當(dāng)今的行政管理理論取向從功能主義和制度主義到解釋視維(Inte-rpretivePerspective)、批判視維 (CriticalPerspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變化著。事實(shí)上，還沒有任何一種理論方法得到行政管理學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界大多數(shù)人士的支持。在庫恩(ThomasKuhn)看來，當(dāng)今行政管理領(lǐng)域正是缺乏一個(gè)我們這個(gè)學(xué)科大多數(shù)人認(rèn)同和支持的典在行政管理和工商管理領(lǐng)域，學(xué)者們經(jīng)常使用 “典范”(Paradigm)這個(gè)詞，也許是作為引起人們注意力的一種方法，此詞經(jīng)常出現(xiàn)在各類專著和文章的標(biāo)題中。但是，由于缺乏創(chuàng)造性，許多學(xué)者所揭示的典范架構(gòu)常令人失望。這類典范通常是一些舊的觀念的再包裝，再加之植根于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)一功能主義、開放系統(tǒng)理論(或新系統(tǒng)理論)，因此，只注重于對人的行為和組織現(xiàn)象做一種決定論的闡釋。這類典范之認(rèn)知力實(shí)質(zhì)是一種實(shí)證論的探究方法，目的是把人們的組織經(jīng)歷加以客觀化，由此來證實(shí)科層制的工作績效。需要說明的是，該文在此決不隱含這樣的意思：觀念重組和經(jīng)驗(yàn)資訊的呈現(xiàn)在本質(zhì)上并不重要。相反地，只要能夠?qū)ι鐣?huì)情境之中的各類涵義予以清晰劃分，只要能夠?qū)θ祟惖臏贤ā⒐芾砘顒?dòng)和公共福祉進(jìn)行改善的話，那么這類工作就是重要的。
盡管存在著理論視維的分裂狀態(tài)，但是可以說，公共政策和行政管理現(xiàn)象研究中的以宏觀或中觀為取向的制度方法和功能方法仍占有主導(dǎo)地位，因?yàn)槠浞秶头椒軌驗(yàn)樾姓芾韺W(xué)者和實(shí)踐者所接受。事實(shí)上，實(shí)證論和管理取向的思想在行政管理研究和著說中是顯而易見的。更進(jìn)一步說，這類思想方式與主流行政管理中的傳統(tǒng)是密不可分的，其理論取向乃是對人的行為進(jìn)行某種經(jīng)驗(yàn)性的闡釋，或設(shè)定一些原則來尋求組織的秩序、效率、績效、理性和客觀的職業(yè)責(zé)任。
這篇介紹性的文章旨在討論解釋和批判方法在行政管理和組織理論研究中的顯著意義。解釋視維是一種理解行政管理中復(fù)雜現(xiàn)象成份的選擇性方法。批判理論視維是許多解釋傳統(tǒng)，如現(xiàn)象學(xué)、詮釋學(xué)、象征互動(dòng)主義和心理分析等理論方法的繼續(xù)或延伸。盡管解釋研究在交叉社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中享有極強(qiáng)的知識(shí)影響力，但是僅有一些自由主義理論家運(yùn)用解釋研究方法來探討民主行政管理的主體性和主體互動(dòng)性的本質(zhì)。功能主義和實(shí)證論的方法或典范之所以能夠在整個(gè)20世紀(jì)普遍流行，也許在很大程度上是由于科層制的強(qiáng)大影響力及其在公眾中的需求。
柏瑞奧(GibsonBurrell)和摩根(GarethMorgan)認(rèn)為，解釋方法是與功能主義典范抗?fàn)帟r(shí)獨(dú)立出來的典范。然而，解釋方法并不是一個(gè)明晰清楚的典范，也就是說，它尚沒有一整套框架和假設(shè)用于對社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行闡釋和預(yù)測。相反，解釋視維只是一些觀念和方法，對各層級的組織分析進(jìn)行含蓄的說明。
一、解釋的需要
行政管理學(xué)者迫切需要一種認(rèn)知基礎(chǔ)，由此對行政管理的本質(zhì)提出新洞識(shí)，從而不僅能夠思考人們所關(guān)切的政治、經(jīng)濟(jì)和工具的事物，而且能夠從人本主義和文化層面上來思考社會(huì)現(xiàn)象。當(dāng)一種實(shí)證主義的認(rèn)知論受到批判的時(shí)候，人們總是批駁其基本理論內(nèi)含的假設(shè)(譬如功能主義理論中的科層制、偶然論或系統(tǒng)論)。從一種選擇性視維(包括后現(xiàn)代主義的視維)來批判一個(gè)理論，這本身就是一個(gè)理論構(gòu)建過程。這種批判假定：人類的理解和行動(dòng)過程不能僅僅被簡化成科學(xué)(或?qū)嵶C論)的探究。而且，為了恰當(dāng)?shù)匕压δ苤髁x理論置于范圍更廣的行政文化視域中，我們就不得不尋求一個(gè)一般性的人類理解理論，并將幾乎從每個(gè)點(diǎn)上與普遍接受的或經(jīng)典的理論進(jìn)行對比。
德國哲學(xué)家狄爾塞(WilhelmDilthey,1833-1911)曾介紹過一種研究社會(huì)和文化的新方法。他強(qiáng)調(diào)，從學(xué)者們用以探究社會(huì)現(xiàn)象的方法論而言，在自然科學(xué)與人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué)之間存在著根本性的不同之處。自然科學(xué)家運(yùn)用普遍法則來試圖闡明某種現(xiàn)象;而人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué)學(xué)者則試圖通過一些確定的經(jīng)歷，并依賴研究目的，來理解某種現(xiàn)象。如此一來，狄爾塞就把詮釋理論帶進(jìn)了“歷史知識(shí)和人文科學(xué)的哲學(xué)境界”，其中闡釋人類活動(dòng)的方法基本上是心理的或直覺的。
上文是行政管理學(xué)畢業(yè)論文