【摘要】隨著新一輪人事制度的改革，財務(wù)審計的重要性在行政事業(yè)單位中日益顯現(xiàn)。本文以行政事業(yè)單位為例，從財務(wù)審計的必要性及其風(fēng)險為切入點進(jìn)行論述，并提出與風(fēng)險相應(yīng)的解決方法。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)審計 必要性 風(fēng)險
具有部分執(zhí)法監(jiān)督和社會管理功能的行政事業(yè)單位，其財務(wù)審計工作在行政事業(yè)單位的職能發(fā)揮方面具有重要的作用。而現(xiàn)今，我國行政事業(yè)單位的體制在不斷地進(jìn)行著改革，行政事業(yè)單位的職能也在不斷完善，與此同時，對財務(wù)審計工作的要求也在不斷提高。為了科學(xué)規(guī)范財務(wù)與審計的工作流程，確保財務(wù)審計數(shù)據(jù)與相關(guān)報告的真實可靠性和健全內(nèi)部財務(wù)審計機(jī)制，落實財務(wù)審計工作顯得尤為重要。
一、財務(wù)審計的必要性
作為行政事業(yè)單位，財務(wù)管理工作的嚴(yán)格規(guī)范是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹６诖酥�，財�?wù)審計工作的重要性尤其突出。財務(wù)審計的充分利用有助于行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)往來賬戶的管理，有助于良好的財務(wù)管理環(huán)境的形成，有助于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。在時代不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)不斷革新的現(xiàn)代社會，行政事業(yè)單位也在隨著變化而變化，而面對這種日新月異的變化速度，財務(wù)審計的實施則顯得更加必要和緊迫。為了更好地促進(jìn)提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和資金使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，保障人民利益和國家利益，嚴(yán)格規(guī)范的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的重要性不言而喻，財務(wù)審計對行政事業(yè)單位的影響也顯而易見。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)審計應(yīng)用中存在的風(fēng)險
雖然與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)的財務(wù)審計已經(jīng)被應(yīng)用在我國的部分行政事業(yè)單位的財務(wù)工作中，但是這些行政事業(yè)單位有部分硬件或軟件達(dá)不到正常應(yīng)用財務(wù)審計的相關(guān)要求。比如：財務(wù)審計機(jī)構(gòu)設(shè)置的依賴性太強(qiáng)、財務(wù)審計相關(guān)工作人員對財務(wù)審計工作認(rèn)識不清晰明確、財務(wù)審計制度尚未健全等。這些方面的不足都使財務(wù)審計在應(yīng)用中存在一定的風(fēng)險。
(一)財務(wù)審計機(jī)構(gòu)設(shè)置依賴性太強(qiáng)
我國當(dāng)前大多數(shù)行政事業(yè)單位在對待財務(wù)審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題上都是不夠重視的，因而財務(wù)審計就都是被納入事業(yè)單位的內(nèi)部紀(jì)檢部門或者是財會部門，財務(wù)審計部門被作為獨立部門設(shè)置的做法少之又少，這使得財務(wù)審計部門的主要功能得不到有效地發(fā)揮。
(二)對財務(wù)審計工作認(rèn)識不清晰明確
我國的部分行政事業(yè)單位對財務(wù)審計工作的認(rèn)識還不夠全面清晰，因而對財務(wù)審計工作也沒有一個明確的定位，繼而使財務(wù)審計工作顯得形式化而不具備實際意義。
(三)財務(wù)審計制度尚未健全
作為一項規(guī)范性與專業(yè)性較強(qiáng)的工作，財務(wù)審計工作在行政事業(yè)單位的開展中得不到充分重視，其嚴(yán)格并且規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當(dāng)前的財務(wù)審計工作的實施狀況來看，財務(wù)審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務(wù)工作圍繞的范圍、財務(wù)審計的程序、財務(wù)審計的分工、財務(wù)審計的內(nèi)容以及財務(wù)審計的報告等方面都體現(xiàn)了財務(wù)審計制度的不完善、不健全。
(四)財務(wù)審計工作缺乏必要的執(zhí)行力
在行政事業(yè)單位的設(shè)置依賴性太強(qiáng)獨立性不足的情況下，單位在財務(wù)審計中的執(zhí)行力度必然不足。據(jù)調(diào)查顯示，我國大多數(shù)的財務(wù)審計的主要方向都只是單純地對財務(wù)進(jìn)行審計而未對單位的財務(wù)起到警醒的作用，這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴(yán)重的影響。而管理者對財務(wù)審計工作的不夠重視也是導(dǎo)致審計工作缺乏執(zhí)行力的因素之一。
(五)財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)有待提高
目前，我國行政事業(yè)單位中大多數(shù)財務(wù)審計的工作人員只是對審計專業(yè)知識較為了解，對財務(wù)軟件認(rèn)識以及計算機(jī)操作能力有所欠缺。再者，財務(wù)審計工作是財務(wù)與審計這兩部分內(nèi)容的結(jié)合，二者之間的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。但現(xiàn)在的大部分的行政事業(yè)單位將這兩者的關(guān)聯(lián)性削弱了，兩者呈現(xiàn)相分離的狀態(tài)，這十分不利于財務(wù)審計工作的開展。
三、優(yōu)化行政事業(yè)單位財務(wù)審計的措施
(一)合理配置財務(wù)審計人員
行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)審計的內(nèi)容和對象等隨著各種體制的改革而變化著，由此，財務(wù)審計人員除了要具備應(yīng)有的專業(yè)知識以外，還需要熟練掌握會計、工程預(yù)算、稅務(wù)以及相關(guān)的法律知識等諸多的內(nèi)容。這就對財務(wù)審計人員的要求太多嚴(yán)苛，甚少人員能同時具備這些能力，因而行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的需要去配置優(yōu)秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
(二)加強(qiáng)對財務(wù)審計工作性質(zhì)的認(rèn)知
隨著我國社會的不斷發(fā)展，財務(wù)審計與行政事業(yè)單位管理的關(guān)系越來越密切，由此單位務(wù)必要足夠重視財務(wù)審計工作及其風(fēng)險。行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)多強(qiáng)調(diào)財務(wù)審計工作的重要性，引起員工對財務(wù)審計的重視，從而認(rèn)清財務(wù)審計的工作并明確財務(wù)審計的工作性質(zhì)。應(yīng)將行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新定位，行政事業(yè)單位的存在目的是在一定經(jīng)費保障下履行國家賦予的公共管理職能，如何有效實現(xiàn)這一目標(biāo)很大程度上取決于單位的控制環(huán)境，財務(wù)審計正是行政事業(yè)單位改善內(nèi)部控制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的有效方法之一。通過財務(wù)審計對單位存在風(fēng)險、控制進(jìn)行經(jīng)常性的審查、分析及其評估，提高行政事業(yè)單位的資金使用效益，防范腐敗等行為，不斷提高單位控制環(huán)境，確保職能目標(biāo)的實現(xiàn)。因此要多渠道、多角度的宣傳財務(wù)設(shè)計的價值，以促進(jìn)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與干部職工對財務(wù)審計的認(rèn)識。
(三)健全財務(wù)審計內(nèi)部機(jī)制
行政事業(yè)單位在建立財務(wù)審計內(nèi)部機(jī)制的時候除了要將財務(wù)審計部門與其他職能部門分設(shè)開來以外，還需要對財務(wù)審計部門人員制定工作規(guī)范，避免與其他部門建立利益關(guān)系。財務(wù)審計的工作開展要按照規(guī)范化的規(guī)章制度進(jìn)行，保證財務(wù)審計報告數(shù)據(jù)的真實性。
(四)提高財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)
財務(wù)審計人員是財務(wù)審計工作開展的基礎(chǔ)，所以財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)對行政事業(yè)單位整個財務(wù)工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應(yīng)該選擇錄用高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)及工作能力強(qiáng)的綜合性人才。與此同時，對在職的財務(wù)審計人員也要進(jìn)行不定期的專業(yè)知識培訓(xùn)和各種與審計工作相關(guān)的先進(jìn)理念交流，進(jìn)而推動行政事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、結(jié)束語
由此觀之，在社會不斷發(fā)展的今天，行政事業(yè)單位必須重視財務(wù)審計的工作，這樣才能讓單位朝著健康可持續(xù)的道路發(fā)展。從財務(wù)審計對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響上來看，加強(qiáng)財務(wù)審計的獨立性、完善財務(wù)審計內(nèi)部機(jī)制、提高財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)、規(guī)避行政事業(yè)單位腐敗等問題都必須得到落實，進(jìn)而才能使行政事業(yè)單位越來越規(guī)范高效運行!
參考文獻(xiàn)
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