摘要：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是我國(guó)目前所要解決的現(xiàn)實(shí)問題，盡管我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上做過努力，但是傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式依然沒有得到扭轉(zhuǎn)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所帶來的弊端越來越嚴(yán)重，向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩，本文試圖透過分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式及所產(chǎn)生的弊端，并對(duì)如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增方式提出一些個(gè)人建議。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 粗放型 集約型 轉(zhuǎn)變
一、我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式通常指決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式以及各種要素組合起來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。按照馬克思的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式可歸結(jié)為擴(kuò)大再生產(chǎn)的兩種類型，即內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)從不同的角度將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式分兩類，即粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指主要依靠增加資本、資源的投入來增加獲取產(chǎn)品的數(shù)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則是主要依靠科技進(jìn)
步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。
�、匍L(zhǎng)期以來，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段及整體技術(shù)水平的限制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)消耗的粗放型增長(zhǎng)的方式來實(shí)現(xiàn)。為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，早在1987年黨即提出要將粗放經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)。1995年黨更在提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的同時(shí)，明確提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，力求從根本上改變我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高投入、低產(chǎn)出，高增長(zhǎng)、低效益的狀況。由此，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式逐步開始了從粗放到集約的第一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。2003年胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的要求，明確提出促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
然而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迄今為止的快速增長(zhǎng)過程中，在原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地為特征的“四高一多”式的粗放型增長(zhǎng)方式并未得到根本改變的同時(shí)，又積累了較多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問題。這些矛盾和問題不僅表現(xiàn)為以投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)、“一二三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展比例不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、國(guó)際收支不協(xié)調(diào)和自主創(chuàng)新能力低下為表征的不穩(wěn)定因素的存在，也表現(xiàn)為以收入差距的擴(kuò)大及其所引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問題為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不和諧因素的存在;不僅使我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付的代價(jià)日益增大，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有內(nèi)在的矛盾性結(jié)構(gòu)。而在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和較低通脹率的表象下，上述矛盾和問題的存在可能隱蔽著較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)�？梢哉f我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然是傳統(tǒng)的粗放式，集約型增長(zhǎng)時(shí)代還沒有真正到來，而粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的弊端已經(jīng)越來越突出，中國(guó)政府如果再不下大力氣解決這一問題，中國(guó)的未來將令人堪憂。
二、粗礦型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來的弊端
我國(guó)目前粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來一系列弊端，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)效益低下，投入多、產(chǎn)出少，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這是我國(guó)依然停留在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要標(biāo)志，我國(guó)目前的社會(huì)總體發(fā)展方向依然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的手段不論是積極的還是消極的都被政府所青睞，這種發(fā)展理念嚴(yán)重扭曲了中國(guó)人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。我國(guó)目前的是指主要依靠增加資本、資源的投入來增加獲取產(chǎn)品的數(shù)量，但是投入和產(chǎn)出的差距很大，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布《中國(guó)資源綜合利用年度報(bào)告(2012)》顯示我國(guó)資源綜合利用率大幅提高，且不談報(bào)告中數(shù)據(jù)的真實(shí)性，報(bào)告的中的資源利用率相比以前有所提高，但是和歐洲國(guó)家比還是有很大差距。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，一方面，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不健全，國(guó)企壟斷嚴(yán)重，大型工業(yè)之前不能形成有序的競(jìng)爭(zhēng)模式，不關(guān)注成本和效益的比例。另一方面我國(guó)科技水平較低，企業(yè)創(chuàng)新能力不高。因此，要提高經(jīng)濟(jì)效益，提高能源利用率，還需要正確的國(guó)家制度和政策引導(dǎo)以及科技進(jìn)步的推動(dòng)。
2、產(chǎn)能過剩。隨著最近幾年投資持續(xù)過快增長(zhǎng)，一些行業(yè)如房地產(chǎn)、鋼鐵投資明顯過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求擴(kuò)張的速度。直接原因是前幾年投資持續(xù)過快增長(zhǎng)，一些行業(yè)如房地產(chǎn)、鋼鐵投資明顯過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求擴(kuò)張的速度。表現(xiàn)為投資增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)的嚴(yán)重失衡，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)，其根本原因是增長(zhǎng)方式的不合理。導(dǎo)致這種惡果的原因也是多方面的，其中地方政府的干預(yù)是主要推動(dòng)因素，表現(xiàn)在地方政府干預(yù)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力過強(qiáng)，地方間形成惡性投資競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)當(dāng)?shù)卣畬?duì)這些行業(yè)的財(cái)政收入依賴性太強(qiáng)，最終使產(chǎn)能擴(kuò)張難以抑制。此外，行政壟斷與自然壟斷結(jié)合或其他因素形成的“暴利效應(yīng)”也使一些行業(yè)投資增長(zhǎng)不斷強(qiáng)化。如房地產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、汽車都存在暴利因素，而“暴利”會(huì)進(jìn)一步誘導(dǎo)各地加大對(duì)這些行業(yè)的投資，使得社會(huì)資金加倍地向這些行業(yè)流入，最終使這些行業(yè)產(chǎn)能過度擴(kuò)張。
3、生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)目前的環(huán)境問題十分嚴(yán)峻，尤其是去年以來的大氣污染將環(huán)境污染拉入谷底，PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)，北京等大城市的霧霾天氣讓民眾對(duì)中國(guó)的環(huán)境擔(dān)憂。除此之外，水污染、土壤污染、自然災(zāi)害等生態(tài)環(huán)境問題也越來越引起社會(huì)關(guān)注。我國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的惡化有不可推卸的責(zé)任。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所帶來的市場(chǎng)利益的誘惑造成了資源的不合理開發(fā)利用。對(duì)資源采取掠奪式、粗放型開發(fā)利用方式，雖然帶來了短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也帶來了長(zhǎng)期的環(huán)境破壞。
4、粗放型生產(chǎn)方式下企業(yè)只注重眼前利益，不注重長(zhǎng)線發(fā)展。這種發(fā)展方式引起了諸多社會(huì)問題，一方面，中國(guó)的安全問題，尤其是食品安全問題愈來愈嚴(yán)重，毒奶粉、瘦肉精等，已經(jīng)讓國(guó)人對(duì)食品安全失去了信心，而這些問題正是粗礦型經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成企業(yè)的盲目趨利心理，缺乏社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)公德;另一方面，中國(guó)的企業(yè)很難做大做強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)目光短淺，利益熏心，企業(yè)做大了就會(huì)出質(zhì)量問題，沒有自己經(jīng)典的老品牌，中國(guó)的國(guó)際品牌屈指可數(shù)，大部分企業(yè)并不被國(guó)際認(rèn)可，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，樹立品牌意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，才能真能與世界經(jīng)濟(jì)接軌。
5、缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，盜版現(xiàn)象嚴(yán)重，不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國(guó)的科技發(fā)展起步較晚，所以我們更要努力追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，但是目前中國(guó)的高科技產(chǎn)品依然緊缺，如汽車、電子產(chǎn)品等仍依賴于進(jìn)口，國(guó)家對(duì)于科技創(chuàng)新的支持仍然是不夠的，科技創(chuàng)新是一個(gè)緩慢的過程，需要大量的資金投入，所以在目前這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，科技企業(yè)不占優(yōu)勢(shì)，尤其是IT行業(yè)的從業(yè)者處境艱難。此外，我國(guó)不注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，盜版、假冒現(xiàn)象嚴(yán)重，而法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為處罰較輕，且大部分盜版者并沒有受到法律制裁，這種現(xiàn)象不僅不利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展，更大大降低了企業(yè)和從業(yè)人員的創(chuàng)新積極性。因此，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不利于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
三、對(duì)轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思考
(一)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)越性
基于以上粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所帶來的一系列負(fù)面影響，不得不思考如何轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。與粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然我國(guó)在集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上已經(jīng)取得了一些進(jìn)步，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，必須對(duì)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有正確的認(rèn)識(shí)。
集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從實(shí)質(zhì)上說是質(zhì)量效益型增長(zhǎng)。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，通過技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和增加資金、設(shè)備、原材料的利用率等來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。其實(shí)質(zhì)就是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心。在集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是由技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、資源轉(zhuǎn)移、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)等因素形成的動(dòng)力所推動(dòng);(2)在同樣的增長(zhǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)速度下，所受的資源約束和通貨膨脹壓力較;(3)如果宏觀調(diào)控得當(dāng)，則增長(zhǎng)過程基本上可以保持持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)，一般只存在較小的屬于動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)的自然波動(dòng);(4)產(chǎn)品的品種較多、質(zhì)量較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、庫存積壓較少。因此，集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一種增長(zhǎng)代價(jià)較小，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益較高的增長(zhǎng)方式。
粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要區(qū)別是：第一、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式片面追求社會(huì)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)，突出產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度;集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式強(qiáng)調(diào)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。第二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段上，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠生產(chǎn)要素的擴(kuò)張，增加人財(cái)物的投入;集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高生產(chǎn)的效率和效益。第三、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑上，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠增加新項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模;集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要靠充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，著重于更新、改造和挖潛。第四、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)狀態(tài)上，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)地增長(zhǎng);集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。 (二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變所需要的努力
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要前提。上一代領(lǐng)導(dǎo)人所提出的科學(xué)發(fā)展觀，雖然給中國(guó)的發(fā)展帶來了巨大推動(dòng)力，但是其缺點(diǎn)也是很明顯的，科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，也就是說一切發(fā)展都必須要建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，這種一切以經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展觀念勢(shì)必造成趨利主義，很難做到與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。落實(shí)到實(shí)踐中，各級(jí)地方政府盲目追去GDP增長(zhǎng)而忽視環(huán)境和資源保護(hù)。因此，有什么樣的發(fā)展觀念，就有什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要擯棄片面追求GDP增長(zhǎng)而不考慮資源投入和環(huán)境成本、只重視物質(zhì)財(cái)富積累而忽視人的全面發(fā)展、只考慮當(dāng)代人需要不顧及后代人利益的發(fā)展觀念。國(guó)民社會(huì)福利和生活水平的提高不僅僅需要反映為個(gè)人收入的增加和社會(huì)財(cái)富的增加，更重要的是能夠享有良好的自然環(huán)境、生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
2、提高全民素質(zhì)，加強(qiáng)文化教育和道德教育。提高全民素質(zhì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的前提條件。馬克思主義觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這里的上層建筑業(yè)可以做狹義理解為人的精神領(lǐng)域素質(zhì)，雖然這一觀點(diǎn)具有一定的科學(xué)性，但是不免對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)造成負(fù)面影響。沒有上層建筑的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可怕得，既然西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)做過那樣的道路，有過血的教訓(xùn)，我們就應(yīng)該意識(shí)到上層建筑的重要性，在我看來上層建筑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同等重要的，我國(guó)目前的這種文化落后，全民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀與國(guó)家對(duì)教育的重視程度是分不開的。我國(guó)很早就倡導(dǎo)九年義務(wù)教育但是直到2000年才正式對(duì)九年義務(wù)教育免費(fèi)，現(xiàn)在有很多人提倡國(guó)家實(shí)行十二年義務(wù)教育，我認(rèn)為這種想法是好的，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)教育的投入。此外，我國(guó)目前的教育停留在文化教育的初級(jí)階段，對(duì)學(xué)生的道德教育和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)不夠重視，整個(gè)小學(xué)和中學(xué)階段仍然是應(yīng)試教育模式。我國(guó)目前粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展所產(chǎn)生的一些弊端與上一代人的整體素質(zhì)不高有很大關(guān)系，上一代人中很多經(jīng)濟(jì)爆發(fā)戶，錢包鼓鼓，但是腦袋空空，精神境界不高，缺乏社會(huì)責(zé)任感和基本的社會(huì)公德，所以，國(guó)家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這些問題，重視文化教育和道德教育，為發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備力量。
3、依靠科技進(jìn)步。集約型經(jīng)濟(jì)的推廣離不開科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，資源的合理開發(fā)和有效利用、物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性等，所有這些無不需要技術(shù)創(chuàng)新的支撐。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)資源在很大程度上來自西方工業(yè)化國(guó)家，缺乏自主創(chuàng)新，這種依賴性將會(huì)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的不利影響。大力進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本條件。目前我國(guó)對(duì)企業(yè)的所得稅稅率偏高，而對(duì)外資企業(yè)往往給予特殊優(yōu)惠，企業(yè)受到自己國(guó)家政策的公開、全面的和長(zhǎng)期的限制，而讓外資企業(yè)長(zhǎng)期大規(guī)模地享有政策上給予的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，忽視自主技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌戰(zhàn)略的。這嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。因此，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力、活力和能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本條件。
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，節(jié)約自然資源。要發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)資源的可循環(huán)利用。過去粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，大自然的自我修復(fù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人類的破壞程度，只有加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)才有可能實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。此外，應(yīng)倡導(dǎo)全民節(jié)約意識(shí)，目前的不可再生資源已經(jīng)逐漸枯竭，可再生資源的增長(zhǎng)周期緩慢遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國(guó)十幾億人口的需求，面對(duì)有限的資源，我們必須要合理利用，提倡節(jié)約。集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，在這個(gè)過程中需要各方的努力，公民也應(yīng)該從自我做起，提高環(huán)保和節(jié)約意識(shí)，為后代積德積福
5、轉(zhuǎn)變政府職能。我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到過多的來自政府的干預(yù)，一方面，給市場(chǎng)引導(dǎo)方向、維護(hù)大局穩(wěn)定，但是另一方面，政府有形的手往往是造成粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源。政府干預(yù)市場(chǎng)，勢(shì)必造成競(jìng)爭(zhēng)的不充分，尤其是一些大型國(guó)企，底子硬、腰桿粗，壟斷資源和市場(chǎng)，而一些小企業(yè)則生存艱難，前者資源雄厚勢(shì)必造成浪費(fèi)等粗放的生產(chǎn)，而后者為了生存也會(huì)不計(jì)后果的生產(chǎn)，無論如何目前政府的職能都是造成粗放型經(jīng)濟(jì)的主要因素。因此，轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯(cuò)位、越位、不到位的狀態(tài)，建設(shè)有限政府和有效政府，是當(dāng)務(wù)之急。首先，應(yīng)該進(jìn)一步放開市場(chǎng)，讓國(guó)企業(yè)加入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改革財(cái)稅制度，給中小企業(yè)提供更多的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)集約型的小企業(yè)發(fā)展，深化財(cái)政改革和價(jià)格改革，改革干部政績(jī)考核和提拔任用體制。其次，加強(qiáng)監(jiān)管職能，對(duì)危機(jī)社會(huì)公眾利益和人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益的問題應(yīng)該加大監(jiān)管力度和處罰力度，如目前最嚴(yán)重的環(huán)境污染和食品安全問題，很多程度上是由政府的監(jiān)管失職造成的，政府對(duì)此有不可推卸的責(zé)任，因此，政府必須強(qiáng)監(jiān)管職能，提高服務(wù)質(zhì)量。
6、完善立法。首先，我國(guó)對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些違法犯罪行為的立法規(guī)定較為籠統(tǒng)，不具有可操作性，尤其是《環(huán)境保護(hù)法》、《自然資源法》、《食品安全法》、《安全生產(chǎn)法》等涉及公眾群體利益的法律，某些違法行為沒有對(duì)應(yīng)的處罰規(guī)定。因此，必須完善相關(guān)立法，并對(duì)具體的違法行為以及處罰措施作出詳細(xì)的規(guī)定，以便于實(shí)際追求違法者的責(zé)任，同時(shí)，應(yīng)該增加刑事立法，擴(kuò)大刑事處罰的范圍，給違法者以應(yīng)有的懲罰。其次，應(yīng)該加大法律的處罰力度，目前我國(guó)涉及公共利益和社會(huì)整體利益的相關(guān)法律的處罰力度較弱，企業(yè)的違法成本較低。法律的滯后和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間產(chǎn)生巨大差距，原來法律中所規(guī)定的罰金數(shù)額已經(jīng)落后于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)違法者已經(jīng)起不到有效處罰的作用，所以應(yīng)提高行行政處罰和刑事處罰中財(cái)產(chǎn)罰的數(shù)額，同時(shí)提高民事賠償?shù)臄?shù)額。而對(duì)行政處罰和刑事處罰中的自由罰，也應(yīng)相應(yīng)加大處罰力度，延長(zhǎng)限制自由的期限。最后，應(yīng)在法律中增設(shè)政府的法律責(zé)任，目前的法律主要針對(duì)的是政府以外的企業(yè)和自然人，政府在環(huán)境、資源、食品安全監(jiān)管等方面的違法行為并沒有完善的責(zé)任追究體系和處罰程序。很多時(shí)候，政府因決策錯(cuò)誤而給社會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的損害，政府必須為這些決策性德錯(cuò)誤承擔(dān)法律責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)內(nèi)部矛盾突出的當(dāng)前時(shí)期，法律必須能夠跟上發(fā)展的腳步，不時(shí)更新和完善，才能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，才能真正起到服務(wù)于社會(huì)和人類的作用。
四、結(jié)束語
粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變是社會(huì)和人類的必然趨勢(shì)，只有在集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引下，作為人口大國(guó)、資源小國(guó)的中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然的和諧共存。但是我國(guó)目前的基本國(guó)情決定我國(guó)的發(fā)展水平還停留在粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，各種社會(huì)問題突出，向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還需要漫長(zhǎng)的探索和努力，實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)。因此，我們必須加快向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的腳步，培養(yǎng)集約意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善各方面體制，為實(shí)現(xiàn)集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
參考文獻(xiàn)：
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