導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，削弱了國家財經(jīng)法紀的權(quán)威性。造成秩序混亂，從而誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。

　　(四)危害會計人員

　　會計信息失真，實際上使操作人員在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀的行為上大打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀的力度，在一定程度上是對國家財經(jīng)法紀的踐踏。會計人員應(yīng)當強化職業(yè)道德修養(yǎng)，不做假，誠信做好會計工作，否則，輕者調(diào)離會計工作崗位，重者受到法律制裁。

　　三、防范會計信息失真的建議與對策

　　(一)強化會計法規(guī)與準則的學(xué)習(xí)與運用，減少會計虛假信息的施展空間

　　一是學(xué)習(xí)、完善、熟練運用會計準則與會計制度，壓縮財務(wù)會計報告的粉飾空間，適當增加財務(wù)報表附注，合理披露非財務(wù)信息，進一步完善與嚴格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露事項。嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，正確確認收入、成本費用和利潤，加強對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益;收入、支出、利潤和現(xiàn)金流量信息的呈報。

　　(二)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度

　　只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責分明，政企分開，管理科學(xué)的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，完善單位內(nèi)部會計控制體系，才能使企業(yè)嚴格執(zhí)行會計法規(guī)，自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，提供真實可靠的會計資料。

　　(三)從立法執(zhí)法的角度，加大處罰力度和造假成本

　　嚴格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴肅性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規(guī)定，特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴，法只能成為擺設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕，但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法執(zhí)法對造假單位和責任人進行經(jīng)濟處罰和刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴重后果的單位負責人和直接責任人還要坐牢，使惡意造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。提高會計造假的成本，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強執(zhí)法力度，才能保證會計信息的真實性。

　　(四)增強單位負責人的會計法律意識

　　強化單位負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發(fā)生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設(shè)上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應(yīng)把這項工作提升到整個經(jīng)濟管理上來,標本兼治,從根上消除會計信息失真的現(xiàn)象。

　　(五)完善內(nèi)部監(jiān)督機制

　　“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”。完善內(nèi)部控制制度，強化會計監(jiān)督是確保會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建立健全監(jiān)督制度，制定切實可行的日常監(jiān)督，臨時監(jiān)督，事前、事中、事后監(jiān)督及跟蹤監(jiān)督的具體內(nèi)容和要求，并加以落實;完善會計信息監(jiān)管體系，加大會計監(jiān)管力度，遏制會計信息失真的蔓延;正確處理單位與國家利益的關(guān)系，單位負責人要積極支持會計人員行使監(jiān)督職責，以身作則，樹立會計人員在經(jīng)濟管理中的良好形象。

　　(六)發(fā)揮外部監(jiān)督的作用

　　強有力的外部監(jiān)督體系。對會計信息質(zhì)量進行驗證、檢查、監(jiān)督是國際通行的做法。各級財政、稅務(wù)、審計機關(guān)要依法對企業(yè)加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，在對所屬單位的會計人員業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)，核算上進行監(jiān)督、檢查，對查出的問題予以糾正，對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理，對有關(guān)人員予以行政處分，直至追究刑事責任。

　　(七)加強會計職業(yè)道德教育提高會計隊伍綜合素質(zhì)

　　提高會計人員的素質(zhì)，提高會計從業(yè)人員的政治思想水平，加強會計從業(yè)人員的道德倫理修養(yǎng)和法制觀念;同時，應(yīng)重視會計人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作加強對會計證的管理;切實做好會計人員的經(jīng)常性管理和后續(xù)教育。防范會計舞弊,杜絕會計信息失真的現(xiàn)象;加大執(zhí)法力度，做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。凡是單位負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數(shù)據(jù),弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,追究責任人員的法律責任,隨時發(fā)現(xiàn),隨時處理,真正做到法律面前人人平等。使會計人員“頂?shù)米∮终镜米?rdquo;,保證會計人員的根本利益;加強監(jiān)督力度，各級財政、稅務(wù)、審計機關(guān)要依法對企業(yè)加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督,各級主管部門也應(yīng)負起責任,在對所屬單位的會計人員業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo),核算上進行監(jiān)督、檢查,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經(jīng)紀律的行為要嚴肅處理,對有關(guān)人員予以行政處分,直至追究刑事責任。發(fā)揮審計事務(wù)所、會計事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的作用。

　　提高會計信息質(zhì)量是一個迫切而艱巨的任務(wù),它需要政府及社會各監(jiān)管部門、從業(yè)人員的共同努力。要加強會計人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,準確掌握會計準則,按要求進行會計核算和會計監(jiān)督。強化財會人員執(zhí)業(yè)道德教育,充分認識會計工作的重要性、嚴肅性,使之在履行職責時大公無私、廉潔奉公、堅持原則、不謀私利,保證會計信息真實、完整、準確,杜絕偽造、編造會計信息的現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)揮好會計的核算、監(jiān)督職能,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,規(guī)范整個會計處理過程, 為會計信息報告打下良好的基礎(chǔ),使會計信息失真在源頭就實施有效預(yù)防和控制,并把制度落到實處,取得實效。建立一個完善而健康運行高質(zhì)量的會計信息系統(tǒng),為我國經(jīng)濟的有效運行提供可靠保障。