摘要：大學(xué)生就業(yè)觀雖然具有相對穩(wěn)定性，但并不是一成不變的，它的形成、變化、發(fā)展是一個動態(tài)的、復(fù)雜的過程。其受到主體、家庭、學(xué)校、社會發(fā)展等多種因素制約。在影響改革開放以來大學(xué)生就業(yè)觀演變的諸多因素中，政治經(jīng)濟體制改革帶來的影響又至關(guān)重要。因而本文擬就我國改革開放以來大學(xué)生就業(yè)觀演變的政治經(jīng)濟因素，作一些宏觀的梳理和初步思考。
一、不同時期大學(xué)生的各種就業(yè)觀
改革開放30多年，我國大學(xué)生就業(yè)方式及觀念的變遷可劃分為三個階段：“統(tǒng)包統(tǒng)分、供需見面、雙向選擇”或“服從分配、走向開放、自主擇業(yè)”。
1、計劃分配階段大學(xué)生的就業(yè)觀
上世紀80年代中期之前的大學(xué)生是在計劃經(jīng)濟體制下成長起來的。在這一時期，國家采用統(tǒng)包統(tǒng)分的政策分配人才，大學(xué)生按照國家政策，一般說來需要返回戶籍所在地工作，所以很少有自主選擇的就業(yè)觀念。畢業(yè)后到行政機關(guān)、事業(yè)單位，或者國有企業(yè)去工作的直接分配方式，讓他們基本上也不用擔(dān)心就業(yè)問題。服從分配的就業(yè)觀點和統(tǒng)分統(tǒng)包的就業(yè)政策，決定了這個時期大學(xué)生的就業(yè)觀普遍有：擇業(yè)傾向上不主動，擇業(yè)標準上偏政治化，擇業(yè)意向上重政工而輕農(nóng)商的特點。政策引導(dǎo)下的這種 “等、靠、要”的想法，與后來市場導(dǎo)向下的自主擇業(yè)觀截然不同。
2、計劃分配向雙向選擇過渡階段大學(xué)生的就業(yè)觀
上個世紀80年代中期到90年代初，我國經(jīng)濟政策開始由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，大學(xué)生的就業(yè)政策也發(fā)生了轉(zhuǎn)折，我國對大學(xué)生的就業(yè)制度開始分步驟、分層次地逐步由“統(tǒng)分統(tǒng)包”向“雙向選擇”改革。具體來說，1983年-1993年這一階段，國家將清華大學(xué)、上海交大、西安交大、山東海洋學(xué)院等院校作為試點，在調(diào)配工作中進行了“供需見面”相互選擇的就業(yè)辦法。至1993 年《中國教育改革和發(fā)展綱要》頒布，實行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的制度，標志著競爭開始引入大學(xué)生就業(yè)，實現(xiàn)了由“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”向“自主擇業(yè)”的過渡。
競爭機制被引入高校后畢業(yè)生就業(yè)方向開始趨向市場化。這十余年大學(xué)生的擇業(yè)標準較之社會、政治地位，經(jīng)濟地位成為了首選。大學(xué)生的就業(yè)觀念出現(xiàn)了新的特點和趨勢：擇業(yè)傾向上走向多樣、主動;擇業(yè)標準上走向經(jīng)濟化;擇業(yè)意向上偏重經(jīng)濟收入高的職業(yè)。這個階段的大學(xué)生就業(yè)時開始主動追求個人利益，為進入市場經(jīng)濟體制下自由擇業(yè)做下了鋪墊。
3、雙向選擇階段大學(xué)生的就業(yè)觀
從上世紀90年代初，國家確立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，在這一階段，國家不再負責(zé)安排大學(xué)生的具體就業(yè)崗位，而是引導(dǎo)大學(xué)生投身到就業(yè)市場進行自主擇業(yè)，大學(xué)生和用人單位之間雙向選擇的關(guān)系基本確立。很多大學(xué)生在就業(yè)時認為“待遇決定職業(yè)選擇”，更加注重職業(yè)收入，工作對生活的改善。在擇業(yè)標準方面，行業(yè)發(fā)展前景越來越受到重視;在擇業(yè)意向上工商并重，往日不被看好的服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)成為新的就業(yè)熱點;在就業(yè)認識上，意識到“創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)”，勇于創(chuàng)業(yè)成為普遍接受的觀念。這一階段大學(xué)生自主擇業(yè)就業(yè)觀日漸成熟，標志著我國健康完善的大學(xué)生就業(yè)觀步入了正軌。
二、現(xiàn)階段政治經(jīng)濟政策對大學(xué)生就業(yè)觀發(fā)展的制約
探究改革開放以來我國大學(xué)生就業(yè)觀演變的過程， 我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟體制、大學(xué)生戶籍和就業(yè)制度、高等教育制度等國家政治經(jīng)濟政策的調(diào)整，促使了大學(xué)生就業(yè)觀念不斷變化。這些政策一方面極大地推進了大學(xué)生就業(yè)觀的演變與發(fā)展，充分的利用了青年力量來進行市場經(jīng)濟建設(shè)。但另一方面囿于我國龐大的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量，當(dāng)下不少政治經(jīng)濟政策仍然約束著大學(xué)生就業(yè)觀的進一步發(fā)展。
通過調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)過程中職業(yè)取向表現(xiàn)出了較高的一致性，充分說明社會因素對大學(xué)生的擇業(yè)影響很大。“因此可以推斷，我國社會經(jīng)濟環(huán)境對他們的擇業(yè)意識和擇業(yè)行為產(chǎn)生了很大影響，事實上也是如此。究其原因我們認為，勞動力市場的制度性分割是大學(xué)生擇業(yè)取向形成和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。”新古典經(jīng)濟學(xué)曾提出充分就業(yè)均衡的假定，但在我國，勞動力市場被很多諸如性別、制度、學(xué)歷、戶籍等因素分割成了高低不同的子市場，這其中尤以制度性因素為甚。制度性因素把我國勞動力市場，進行了城鄉(xiāng)二元勞動力市場和城市內(nèi)部主、次市場的分割。沿海地區(qū)、城市、外企、國家機關(guān)等可以看作是主要市場，農(nóng)村、西部地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等可以看作是次要市場。較之主要市場，大學(xué)生在次要市場要想找到工資回報率高，前途光明甚至可方便流動、合理社會保障的就業(yè)機會非常困難。制度性因素劃分出的主、次市場，迫使大學(xué)生不得不放棄對次要市場的就業(yè)嘗試，不惜付出暫時的失業(yè)代價。
其次，進入新世紀，為應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，高校不斷擴大招生規(guī)模。高校擴招為社會提供了大量勞動力，極大地推動了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但擴招同時也帶來了一些副作用。面對經(jīng)濟規(guī)模的急劇膨脹，我國高校擴招并未很好的遵循循序漸進的做法，2013年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量從2003年的212萬迅速增加至669萬。大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量飛速增加，市場需求瞬間飽和，陡然供大于求。
再加之當(dāng)下高房價、高消費和低收入的矛盾，及傳媒和社會輿論對工作好壞衡量標準的誤導(dǎo)等，嚴重制約了我國大學(xué)生就業(yè)觀進一步健康完善的發(fā)展。
三、優(yōu)化制度環(huán)境，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道的對策
國家政策是人才資源市場配置的具體準則，也是大學(xué)生在就業(yè)過程中應(yīng)遵循的基本規(guī)范。國家決策調(diào)整往往會引起全國范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟的重大變化，從而對大學(xué)生的就業(yè)觀產(chǎn)生深刻影響。因而如何實現(xiàn)充分就業(yè)，推動高質(zhì)量的就業(yè)，應(yīng)從國家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度來審視。
1、加強政府調(diào)控和制度建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生的合理流動
流動性是市場經(jīng)濟體制下社會勞動力就業(yè)的特點趨勢和內(nèi)在要求。但許多大學(xué)生面對不同的子市場，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間懸殊差異時。對于貧困就業(yè)地區(qū)、收入微薄行業(yè)，往往不是積極就業(yè)而是選擇暫時失業(yè)。因此無法單純依靠市場力量來實現(xiàn)大學(xué)生向西部地區(qū)、艱苦行業(yè)的流動，各級政府要把引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)作為自己的工作責(zé)任，加大調(diào)控力度，采取切實的政策措施，鼓勵大學(xué)生面向中西部地區(qū)及基層單位就業(yè)。盡快完善相關(guān)制度，對于赴基層工作的大學(xué)生給予適當(dāng)必要的編制、崗位和資金。同時也應(yīng)該采取諸如：肯定其行動，精神上鼓勵和表揚;物質(zhì)待遇上充分補償，重視培養(yǎng)和提拔等激勵措施，來加強大學(xué)生就業(yè)思想觀念的轉(zhuǎn)變。只有這樣才能改變“孔雀東南飛”、“一江春水向東流”的現(xiàn)狀，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。
2、通過政策鼓勵，推動大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
政府固然要不斷強化促進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任意識，但是，政府不可能短時間內(nèi)為高校畢業(yè)生提供上千萬個就業(yè)機會。所以，空前的就業(yè)壓力要得到有效緩解疏導(dǎo)，與其讓大學(xué)生被動等待就業(yè)，不如通過政策激發(fā)他們自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)再帶動就業(yè)。比如對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可以簡化審批手續(xù)，若干時期內(nèi)減免他們的各項行政事業(yè)性收費。有條件的地區(qū)還可以通過政府、金融部門等現(xiàn)有渠道，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。通過降低市場準入門檻或減免稅收，增強融資渠道等多種途徑來引導(dǎo)大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
3、構(gòu)建良好的傳媒風(fēng)氣，營造正確的輿論導(dǎo)向
傳媒和社會輿論對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀起著巨大的潛移默化作用。整個社會的職業(yè)觀不改變， 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀不可能從根本上發(fā)生變化。“三百六十行， 行行出狀元”并不能改變?nèi)藗儗β殬I(yè)貴賤差別的忽視。當(dāng)下大學(xué)生不愿結(jié)合自身愿望、實力在社會中打拼創(chuàng)業(yè)，而是盲目的擠行政機關(guān)、事業(yè)單位這類獨木橋。大學(xué)生暮氣沉沉表現(xiàn)，正是源于社會將安逸舒適穩(wěn)定與否，作為了衡量工作好壞的標準。在嚴峻就業(yè)形勢下，社會應(yīng)構(gòu)筑良性的傳媒渠道和社會輿論，宣揚職業(yè)無貴賤的思想，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀。通過傳媒大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)和到西部、到艱苦行業(yè)工作大學(xué)生的精神風(fēng)貌，對那些在平凡崗位中做出不平凡業(yè)績的大學(xué)生認真宣傳事跡、總結(jié)經(jīng)驗。從而形成有利于大學(xué)生轉(zhuǎn)變錯誤的就業(yè)觀念，積極到祖國最需要的地方去，到能發(fā)揮自己聰明才智的崗位去建功立業(yè)。
總之，大學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變是一項漫長而系統(tǒng)的事情，難以一蹴而就，它需要個人、高校、政府和社會各方面共同努力，逐步完善。