[摘要] 通過參考國內外網絡信息資源優(yōu)化配置的文獻，從內容、原則、模式與措施等方面對網絡信息資源優(yōu)化配置進行了分析，并提出基于信息生態(tài)理論的研究建議。
[關鍵詞] 網絡信息資源 優(yōu)化配置 信息生態(tài)
隨著計算機網絡的普及與信息技術的迅猛發(fā)展，我國的網站數(shù)量劇增，目前網民人數(shù)已經超過美國，成為世界網民人數(shù)最多的國家，無論是政府、企業(yè)還是用戶，對信息資源的使用有了新的要求。雖然網絡信息資源的容量曾幾何級數(shù)的增長，但信息來源分散，質量參差不齊，缺乏必要的組織與控制，這都嚴重影響了信息資源的獲取及使用，信息資源的優(yōu)化配置成為信息管理者所關注的問題。
網絡信息資源配置是以人們對網絡信息資源的需求為出發(fā)點，以追求網絡信息資源配置的效率和質量為指針，通過設計網絡上信息資源的流向，進一步規(guī)劃分配網絡信息資源的類型、內容、數(shù)量、時間、空間等方面的分布，最終達到為網絡用戶提供便捷的信息服務和信息資源被合理有效利用的目的。
一、研究的必要性
1.技術的變革與互聯(lián)網的發(fā)展。信息技術的發(fā)展一日千里，技術架構經歷了信息孤島、以局域網為支撐的內部集成、以Internet為技術平臺的分布式系統(tǒng)。體系結構從單層結構發(fā)展到3層乃至多層結構，從C-S結構到B-S結構�；ヂ�(lián)網的出現(xiàn)是現(xiàn)代科學技術高速發(fā)展的產物，它所涌現(xiàn)的信息資源的海量與包容性是其他任何信息媒介所無法比擬的。信息資源管理也有數(shù)據(jù)管理—信息管理—知識管理—信息生態(tài)的不同階段。技術的發(fā)展進步及互聯(lián)網的飛速發(fā)展對信息資源管理提出的更高的要求，必須充分考慮到其引起的變革。
2.網絡信息資源的特點。從內容上看,網絡信息資源具有分布廣、數(shù)量大、種類多和不穩(wěn)定的特點;從形式上看，網絡信息資源具有非線性、交互性、動態(tài)性、累積性、多樣性的特點;從信息資源的質量上來看，網絡信息資源又具有良莠不齊，真假莫辨的特點。目前網絡信息資源的使用現(xiàn)狀仍存在很多問題:一是網絡信息資源缺乏有效組織;二是信息檢準率較低，網上信息資源分散、無序現(xiàn)象加劇;三是網絡信息資源缺乏深層次的開發(fā)。只有對網絡信息資源進行積極有效的組織和管理,才能帶來真正有序的信息空間，實現(xiàn)信息資源效用的最大化。
3.企業(yè)所存在的問題。大多數(shù)企業(yè)應用系統(tǒng)處于“信息孤島”狀態(tài)，單體應用、部門級應用居多，企業(yè)級集成應用少。應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以不同形式存儲在不同的數(shù)據(jù)庫中，而且各個業(yè)務系統(tǒng)通常分別由不同的職能部門管理和維護，分布在不同的地域，加之網絡與信息安全性的防護措施，使得這些系統(tǒng)功能之間相互交叉，有著重復的信息和數(shù)據(jù)，但相互之間卻很難進行暢通的信息交流與共享，形成了一個個“信息孤島”。
4.環(huán)境的變化。目前企業(yè)的管理者一般都有企業(yè)信息化的戰(zhàn)略構想，開發(fā)管理信息系統(tǒng)、建立電子商務平臺、進行企業(yè)流程重組等正在如火如荼的開展。但是,在進行信息化改造的時候,決策者容易忽視環(huán)境的因素給企業(yè)信息化建設帶來的影響，如社會、政策、經濟、技術等。特別是進入到21世紀以后，企業(yè)所處的經濟環(huán)境已從相對穩(wěn)定、變化可預測的線性時代步入不斷發(fā)生激烈變化的非線性時代。過去，信息資源管理通過給予企業(yè)信息保障，來向企業(yè)決策提供各種預測方案。但現(xiàn)在所提供的預測跟不上環(huán)境的變化，信息管理對企業(yè)環(huán)境的不適用已是必然，只有適合環(huán)境的企業(yè)才能生存和發(fā)展下去。在信息社會中各種事物的變化越來越快,“變”成了惟一不變的因素。要適應迅速變化的信息環(huán)境就得了解信息環(huán)境, 企業(yè)內外部環(huán)境將對信息資源管理的效用與效率產生重要影響，正視環(huán)境的變化并采取相應的策略才能解決企業(yè)所面臨的問題。
二、研究內容
1.網絡信息資源優(yōu)化配置內容。大多數(shù)國內學者從網絡信息分布的時間、空間和數(shù)量特征三個方面論述了網絡信息資源配置的內容。李楠瀾將網絡信息資源配置內容總結概括為網絡信息資源的時間矢量配置、空間矢量配置以及品種類型上的配置和在數(shù)量上的配置等四方面的內容。就品種類型配置，又從媒體類型、內容、時效性、歸屬特性及保密程度進行區(qū)分。
2.網絡信息資源優(yōu)化配置原則。劉水養(yǎng)指出網絡信息資源的配置應在一定原則的指導下，通過多種不同模式的調配有序、高效地進行，使得網絡信息資源發(fā)揮出最大的效用，從而達到優(yōu)化配置的目的。他認為應該遵循宏觀調控原則、以市場需求為導向原則、質量保證原則、集成配置與互補合作原則、效率優(yōu)先、兼顧公平原則、集中與分散相結合原則、品種多樣化原則等。
許恩元在《網絡信息資源優(yōu)化配置原則與模式新論》中引入了信息資源有效配置的理論依據(jù)—帕累托最優(yōu)理論。分別就社會福利最大化原則、需求導向原則、公平原則、協(xié)調共享原則、市場手段與政府手段互補原則、合理分工與綜合發(fā)展相結合原則等進行分析。
3.網絡信息資源優(yōu)化配置模式。網絡信息資源配置的模式包括宏觀配置和微觀配置兩方面的內容。宏觀配置就是政府通過宏觀手段對信息資源的配置提供政策性的指導，是一種政府層面的行政干預行為。對于宏觀配置研究者一般從加強信息基礎設施建設、完善信息政策和信息法規(guī)、設置均衡配置的指導目標、引入競爭機制及調控增量信息資源的規(guī)劃與建設等方面進行了論述。
微觀配置就是信息的制作、傳播部門在政府宏觀調控指導下對網絡信息資源在時間、空間和數(shù)量等要素上作適時的配置，是一種技術性、操作性行為。重點需要網絡信息資源在時間、空間、數(shù)量、類型、及技術的配置。
郭東強等認為應該將生態(tài)學及生態(tài)平衡的理念引入企業(yè)信息系統(tǒng)中形成企業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)。當企業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展到成熟階段，各類的企業(yè)信息的比重、數(shù)量趨于平衡，信息的流向和流動趨于穩(wěn)定，即達到企業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。此時，整個社會經濟資源達到最優(yōu)化配置，經濟主體不僅達到經濟效益、社會效益，同時也實現(xiàn)了生態(tài)效益。同時他還建議正視過度依賴技術、使用技術給企業(yè)的信息環(huán)境帶來的危害，提出“以人為本”的管理模式，注重人的因素，使人的作用得以充分發(fā)揮。
4.網絡信息資源優(yōu)化配置措施。大部分學者從宏觀角度進行了研究，高丹從宏觀上的提出相應建議：加強信息基礎設施建設、有層次的配置信息資源、積極參與信息資源的開發(fā)、提高信息人員的素質、培育高效的信息市場。李穎認為要研究用戶需求，建立全國性的網絡信息資源管理協(xié)調機構，建立高質量的數(shù)據(jù)庫及法律保障機制。陳德敏從技術角度對網絡信息資源的管理進行研究，分別是MARC格式、DC元數(shù)據(jù)格式、應用分類法、應用主題法。
王玉在《論協(xié)同電子商務下的信息資源優(yōu)化配置》中，談到協(xié)同電子商務的建立必須從整個行業(yè)出發(fā)，研究各個企業(yè)的信息和資源的共享和集成，以及企業(yè)之間在市場環(huán)境中的合作和協(xié)調機制，建立能為企業(yè)提供一個從企業(yè)到行業(yè)到區(qū)域企業(yè)的集成信息支撐平臺。這些都符合企業(yè)信息生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)圈的要求及動態(tài)演化的特點，當企業(yè)信息生態(tài)圈建設和發(fā)展到成熟階段時 ,各類企業(yè)信息的比重、數(shù)量和企業(yè)群的比例趨于平衡 ,信息的流向與流量趨于穩(wěn)定，即達到企業(yè)信息生態(tài)圈平衡。這種平衡是社會經濟中市場平衡的真實反映 ,這時各種社會資源的配置趨于優(yōu)化狀態(tài)。
通過考察網絡信息資源的優(yōu)化配置的研究現(xiàn)狀,網絡環(huán)境下信息資源的優(yōu)化配置和有效的開發(fā)利用是目前信息資源管理研究的一個熱點問題。國內諸多學者對網絡信息資源優(yōu)化配置的內涵、原則、措施等內容行了分析，他們對基于網絡環(huán)境下的信息資源優(yōu)化配置的必要性都十分認同，但缺乏具體的實例分析及模型的建立，另外對于網絡信息環(huán)境所出現(xiàn)的變化及與信息資源優(yōu)化配置的模式也缺乏相應的研究。
三、研究建議
網絡的廣泛應用與發(fā)展使信息資源的交流和共享更加便捷，同時也對傳統(tǒng)的信息組織與管理形成了很大沖擊。網絡信息爆炸、無序、優(yōu)劣混雜 ,缺乏統(tǒng)一的組織與控制 ,嚴重阻礙了信息資源的利用，因此基于信息生態(tài)的理論對網絡信息資源的優(yōu)化配置的研究就尤為必要。
自20世紀90年代后期以來，隨著生態(tài)學理論的引入，信息生態(tài)成為其一個重要的分支，信息生態(tài)問題已經成為現(xiàn)代信息管理界的一個研究熱點，與以往片面強調技術的作用不同，信息生態(tài)通過對人、技術、信息和環(huán)境進行綜合考察。
1997年，美國管理科學家達文波特(Thomas H.Davenport)在《信息生態(tài)學：掌握信息與知識環(huán)境》一書中首次提出信息生態(tài)學(Information Ecology)的概念，將生態(tài)理念引入企業(yè)的信息管理中，從而開辟了信息管理的新領域。