論文題目：淺析政府在開拓國際貿(mào)易市場中應(yīng)該扮演的角色
眾所周知，國際貿(mào)易對國民經(jīng)濟的增長可以起到很大的拉動作用，因此，開拓國際貿(mào)易市場就成為了國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。一般來說，政府的職能主要是調(diào)節(jié)和彌補“市場失靈”而產(chǎn)生的問題。同樣的，在國際貿(mào)易領(lǐng)域政府的角色該如何定位，有哪些職責將會對開拓國際貿(mào)易市場工作產(chǎn)生絕大的積極或消極影響，本文就將分析這些問題。
一、為什么政府需要參與到開拓國際貿(mào)易市場中來
1、國際貿(mào)易市場開拓的角度
從國際貿(mào)易市場開拓的角度來說，這是其內(nèi)在的必然需求。因為依靠著國際貿(mào)易的不完全市場競爭，許多不成熟完善的地方需要政府的介入才能解決問題。比如競爭失靈問題，只有政府通過強制性的推動能力才有可能引導和管理企業(yè)達到最有效率的市場開拓，這是企業(yè)本身甚至是行業(yè)組織所無法比擬的。還有公共產(chǎn)品問題、偏好不合理問題以及宏觀因素等等。
2、政府的主觀方面
主觀上，政府需要介入這些開拓行為，以此通過控制國際貿(mào)易市場的方向、穩(wěn)定性、規(guī)模化，這樣才能有效地確保國家的經(jīng)濟安全甚至是政治安全。
第一，政府需要能夠控制國際收支平衡，防止過大的順差和逆差出現(xiàn)，并根據(jù)相應(yīng)的情況適當?shù)卣{(diào)節(jié)經(jīng)濟和貿(mào)易政。
第二，政府需要以此調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根據(jù)國際貿(mào)易的實際情況適時地引導企業(yè)擴大收益和市場份額，從而以國際貿(mào)易帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三，政府需要防止經(jīng)濟受控。國際貿(mào)易受控的結(jié)果是國民經(jīng)濟會產(chǎn)生依賴性并致使國民經(jīng)濟部分甚至是全部地受到外來資本的控制，因此政府需要調(diào)節(jié)經(jīng)濟政策，避免國民經(jīng)濟過分依賴國際貿(mào)易。
第四，對政治意義的影響。經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ)，國際貿(mào)易市場的開拓既是國家參與國際分工的積極方面，通過國際分工的參與增加國家在世界政治生活中的發(fā)言權(quán)，也是與許多國家建立良好伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。
3、如果政府不介入會怎么樣
如果政府不介入貿(mào)易市場的開拓，首先將增加企業(yè)的成本，無序的貿(mào)易出口會影響到相關(guān)一系列企業(yè)的經(jīng)濟效益，對于收益較高的產(chǎn)品的盲目跟風會造成國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭，最終損害國內(nèi)經(jīng)濟的整體利益;其次政府作為國家的代表，對外貿(mào)企業(yè)會起到精神領(lǐng)袖的作用，沒有政府的保障，貿(mào)易、市場開拓會走入停滯和混亂;此外，政府在企業(yè)的開拓過程中開可以起到維持秩序和效率的作用，這是任何行業(yè)組織所無法比擬的，如果沒有各國政府的支持，即使是WTO也是無法保持其約束力的。
二、在開拓國際貿(mào)易市場中政府的角色定位
1、政府與企業(yè)
政府在開拓國際貿(mào)易市場中會起到關(guān)鍵的作用，但這不能成為政府扮演絕對主角的理由。企業(yè)才是經(jīng)濟活動的最基本的單位，任何經(jīng)濟活動的主體都應(yīng)該是企業(yè)，因此在國際貿(mào)易中，企業(yè)的主體角色不可剝奪，政府應(yīng)該定位在引導者和服務(wù)者的角色。從宏觀上制定相關(guān)政策、把握經(jīng)濟運行、整體推進市場開拓行為，維持好國際貿(mào)易環(huán)境和秩序，這是政府的角色。當然，企業(yè)也應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性，按照市場規(guī)律進行競爭，還要有長遠眼光能夠自覺維護國家和民族的整體利益。
2、政府與行業(yè)組織
行業(yè)組織是企業(yè)的團體，盡管在某種程度上可以從整個行業(yè)的利益出發(fā)考慮問題，但相對于政府，還是處于相對微觀的層面。另外，在國際貿(mào)易實踐中，行業(yè)組織的任何開拓行為都無法脫離政府的領(lǐng)導，必須遵守法律和國家政策的整體規(guī)劃，政府在對外交往中的影響力也要遠遠超過非官方的組織，這都是行業(yè)組織所不能比擬的。行業(yè)組織在國際貿(mào)易中更多的，應(yīng)該是以其自有的優(yōu)勢，扮演好服務(wù)員和協(xié)調(diào)者的角色，為政府決策提供專業(yè)意見，為企業(yè)建立起及時有效的信息平臺，幫助企業(yè)做好自律，協(xié)助政府監(jiān)控短期開拓行為。
3、中央政府與地方政府
中央政府與地方政府總體上是宏觀與微觀、指導與被指導的關(guān)系。在國際貿(mào)易中，中央政府需要承擔從國家層面整體把握政治經(jīng)濟戰(zhàn)略、商務(wù)外交政策、制定相關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則和立法、推出相應(yīng)的政府支持措施并構(gòu)建相應(yīng)的公共服務(wù)平臺的作用。而地方政府則更為接近企業(yè)和行業(yè)組織，既要執(zhí)行中央相關(guān)要求，又要根據(jù)本地實際，制定相應(yīng)的本地配套政策，也要適當?shù)臑楸镜仄髽I(yè)的市場開拓向中央爭取相應(yīng)的支持。
三、在開拓國際貿(mào)易市場中政府作為參與者之一的職責
第一，要從總體上，制定國家層面的國際貿(mào)易政策，定好基調(diào)，這將直接影響到市場開拓的進程。要給予國際貿(mào)易良好的政策扶持和引導。
第二，要以國家的名義參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定，推動建立和維護公平合理的市場競爭環(huán)境，這其中既要以給予必要的政治保障，又要通過外交手段建立一系列良好的國際友好關(guān)系，還要出面建立、參與國際性、區(qū)域性的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融組織，為企業(yè)的市場開拓創(chuàng)造便利條件。
第三，要通過政治、經(jīng)濟、外交甚至是軍事等多種手段，協(xié)調(diào)國家間的聯(lián)系，為國際貿(mào)易市場的開拓掃除障礙，比如以政府的行為對抗貿(mào)易保護主義，進行“貿(mào)易戰(zhàn)”。
第四，要做好充分的市場調(diào)研和信息收集工作，為企業(yè)提供及時有效的信息，同時要以國家的層面加強相關(guān)的科技研究，為市場開拓服務(wù)。
第五，要為企業(yè)搭建國際性的交流平臺，創(chuàng)造商機。
此外，還要做好相應(yīng)的科研、教育、培訓工作，做好對行業(yè)組織發(fā)展的扶植工作等等。