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關(guān)于交通運(yùn)輸局黨建工作調(diào)研報(bào)告

  交通運(yùn)輸局要始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,著力推進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展,以下是關(guān)于交通運(yùn)輸局黨建工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考!

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)必然會(huì)引起黨建工作的新常態(tài)。交通運(yùn)輸行業(yè)黨建工作如何準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)成為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。

  一、新常態(tài)對(duì)交通行業(yè)黨建工作提出新要求。

  黨建工作“新常態(tài)”,就是把“抓好黨建作為最大政績(jī)”,實(shí)施上級(jí)帶動(dòng)、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管黨意識(shí),履行管黨責(zé)任,各負(fù)其責(zé)、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈,切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進(jìn)入新常態(tài),對(duì)交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

  一是落實(shí)“新責(zé)任”。就是交通各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,切實(shí)履行抓基層黨建的第一責(zé)任人責(zé)任,重點(diǎn)承擔(dān)好“四項(xiàng)責(zé)任”,即對(duì)黨的建設(shè)負(fù)總攬統(tǒng)籌之責(zé)、示范推動(dòng)之責(zé)、撐腰壯膽之責(zé)、兜底解難之責(zé)。堅(jiān)持做到第一個(gè)思想到位、第一個(gè)心中有數(shù)、第一個(gè)謀劃思路、第一個(gè)貫徹落實(shí),帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動(dòng)工作。

  二是實(shí)施“新制度”。就是全面實(shí)施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)制度。即定期議黨和專(zhuān)題議黨制度、黨建專(zhuān)項(xiàng)述職和評(píng)議制度、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查黨建制度。堅(jiān)持做到思想建黨和制度建黨相結(jié)合、相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  三是推進(jìn)“新行動(dòng)”。就是以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作,建設(shè)“六有”服務(wù)型黨支部,即:一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;二是有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍;三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所,建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機(jī)制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度;六是有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī),取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。

  四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎(chǔ),著力建強(qiáng)“三個(gè)體系”。即建強(qiáng)組織體系,適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求,優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,強(qiáng)化基層黨組織政治功能,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù),把黨小組建在交通基層一線(xiàn);建強(qiáng)服務(wù)體系,完善服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動(dòng);建強(qiáng)監(jiān)督體系,健全基層黨組織議事規(guī)則制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)決策制度。

  二、當(dāng)前交通行業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題。

  從新常態(tài)視角下審視,交通作為民生部門(mén)面對(duì)當(dāng)前人民群眾的利益訴求的多元化、復(fù)雜化,基層黨組織服務(wù)對(duì)象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn),其黨建工作存在一些問(wèn)題不容忽視、亟待解決。

  一是存在“一手硬、一手軟”問(wèn)題。交通行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng),多數(shù)基層黨支部書(shū)記是黨政“一肩挑”,有時(shí)在選配黨組織書(shū)記時(shí)更注重選擇業(yè)務(wù)精英,黨建知識(shí)相對(duì)匱乏。加之培訓(xùn)和督促不到位,造成書(shū)記不會(huì)抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入,各級(jí)黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作投入的精力和時(shí)間較少,對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考,出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。

  二是抓服務(wù)型黨組織建設(shè)成效不理想。服務(wù)基層和群眾的方式較單一,志愿服務(wù)、調(diào)研走訪、扶貧幫困多是授之以魚(yú),而非授之以漁,基層自身造血功能依然不足。培樹(shù)交通先鋒模范工作不到位,個(gè)別黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng),把自己視同普通群眾,被動(dòng)服務(wù)群眾。

  三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人存在重效益、輕黨建的功利思想,對(duì)黨建服務(wù)大局的功能沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí),更談不上充分運(yùn)用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力,企業(yè)文化缺失,向心力不足,導(dǎo)致黨員流動(dòng)性大,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接頻繁,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。

  四是對(duì)黨員干部教育管理的辦法不夠多。對(duì)黨員干部思想教育的分類(lèi)施教、分級(jí)施教、分層施教做的還不實(shí),思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對(duì)黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多,說(shuō)教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多,滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠,黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。

  五是長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位。對(duì)作風(fēng)建設(shè)在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上功夫不到家。有的基層黨組織落實(shí)工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,標(biāo)準(zhǔn)不高,督導(dǎo)不嚴(yán)。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅,開(kāi)展活動(dòng)不經(jīng)常,落實(shí)制度打折扣,基層黨支部書(shū)記出現(xiàn)抓與不抓一個(gè)樣的懶政思維。

  六是黨建工作力量薄弱,工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書(shū)記多為“一肩挑”,但因其工作十分繁忙、壓力大、擔(dān)子重,一定程度影響主體責(zé)任的落實(shí)效果。由于極少配備專(zhuān)職副書(shū)記,又缺少專(zhuān)職黨務(wù)工作人員,導(dǎo)致出現(xiàn)就黨建論黨建,就黨建抓黨建,與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職,加之黨建工作的嚴(yán)肅性、黨務(wù)工作者自身能力不足、創(chuàng)新動(dòng)力不足等因素,導(dǎo)致黨建工作因循守舊、難有突破。

  三、新常態(tài)下落實(shí)黨建主體責(zé)任。

  建設(shè)人民滿(mǎn)意交通的探索與實(shí)踐在新常態(tài)下落實(shí)黨建主體責(zé)任建設(shè)人民滿(mǎn)意交通,是推進(jìn)交通綜合改革的迫切需要,是提高交通干部隊(duì)伍先進(jìn)性的迫切要求,是當(dāng)好發(fā)展先行官、建成全面小康社會(huì)的迫切需要,更是人民群眾對(duì)交通部門(mén)的基本要求。

  (一)思想上要“接天線(xiàn)”,牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。黨組織書(shū)記作為落實(shí)黨建主體責(zé)任的第一人,是干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,方向和思路正確與否對(duì)抓好黨建工作至關(guān)重要,應(yīng)從思想上牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。一要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的基本前提。交通各級(jí)基層黨組織要落實(shí)書(shū)記抓黨建的主體責(zé)任,把黨建作為最大的政績(jī),破除抓黨建的“對(duì)立論”、“過(guò)頭論”、“無(wú)關(guān)論”、“機(jī)械論”和“鴕鳥(niǎo)論”,切實(shí)把交通黨建責(zé)任記在心里,抓在手上,扛在肩上。二要樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的重要保證。當(dāng)前,在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩要有敬畏之心,不觸碰高壓線(xiàn),不越規(guī)逾矩,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。三要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的根本途徑。新形勢(shì)、新任務(wù)要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,把交通的各項(xiàng)工作做深入、做細(xì)致、做到位,站在群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題、解決問(wèn)題,最大限度地凝聚民心,為改革發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。四要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。這是適應(yīng)新常態(tài)的不竭動(dòng)力。樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路,敢于擔(dān)當(dāng)、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒(méi)做過(guò)的工作方式、方法和機(jī)制,推動(dòng)黨建工作上水平。

  (二)服務(wù)上要“接地氣”,準(zhǔn)確把握“四個(gè)定位”;鶎狱h組織服務(wù)接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn),激發(fā)黨員干部的興奮點(diǎn),準(zhǔn)確把握“四個(gè)定位”。一是政策宣傳點(diǎn)。這是基層服務(wù)型黨組織的首要政治任務(wù);鶎狱h組織首先吃透上情,才能及時(shí)、準(zhǔn)確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達(dá)到位、宣講到位、落實(shí)到位,并結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn),搶抓機(jī)遇,積極謀劃重點(diǎn)工作。二是群眾服務(wù)點(diǎn)。這是基層黨組織的直接責(zé)任,這就要求交通基層黨組織吃透下情,始終堅(jiān)持“建設(shè)人民滿(mǎn)意交通”這一根本標(biāo)準(zhǔn),在改善群眾出行環(huán)境、交通項(xiàng)目建設(shè)、扶貧幫困等工作中站在群眾立場(chǎng),為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍兩級(jí)化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問(wèn)題,積極改進(jìn)工作方式,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)武裝基層黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和組織生活會(huì)制度,增強(qiáng)組織凝聚力。四是矛盾化解地。化解矛盾是黨在新形勢(shì)下賦予各級(jí)黨組織的神圣使命,更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問(wèn)題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調(diào)解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

  (三)創(chuàng)建中要打“特色牌”,充分發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。抓黨建不能照搬照套,要因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”。一是特色組織架構(gòu)。交通行業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣,要將黨組織設(shè)置與項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、民生服務(wù)緊密結(jié)合,把交通基層組織建在重點(diǎn)工程上,建在基層站所中,建在養(yǎng)護(hù)班線(xiàn)上,建在流動(dòng)車(chē)廂里,形成流動(dòng)性、區(qū)域化、遠(yuǎn)程管理的全覆蓋基層黨建模式,讓黨組織活動(dòng)更加規(guī)范,黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(chē)(站)、出租車(chē)、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護(hù)道班等等為交通黨建工作的開(kāi)展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位,群眾關(guān)注度更高、群眾對(duì)創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體,發(fā)揮更佳的作用,需要在今后做一些有益嘗試。比如,在交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,爭(zhēng)奪流動(dòng)紅旗;長(zhǎng)途客運(yùn)站、出租車(chē)創(chuàng)建特色服務(wù)工作法,并推廣應(yīng)用;公交車(chē)廂、公交站臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)交通行業(yè)文化建設(shè)。交通文化底蘊(yùn)深厚,綠色文化、安全文化、廉政文化、誠(chéng)信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)質(zhì)載體,通過(guò)車(chē)輛節(jié)能競(jìng)賽、文明誠(chéng)信示范窗口、公交文化進(jìn)車(chē)廂、十行百佳評(píng)選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化,在交通文化建設(shè)中傳播吳都文化。四是特色交通隊(duì)伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀(jì)的鐵軍、應(yīng)急保障的急先鋒、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。平時(shí)要注重利用和開(kāi)發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、官網(wǎng)、微信的平臺(tái),強(qiáng)化思想政治教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能,才能在急難險(xiǎn)重的緊急關(guān)頭挺身而出、擔(dān)當(dāng)負(fù)重。

  (四)推進(jìn)中要走“結(jié)合路”,切實(shí)推行“四個(gè)同步”。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):凡是基層黨建抓得好的地方,重點(diǎn)工作都落實(shí)得比較好,發(fā)展上能夠有所作為,反之亦然。推動(dòng)交通黨建工作,就必須主動(dòng)融入交通中心工作、服務(wù)大局,在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見(jiàn)到黨建工作的真功夫、真實(shí)績(jī)。在具體的工作謀劃中,要做好結(jié)合文章,切實(shí)推行“四個(gè)同步”。

  一是部署同步。實(shí)行黨建工作目標(biāo)管理、項(xiàng)目化管理,和中心工作同布置、同推進(jìn)。年初基層黨組織書(shū)記與班子成員、中層干部、基層處所主要負(fù)責(zé)人簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),為各單位履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。立足問(wèn)題導(dǎo)向,推行“工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理”,制定黨建問(wèn)題清單、項(xiàng)目責(zé)任清單和落實(shí)清單,實(shí)施精細(xì)化管理,不貪大求全,一年解決一至兩個(gè)突出問(wèn)題。

  二是落實(shí)同步。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組自覺(jué)承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任,各職能部門(mén)根據(jù)分工承擔(dān)起直接責(zé)任,推動(dòng)形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。制定并落實(shí)“五個(gè)一”基層聯(lián)系點(diǎn)制度,即每年建立一批活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)一批改革試點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展一批專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全一批制度,在中心工作推進(jìn)中推進(jìn)黨的建設(shè)。

  三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核辦法,加大黨建工作在實(shí)績(jī)考核中的權(quán)重,把基層黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。開(kāi)展黨建工作專(zhuān)項(xiàng)考核,明確考核優(yōu)秀指標(biāo)控制在X%,不吃大鍋飯,不搞渾水摸魚(yú)。嚴(yán)格量化考核,黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓(xùn)和評(píng)先表優(yōu)工作直接掛鉤,年終結(jié)硬賬。

  四是問(wèn)責(zé)同步。推進(jìn)“廉政陽(yáng)光交通”建設(shè),鞏固和拓展群眾路線(xiàn)活動(dòng)成果,深化“三嚴(yán)三實(shí)”,支持和保障紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé),通過(guò)全方位的重點(diǎn)巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專(zhuān)項(xiàng)治理、年度性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等方式,為交通發(fā)展正風(fēng)肅紀(jì)。充分運(yùn)用述職評(píng)議和考核成果,對(duì)抓黨建不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格追責(zé),將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。

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