硒，是一種非金屬微量元素，人體適量補(bǔ)充，可有效提高肌體免疫能力，被譽(yù)為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護(hù)神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營(yíng)養(yǎng)元素。20**年在新田發(fā)現(xiàn)土壤富含硒元素，縣委、縣政府按照“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極推動(dòng)硒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。市統(tǒng)計(jì)局產(chǎn)業(yè)課題組深入XX縣開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調(diào)研，采取多層次座談、實(shí)地考察等方式了解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困難，探求發(fā)展對(duì)策，形成此調(diào)研報(bào)告。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.36萬(wàn)人，總面積1022.4平方公里，是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2010年下半年至2011年初，湖南省地質(zhì)調(diào)查院對(duì)全縣998平方公里的土地面積進(jìn)行地球化學(xué)抽查中發(fā)現(xiàn)，土壤中富含硒資源，其中硒含量適量指標(biāo)430平方公里、含量豐富指標(biāo)面積565 平方公里，這是繼湖北恩施、江西豐城等地后，又一稀有的富硒土壤集中區(qū)。XX縣委、政府敏銳捕捉這一重大發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，提出“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)和推動(dòng)全縣富硒的研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效，成為了中國(guó)硒資源開(kāi)發(fā)協(xié)作組織成員，被省全民補(bǔ)硒工程項(xiàng)目辦公室授予“原生態(tài)富硒食品基地縣”，被省地物理地球化學(xué)勘查院確定為“富硒土壤開(kāi)發(fā)利用研究基地”，新田富硒高蛋白大豆被第十四屆國(guó)際人與動(dòng)物微量元素大會(huì)確定為唯一指定大豆用品。

　　(一)強(qiáng)力推動(dòng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。一是明確發(fā)展戰(zhàn)略�？h委、縣政府及時(shí)成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣原生態(tài)富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，提出了“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的思路，制定和出臺(tái)了《XX縣原生態(tài)富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，舉全縣之力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)科學(xué)論證。縣委、政府及相關(guān)部門(mén)多次邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)大、華南農(nóng)大、湖南省地質(zhì)調(diào)查院等單位進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)、考證，科學(xué)測(cè)量硒土含量、分布，對(duì)發(fā)展富硒產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。三是編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在外出學(xué)習(xí)江西豐城、湖北恩施、陜西紫陽(yáng)等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《XX縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2013-2020 年)》，為深度開(kāi)發(fā)和高效利用硒資源進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃。

　　(二)多面支持，整合資源。一是政策扶持。政府出臺(tái)了富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠、信貸支持、市場(chǎng)流通等多項(xiàng)政策，聚焦富硒產(chǎn)業(yè)，加大基地、企業(yè)和品牌的扶持力度。如對(duì)連片生產(chǎn)100畝以上的富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、300畝以上的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)納入政府支持項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)自主申報(bào)有機(jī)食品并通過(guò)國(guó)家、省級(jí)認(rèn)證的分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元，對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志、省級(jí)名牌、和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。二是部門(mén)合力。大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)既是各級(jí)各部門(mén)的共識(shí)，也成為了心往一處想、勁往一處使的實(shí)際行動(dòng)。如富硒產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)日常開(kāi)發(fā)和基地建設(shè)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和面上種養(yǎng)基地建設(shè)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管等。三是資金傾斜。縣財(cái)政自2012年起，每年安排 200萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于資源調(diào)查、宣傳策劃、技術(shù)研究、專(zhuān)利申請(qǐng)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志認(rèn)證以及富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，其工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)列支。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技、國(guó)土、水利、一事一議等涉農(nóng)資金3000萬(wàn)元，重點(diǎn)向富硒產(chǎn)業(yè)基地傾斜，建立以政府投入、信貸支持、企業(yè)自籌的多渠道、多層次富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入體系。

　　(三)興建基地，企業(yè)帶動(dòng)。一是拓建產(chǎn)業(yè)基地。按照規(guī)�；�生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步建成了水稻、大豆、蔬菜、烤煙、鵝鴨、辣椒、藥材、果品、食用菌、特色畜禽(黑豬、野豬、竹鼠、黑豚)十大類(lèi)基地。如年產(chǎn)蔬菜2400多噸的蓮花鄉(xiāng)蔬菜基地、陶嶺辣椒基地等。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)模式，成立了新田回香大豆專(zhuān)業(yè)合作社、生態(tài)原土雞專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖合作社、利鑫兔業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、石羊醋水豆腐生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、宏旺菌業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社等共81家，引領(lǐng)和帶動(dòng)2.18萬(wàn)農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)增收，擴(kuò)大富硒產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)。三是有效土地流轉(zhuǎn)。成立了XX縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、XX縣信達(dá)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信托有限公司。不斷創(chuàng)新方法，積極探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，在蓮花鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，公司信托流轉(zhuǎn)水田面積達(dá)537畝，用于蔬菜生產(chǎn)核心基地建設(shè)。四是突出園區(qū)帶動(dòng)。成立了富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)指揮部，引進(jìn)擬投資5億元開(kāi)發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品的泛藍(lán)集團(tuán)落戶(hù)，集聚了湖南鴻昌富硒食品實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新田壹加壹農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、鑫隆鴨業(yè)有限公司等富硒加工企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集聚與規(guī)模。

　　(四)多元開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)。目前，全縣富硒加工企業(yè)依托基地，強(qiáng)化產(chǎn)品加工和深度開(kāi)發(fā)，富硒十大支柱產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，發(fā)展來(lái)勢(shì)較好，已成功開(kāi)發(fā)富硒大豆、富硒大米、富硒蔬菜、富硒云耳、富硒鵝熟食、富硒雞等多類(lèi)別、多層次產(chǎn)品。富硒高蛋白大豆、“馨秀峰”牌蔬菜、“豆家旺”牌豆制品、鑫隆牌白條鴨、金波湖牌鵝熟食產(chǎn)品等各暢銷(xiāo)省內(nèi)外多個(gè)城市和遠(yuǎn)銷(xiāo)粵、港、澳，特別是“馨秀峰”牌蔬菜以高于本地同類(lèi)品種4-6倍的價(jià)格銷(xiāo)在新加坡大受歡迎。利達(dá)工貿(mào)、鑫隆公司產(chǎn)品標(biāo)識(shí)均獲湖南省著名商標(biāo)，秀峰蔬菜、虹圖牧業(yè)等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品證書(shū)、有機(jī)證書(shū)，南有新菌業(yè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品證書(shū)，富硒王益壽雞榮獲華第五屆中國(guó)(湖南)山鄉(xiāng)美食文化大賽最佳營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)生湘菜獎(jiǎng)。

　　(五)廣泛宣傳，提升影響。以XX縣原生態(tài)富硒土壤新聞發(fā)布會(huì)為富硒宣傳大戰(zhàn)序幕，開(kāi)展了電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多級(jí)平臺(tái)宣傳，豐富了畫(huà)冊(cè)、影視專(zhuān)題片、超市上柜等宣傳形式，組織參展長(zhǎng)沙年貨購(gòu)物節(jié)、中國(guó)(湖南)美食大賽、中國(guó)谷物食品博覽、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、省市農(nóng)博會(huì)多方位宣傳，通過(guò)舉辦 “富硒之鄉(xiāng)——南有新田”全國(guó)超級(jí)卡車(chē)大賽等，融合富硒產(chǎn)品、美食、養(yǎng)生、文化立體宣傳，開(kāi)展以嶺南文化為背景的文學(xué)創(chuàng)作、攝影等文化宣傳，不斷提升新田富“硒”的知名度。如今，硒傳說(shuō)、硒文化在新田婦孺皆知、眾口相傳，硒產(chǎn)品也走出永州、邁出國(guó)門(mén)。