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關(guān)于旅游業(yè)的發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  龍井市位于吉林省東部,地處長(zhǎng)白山東麓,東部接圖們市,北部相鄰延吉市,西部接和龍市,南部隔圖們江與朝鮮民主主義人民共和國(guó)的會(huì)寧市、穩(wěn)城郡相望。龍井市總?cè)丝跒?8.8萬(wàn)人,其中,朝鮮族總?cè)丝跒?2.5萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?6.4%。龍井市在延邊地區(qū)開發(fā)歷史較早,有著優(yōu)越的地理位置、豐富的自然資源、純樸的民俗風(fēng)情、深厚的文化底蘊(yùn)、珍貴的紅色遺存(址)和廣布的人緣優(yōu)勢(shì),為旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  一、龍井旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  龍井市位于東北亞大“金三角”的支撐點(diǎn),有三合、開山屯兩個(gè)國(guó)家一級(jí)陸路口岸,中朝邊境線長(zhǎng)達(dá)142.5km。市區(qū)距吉林省會(huì)長(zhǎng)春485KM,距延邊朝鮮族自治州首府延吉市19KM,距俄羅斯波謝特港162KM,距朝鮮北部最大商港清津港128KM,是吉林省乃至整個(gè)東北地區(qū)進(jìn)入日本海的最近通道。1991年8月正式成立了龍井市旅游局,同年11月成立了龍井市旅行社。1997年,龍井市旅行社晉升為延邊海蘭江國(guó)際旅行社。近年來,我市旅游資源開發(fā)以國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需要為導(dǎo)向,在發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)上,我市堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人、內(nèi)資、外資一起上的方針,為我市旅游業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

  在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)建設(shè)方面,僅2005-2008四年間,我市累計(jì)完成投資10100萬(wàn)元,其中2005年投資2810萬(wàn)元(體育場(chǎng)),2006年投資5140萬(wàn)元(萬(wàn)畝果園精品園、龍城大廈、東方熊樂園、三合望江亭、朝陽(yáng)川楓林村別墅、梨花賓館洗浴中心及貴賓樓等),2007年投資350萬(wàn)元(華龍集團(tuán)飯店、三合鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)),2008年完成投資1800萬(wàn)元(琵巖山景區(qū)道路、海蘭江滑雪場(chǎng)等)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)了4個(gè)具有不同風(fēng)格和特色的旅游區(qū),即邊疆自然風(fēng)光區(qū)、歷史人文景觀區(qū)、民俗文化風(fēng)情區(qū)和運(yùn)動(dòng)休閑娛樂區(qū).

  我市現(xiàn)有文物古跡50余處,其中省級(jí)文物保護(hù)單位4處:間島日本總領(lǐng)事館遺址、龍巖墓群、船口古山城、金谷晚期遺址。州級(jí)文物保護(hù)單位7處:朝東山城、農(nóng)林墓群、富巖抗日游擊根據(jù)地、大成中學(xué)遺址、尹東柱故居、朱德海故居、老頭溝萬(wàn)人坑。市級(jí)文物保護(hù)單位12處:朝鮮族民族博物館、龍井地名起源之井泉、東北解放塔、勇城古墓群、城子溝山城、《3.13》反日義士陵、明東基督教會(huì)址、明東學(xué)校舊址、尹東柱墓、金躍淵墓、一松亭、東北軍政大學(xué)吉林分校紀(jì)念碑。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè):天佛指山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

  目前我市已具備基本接待條件、對(duì)外開放的景區(qū)景點(diǎn)有大成中學(xué)遺址、朝鮮族民俗博物館、龍山朝鮮族民俗村、尹東柱故居、琵巖山一松亭、馬蹄山滑雪場(chǎng)、延邊東方熊樂園、三合望江亭、日本間島總領(lǐng)事館遺址等80多處。

  在國(guó)際市場(chǎng)開拓方面,先后開辟了赴朝鮮會(huì)寧、清津、平壤、七寶山等方向的旅游路線,拓展了對(duì)韓國(guó)、俄羅斯和朝鮮羅津、先鋒以及東南亞的旅游,加強(qiáng)了鏡泊湖、春防川、長(zhǎng)白山和省外等主要旅游線路運(yùn)營(yíng)。

  二、存在的問題

  1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,政府投入不足, 扶持力度不夠,嚴(yán)重制約了我市旅游業(yè)的發(fā)展。最近幾年除了大成中學(xué)、望江亭之外,其他景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)幾乎沒有任何投入。旅游產(chǎn)品 “老點(diǎn)變化少、新點(diǎn)開發(fā)少、特色產(chǎn)品少”, 旅游運(yùn)行的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素都不健全,每年幾十萬(wàn)到龍井的旅游消費(fèi)者,真正吃住在龍井的微乎其微,更無(wú)從談起娛樂與購(gòu)物。

  2、民俗旅游缺乏文化內(nèi)涵。民俗旅游缺乏廣度和深度,景區(qū)(點(diǎn))的民族風(fēng)情特色及內(nèi)涵豐富的民族文化沒有充分被挖掘出來,沒有突出民族風(fēng)格、民族文化特色,人文景觀、朝鮮族歷史、風(fēng)俗有機(jī)結(jié)合不夠。民俗旅游缺乏配套設(shè)施,旅游商品、娛樂開發(fā)落后。旅游購(gòu)物沒有形成自己的特色,娛樂方面產(chǎn)品單一,品味不高,很難與旅游者融為一體,缺乏生命力和吸引力。

  3、旅游產(chǎn)品開發(fā)投入嚴(yán)重不足。龍井旅游資源存在“大分散、小集中”的特點(diǎn),旅游景區(qū)、景點(diǎn)的全面規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃不健全,難以就旅游項(xiàng)目進(jìn)行招商引資;資源開發(fā)緩慢,項(xiàng)目單一,旅游產(chǎn)品開發(fā)不足,沒有一條明確的旅游線路。目前雖然正在逐步形成大成中學(xué)--琵巖山--尹東柱故居--望江亭的旅游線路,但還未明確。加上龍井市區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),景點(diǎn)分散,影響了整體旅游質(zhì)量。從市內(nèi)景點(diǎn)利用情況看,除大成中學(xué)、琵巖山、望江亭的情況較好外,其他景點(diǎn)的利用情況較差,基本上處于有景點(diǎn)沒設(shè)施、有游客沒服務(wù)、游客不少?zèng)]收入的局面。

  4、資源開發(fā)緩慢、項(xiàng)目單一。目前龍井市旅游項(xiàng)目主要依賴于對(duì)朝鮮旅游,旅游經(jīng)營(yíng)波動(dòng)較大,難以保持逐年穩(wěn)步發(fā)展。市內(nèi)旅游未能充分發(fā)揮巨大的潛在優(yōu)勢(shì),豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),特別是民俗旅游開發(fā)不夠,沒有充分體現(xiàn)出中國(guó)朝鮮族民俗特色。從客源情況看,到龍井市的國(guó)外游客95%以上是韓國(guó)人,到長(zhǎng)白山游客的95%以上是國(guó)內(nèi)游客,經(jīng)由龍井到俄羅斯、朝鮮的游客則100%都是國(guó)內(nèi)游客。

  5、旅游產(chǎn)品“包裝”、推介手段不足。旅游產(chǎn)品的品牌意識(shí)不強(qiáng),文化底蘊(yùn)挖掘不夠,人文景觀與自然景觀銜接不到位,宣傳途徑較窄,國(guó)內(nèi)游客對(duì)龍井幾乎沒有印象,在全州八個(gè)縣市中唯有我市沒有公路行政區(qū)界限標(biāo)志物;旅游業(yè)缺乏人才,從業(yè)人員文化層次較低,對(duì)旅游產(chǎn)品所包含的文化底蘊(yùn)知之甚少,接待、服務(wù)和軟環(huán)境建設(shè)有待于進(jìn)一步優(yōu)化;旅游中介組織發(fā)育不良,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善,全民合力興旅游的理念和氛圍不濃。
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