作為施工項目造價管理和成本控制，其控制過程、控制措施和控制方法是相互貫通、互相體現(xiàn)的。其工作核心都是通過降低勞動消耗，實現(xiàn)對施工項目的造價管理成本控制。工程建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟分析、經(jīng)濟分析、設(shè)計方案或施工方案的經(jīng)比較，以及建設(shè)項目全過程的造價分析、對比，能動地影響著設(shè)計、施工，控制著工程造價。
一 現(xiàn)階段的工程造價管理
(一)工程造價管理存在的問題1、缺乏科學(xué)的報價決策機制現(xiàn)場調(diào)查不深人，成本分析缺乏可靠基礎(chǔ);對招標文件研究不透徹，施工組織方案不合理，導(dǎo)致報價結(jié)果出入較大，對施工技術(shù)規(guī)范了解不細致，對計量支付規(guī)則未進行認真研究，致使工程數(shù)量漏列、錯列;預(yù)算與施工組織聯(lián)系不緊密，缺乏準確性;對于定額中沒有的，而設(shè)計中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備項目，因?qū)κ┕すに嚥皇煜�，補充單價分析缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果偏差較大;過分地考慮了現(xiàn)場施工實際，缺乏綜合分析，導(dǎo)致偏差加大。
2、成本控制存在的局限性如何針對單位工程制訂出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。但很多企業(yè)對于工程目標成本的制訂過于簡單化和表面化，有些只是簡單地憑經(jīng)驗在中標價的基礎(chǔ)上降低一個百分率確定目標成本，而忽略了現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求。
堅持責權(quán)利相結(jié)合的原則，是促進成本控制工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。只安排工作而不考核其工作績效，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給今后的成本控制工作帶來消極影響。
3、成本控制是一個全員全過程的系統(tǒng)工程，目標成本只能通過項目的實施過程來實現(xiàn)。成本控制的主體應(yīng)是施工組織人員和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計人員。長期以來，有些企業(yè)的項目經(jīng)理一提到成本控制就想到這是財務(wù)部門管的事情，簡單地將成本控制的責任歸于項目成本控制主管或財務(wù)人員。
(二)目前工程造價管理存在的弊端工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。從當前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個弊端：
1、工程造價管理體制不健全，存在多頭管理就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中嘗嘗發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁
2、計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展當前，我國的建設(shè)工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經(jīng)濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術(shù)在發(fā)展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預(yù)期的目的。時間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地、另外我國現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費用以及相應(yīng)價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競爭。
3、缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計人員人為變更設(shè)計，抬高標準的情況時時可見;而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設(shè)計也不少;投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。