事業(yè)單位管理會計研究

　　一、事業(yè)單位管理會計概述

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，事業(yè)單位面臨著巨大的發(fā)展機遇，在現(xiàn)代這種機遇與挑戰(zhàn)并存的社會環(huán)境中，事業(yè)單位要想得到良好的發(fā)展，就必須強化管理工作，夯實自身的管理能力，提升自身的管理水平。管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來與財務會計并列的一個會計分支。管理會計的應用，可以便捷地向事業(yè)單位管理人員提供準確的內部管理信息，更有利于管理者對單位內部進行科學的管理。事業(yè)單位有必要改進和創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，通過引入和發(fā)展管理會計，健全預算績效管理，增強國家財政治理能力和財政資金使用水平。然而，由于我國特殊的經(jīng)濟體制等原因，管理會計在我國并未得到較好地發(fā)展和進步，在事業(yè)單位進行管理會計的應用過程中還會出現(xiàn)一系列問題，因此，我國當前的重要工作就是加強對事業(yè)單位管理會計的探析，加速管理會計在事業(yè)單位中的應用。

　　二、事業(yè)單位管理會計面臨的挑戰(zhàn)和問題

　　1.管理理論和管理應用研究滯后

　　由于管理會計傳入我國較晚，理論界對其研究并不多，對事業(yè)單位中如何應用管理會計的研究和著述更是少之又少。在事業(yè)單位進行管理會計的應用時，由于缺乏科學的理論指導，就無法制訂出一套行之有效的管理制度，在實施管理會計時必定無法順利地發(fā)揮其在事業(yè)單位中的重要作用，這就嚴重影響了事業(yè)單位提高效率和效果的作用，不能更好地促進事業(yè)單位的發(fā)展。

　　2.內部信息與市場信息未同步

　　管理會計不能僅僅局限于對內部信息的管理和控制，也要適當?shù)貙κ袌鲂畔⑦M行收集和探究。社會在不斷發(fā)展，要想更好地適應經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位就要學會將內部信息與市場信息相結合，這就要求從事管理會計的人員能夠做到合理地對內部及外部信息進行控制和管理。在事業(yè)單位中，管理會計的工作主要是將事業(yè)單位內部的信息提供給管理者，而忽略了對市場信息的重視，使得管理者不能更加全面的對單位進行管理，無法準確及時地將市場信息與單位內部信息相對比，不利于事業(yè)單位的發(fā)展進步。

　　3.內部控制體系不健全

　　內部控制是管理會計體系的內部基礎，健全的內部控制能夠為事業(yè)單位的管理會計系統(tǒng)提供制度保障、控制系統(tǒng)、良好的內部溝通環(huán)境及風險管控系統(tǒng)。然而，當前不少事業(yè)單位的內控建設狀況存在諸多問題：如機構缺失，一些單位內部缺乏專門的內控機構，內控無人統(tǒng)一領導指揮;采購管理松弛，審批不嚴等;資產(chǎn)管理不完善，購置計劃不明、資產(chǎn)管理疏失等。此外，還存在預算控制不力、內部審計監(jiān)督機制缺乏等問題。

　　4.管理會計人才隊伍薄弱

　　首先，從事管理會計的專業(yè)人員的專業(yè)水平較低，無法滿足當前事業(yè)單位對管理會計的要求。管理會計主要應用于企業(yè)生產(chǎn)管理中，事業(yè)單位應用較少，因此事業(yè)單位的財務人員對管理會計相對較為陌生，缺乏管理會計基礎和實務操作能力。其次，事業(yè)單位從事管理會計的員工思想認識存在誤區(qū)。在傳統(tǒng)觀念的誤導下，負責管理會計的員工往往忽視了在事業(yè)單位中管理會計所發(fā)揮的重要作用，這就導致管理會計在事業(yè)單位中未能得到廣泛地推廣和迅速地發(fā)展。且從事管理會計的工作人員很難得到認可，這就使得他們對工作的積極性大大降低，也就逐漸錯誤地理解為管理會計對事業(yè)單位的影響不大。最后，事業(yè)單位內部用人機制比較呆板，使得財務人員的積極性和工作熱情不高，缺乏對管理會計學習的動力。部分事業(yè)單位的財務人員年齡偏大，思想老化，上網(wǎng)操作能力也差，對新的會計方法和工具存在抵觸心理，客觀上為管理會計的實施和推廣增添了障礙。

　　5.管理會計信息化建設落后

　　首先，決策數(shù)據(jù)的獲取主要通過手工方式。在局部環(huán)節(jié)的結算、決策過程所需要的數(shù)據(jù)主要是通過手工方式獲得，或通過對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的訪問獲得。決策模型運行基本上處于手工運行狀態(tài)，缺乏大數(shù)據(jù)支持。其次，工具單一。主要應用電子表格軟件、統(tǒng)計軟件等完成簡單的財務分析、決策模型建立等工作。決策所需數(shù)據(jù)無法與會計或其他信息系統(tǒng)共享，決策過程依靠用戶建立管理模型實現(xiàn)，無法確定決策過程的科學性和決策結果的有效性，硬件平臺以單機或小型的局域網(wǎng)為主。

　　三、加強事業(yè)單位管理會計的措施和建議

　　1.加強管理會計研究發(fā)展

　　我國管理會計理論研究和應用實踐起步較晚，其主要研究企業(yè)管理會計的理論研究和實務操作。當前，應當吸收和借鑒企業(yè)管理會計的理論和實務研究，加快關于事業(yè)單位管理會計實施和建設的理論和實務研究，增強對事業(yè)單位管理會計實施和建設的指導性。有關部門應盡快推動科研項目立項，加強經(jīng)費保障，整合科研資源，鼓勵科研機構加快對事業(yè)單位實施和建設管理會計的研究。積極推廣應用科研成果，著力提高科研成果轉化率。事業(yè)單位自身也應加強實踐性思考，及時總結和梳理管理會計實踐經(jīng)驗，并注重同科研機構及企業(yè)等展開合作，加強管理會計咨詢和專家?guī)旖ㄔO。

　　2.加強內部信息與市場信息的有機結合

　　管理會計工作的主要任務就是為了使管理者更加科學地管理單位，將單位內部的信息傳遞出去。在新思想的指引下，為了適應社會的發(fā)展，管理會計的工作模式也需要做出相應的調整。不能僅進行內部信息的管理，也要學會掌握社會上的信息，緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流，幫助事業(yè)單位更加順利地適應并融入到快速發(fā)展的市場經(jīng)濟中，讓管理會計對事業(yè)單位的作用得到很大程度上的展現(xiàn)，促進事業(yè)單位管理會計的發(fā)展進步。

　　3.加強事業(yè)單位內控體系建設

　　健全的內控機制是實施和建設管理會計體系的基礎。事業(yè)單位應從完善內控制度著手，健全各項規(guī)章制度，提高內部執(zhí)行力，建立效果評價機制和反饋機制，為管理會計的實施和建設構筑良好的環(huán)境基礎。事業(yè)單位應健全內部控制機構，確定專門的內部控制職能部門或牽頭協(xié)調部門，配置人員，明確責任，找出內部控制的風險點、關鍵崗位、重要環(huán)節(jié)等，引入風險管理系統(tǒng)，加強風險監(jiān)測和管控。完善內部控制制度，健全對事業(yè)單位的財務計劃、管理、決策、評價等活動的監(jiān)督和控制。

　　4.加強管理會計人員隊伍建設

　　目前，管理會計人員的稀缺已成為制約事業(yè)單位推進管理會計建設的主要障礙之一，管理會計人員的教育和培訓工作必須引起各方面的重視。一是要對管理會計人員進行思想上的疏導，提高認識，使其獲得工作的激情，從而更有利于管理會計工作的順利進行。二是要加強對內部管理會計人員的培訓教育工作，通過舉辦專業(yè)培訓，為從事管理會計工作的人員創(chuàng)造提高專業(yè)技能的機會，從而提高管理會計人員整體從業(yè)水平，培養(yǎng)出具有高水平、高素質的管理會計團隊，使管理會計在事業(yè)單位中的應用得到推廣，促進管理會計的發(fā)展。

　　5.加強管理會計信息化建設

　　加快管理會計信息化建設，由單一工具或單一軟件向平臺化發(fā)展。如借助云計算平臺，實現(xiàn)各類決策資源的整合，形成包括完整的管理信息系統(tǒng)、其它信息系統(tǒng)、工具軟件集成的系統(tǒng)化、開放式管理會計信息化平臺。管理會計還要以信息化為支撐，實現(xiàn)內部控制、預算管理、財務會計同管理會計的有效融合和對接，加強部門之間的信息資源共享。