摘 要：行政事業(yè)單位的預算管理是指為了保證單位財務目標的實現(xiàn)，以內(nèi)控制度，預算規(guī)定以及績效的考核等多種方式進行全面的綜合的財務管理工作，這項工作的成果好壞直接影響事業(yè)單位未來發(fā)展的能力。同時，預算管理機制的成功落實可以對事業(yè)單位的發(fā)展起著顯著的推動作用。從時下的行政事業(yè)單位的預算管理出發(fā)，探討了財務管理規(guī)范化管理的方法，進一步地提升了事業(yè)單位預算管理的執(zhí)行力。

　　一、行政事業(yè)單位預算規(guī)范化與執(zhí)行力的現(xiàn)狀

　　事業(yè)單位是指國家機關為了促進社會公益的發(fā)展，由國有資產(chǎn)進行構建的從事文化科技以及衛(wèi)生等方面服務的社會組織機構。事業(yè)單位在進行預算管理的過程中，是由內(nèi)部各個部門之間進行財務信息的編制，以此反映各個部門之間的收入和支出情況，并進行預算任務的完善。在中國財政體制改革的大背景之下，國家對于各個事業(yè)單位的預算要求也越來越高，這也促使事業(yè)單位進行財務的全新改革。然而，現(xiàn)在的事業(yè)單位在進行預算規(guī)范化管理以及執(zhí)行約束力上仍然存在著以下的問題。

　　(一)預算體系規(guī)范化管理薄弱

　　中國的行政事業(yè)單位的整體預算管理工作由會計部門進行完成，其他部門進行參與的可能性極小，這樣的情景使得一些事業(yè)單位沒有一套完整的內(nèi)部財務管理系統(tǒng)，對于內(nèi)部的預算模式以及績效考核等沒有明確的計劃以及發(fā)展機制。同時，預算觀念的缺乏也使得事業(yè)單位的預算編制的發(fā)展缺乏一定的戰(zhàn)略性，使得整個預算的編制模式繼承了前一年度再加上今年的調(diào)整數(shù)目的這樣一種方法，這表現(xiàn)出了單位比較重視短期的目標，對于長期發(fā)展的目標沒有給以足夠的重視，將使得單位內(nèi)部的預算體系與實現(xiàn)不符，將出現(xiàn)整個財政的資金使用不科學的普遍情況。因為這樣的計算方式并沒有加入過去幾年的財政使用基數(shù)，這會使得整個預算的執(zhí)行力度存在著極大的缺陷。這也促使了建立科學化，先進化的預算機制無法得到全面的落實。

　　(二)執(zhí)行剛性約束力不夠

　　在現(xiàn)下的大部分事業(yè)單位中，預算管理都存在著執(zhí)行力度不強的問題，這主要體現(xiàn)在三個部分。首先，事業(yè)單位對于內(nèi)部的財務預算體制的目標并不清晰，對于財務項目的預算機制不能進行強有力的執(zhí)行以及監(jiān)督，使得單位前一年的預算實施結果不能對今年的預算規(guī)劃進行相應的輔助。其次，在整個預算執(zhí)行過程中，并沒有建立起有效合理的監(jiān)督反饋機制，使得單位在進行預算執(zhí)行的過程中，并沒有實現(xiàn)全過程的監(jiān)督，使得整個預算結算體系存在著極大的漏洞。最后，對整個預算的執(zhí)行結果缺乏有效的評價機制，使得單位的工作員工缺乏工作熱忱�，F(xiàn)在的事業(yè)單位在進行預算編制后，并沒有形成有效的預算考核機制，單位在進行客觀原因對績效的影響之上往往大于主觀原因，使得整個考核的內(nèi)容流于形式，沒有起到應有的作用。同時，整個考核沒有建立有效的獎勵體系，使得單位內(nèi)部工作人員對于考核實施的積極性不高，這也阻礙了執(zhí)行力的進行。

　　二、行政事業(yè)單位加強預算規(guī)范化以及執(zhí)行力的策略

　　加強預算規(guī)范化管理力度

　　對于行政事業(yè)單位發(fā)展過程中存在的預算規(guī)范化管理力度不足的問題，單位可以加強有關的預算管理體系的意識，加大對預算管理人員的培訓，提高財務工作人員的專業(yè)能力以及專業(yè)素養(yǎng)，使預算考核機制能夠最大地提高，以進一步地推動中國的事業(yè)單位的管理水平。

　　1.首先，行政事業(yè)單位應加強工作員工的預算管理意識，充分意識到預算管理不是某幾個人的工作問題，而是集體共存亡的一件大事，全面地提高事業(yè)單位的預算管理水平。明確預算管理對于單位的重大意義，將企業(yè)內(nèi)部的資金進行全面的配置以及整合，使單位內(nèi)部的各項經(jīng)營任務能夠按照最初的計劃順利執(zhí)行。通過轉變工作人員的思想，提高工作人員對預算管理的重視度，以合理化的編算體系進一步地提高整個單位的管理水平。

　　2.其次，加強整個預算工作隊伍的專業(yè)水平，通過定期的培訓進行工作效率的提高，促進培訓工作順利有效的開展。在預算管理部門的內(nèi)部進行知識的培訓，誠邀行業(yè)內(nèi)的專家進行預算工作的講解，通過舉辦形式多樣的座談會進行工作經(jīng)驗的交流，以達成不斷地提高工作人員專業(yè)能力的目的。

　　3.最后，進行合理化的預算體系的編制。財務部門在進行預算編制的過程中，要進行預算前的編制準備工作，通過明確各個工作項目中所需要的材料以及人力物力資本以進行采購計劃。同時，提高資金的使用準確性，根據(jù)已有標準進行資金的使用，科學地安排各個材料所需要的資金，加強整個預算的合理性。