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關(guān)于財(cái)政局隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

  如今復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。以下是關(guān)于財(cái)政局隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告范文,供大家參考!

  在新的歷史起點(diǎn)上,加快推進(jìn)該縣發(fā)展步伐,對(duì)財(cái)政工作提出新目標(biāo),也對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),日益繁重的財(cái)政任務(wù),如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措,破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。

  一、**縣財(cái)政局干部隊(duì)伍基本情況

  縣財(cái)政局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)股室X個(gè)、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)X個(gè)、掛靠管理部門(mén)X個(gè)。在職人員X名,借調(diào)人員X人、臨時(shí)人員X人,其中轉(zhuǎn)非人員X人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,XX歲及以下的X名,占總?cè)藬?shù)的X%,XX歲—XX歲的X名,占總?cè)藬?shù)的X%,XX—XX歲的X名,占總?cè)藬?shù)的X%,XX歲以上的X名,占總?cè)藬?shù)的X%。從學(xué)歷上看,?萍耙陨系腦人,其中研究生X人,占總數(shù)的X%,?埔韵碌挠蠿名,占總數(shù)的X%。從行政職務(wù)看,科級(jí)干部X人,占X%;一般干部X人,占X%;工勤及臨聘人員X人,占X%。從政治面貌看,黨員X人,占X%;團(tuán)員X人,占X%;群眾X人,占X%。從性別上看,男性X人,占X%;女性X人,占X%。從專業(yè)水平上看,綜合以上數(shù)據(jù)分析,該局現(xiàn)有干部隊(duì)伍呈現(xiàn)一下特征:一是高學(xué)歷化趨勢(shì)明顯;二是黨員占絕對(duì)比例;三是年齡分布結(jié)構(gòu)不合理。

  二、**縣財(cái)政局隊(duì)伍建設(shè)主要存在以下問(wèn)題:

  (一)高素質(zhì)人才總量不足。近年來(lái),隨著財(cái)政管理改革的不斷深入,財(cái)政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn),對(duì)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來(lái)越高,盡管財(cái)政部門(mén)都有針對(duì)性地加大了干部教育培訓(xùn)力度,確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn),但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大,干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。僅有注冊(cè)會(huì)計(jì)師X人,中級(jí)職稱XX人,占X%,;高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財(cái)政部門(mén)缺少既精通財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí),又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才;缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路,善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長(zhǎng),綜合能力強(qiáng),素質(zhì)全面的綜合人才,高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

  (二)管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。目前財(cái)政隊(duì)伍編制主要分為行政和事業(yè)兩塊。全局財(cái)政干部中公務(wù)員X人,參公管理X人,占機(jī)關(guān)人員X%,事業(yè)編制X人,同比占X%。其中參公管理基本上是原有非稅局、鄉(xiāng)財(cái)管理局、國(guó)庫(kù)管理局定位為參公單位后登記的,局機(jī)關(guān)尚存在相當(dāng)一部分通過(guò)原因統(tǒng)招統(tǒng)分或今年事業(yè)單位招考進(jìn)入人員,在今年頒布的《**省機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施意見(jiàn)》**辦發(fā)[XXXX]X號(hào)文件中已明確規(guī)定因不符合登記條件未進(jìn)行登記公務(wù)員備案管理的或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)工作人員不納入職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍,這將在一定程度上挫傷了廣大干部職工的工作積極性。

  (三)隊(duì)伍建設(shè)的觀念、手段、機(jī)制不完善。一是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)規(guī)劃,培養(yǎng)措施較為缺乏,針對(duì)性不強(qiáng),目標(biāo)不夠明確,與當(dāng)前財(cái)政工作的現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距。二是干部培養(yǎng)未能有效利用社會(huì)資源,理論學(xué)習(xí)多,實(shí)踐鍛煉少,未能有效地利用企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資源加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)。三是當(dāng)前教育培訓(xùn)的部分觀念有待更新,在培訓(xùn)內(nèi)容、管理制度、培訓(xùn)方式方法和手段等諸多方面有待進(jìn)一步改進(jìn)。四是當(dāng)前干部培養(yǎng)中自發(fā)性學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,在財(cái)政改革任務(wù)繁重、事務(wù)繁多的情況下,干部職工接受培養(yǎng)還處于被動(dòng)狀態(tài),難以主動(dòng)地開(kāi)展自我提升,且現(xiàn)有規(guī)定單位不能承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用,自我學(xué)習(xí)積極性明顯不高。

  (四)隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制不完善。一是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力拮據(jù),用于財(cái)政隊(duì)伍人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,難以滿足培養(yǎng)中、高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的資金需要。二是限于上級(jí)有關(guān)規(guī)定中對(duì)培訓(xùn)等費(fèi)用的管理逐步嚴(yán)格,單位主動(dòng)為之較少,培訓(xùn)多以完成上級(jí)部門(mén)安排的任務(wù)為主,自主組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少,且基本以內(nèi)部黨課、會(huì)議等方式進(jìn)行,干部參加培訓(xùn)與深造的積極性受到了很大程度的影響。

  (五)財(cái)政隊(duì)伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),雖然財(cái)政系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、文秘等各類人才的需求量較大,但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,每年從錄用的專業(yè)人才很少,人才隊(duì)伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中新生力量更為缺乏,財(cái)政后續(xù)隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)斷層,近年雖通過(guò)招考錄用了部分公務(wù)員,但鑒于成長(zhǎng)期時(shí)間,短期內(nèi)難以發(fā)揮成效。如不及時(shí)采取有效措施,財(cái)政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊(duì)伍老化、產(chǎn)生斷層的問(wèn)題。

  三、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)措施建議

  (一)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的思想,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,唯才是舉,才盡其用,營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照四化標(biāo)準(zhǔn),用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,建立人才輩出的選拔機(jī)制;用人不疑,大膽放手,不求全責(zé)備,創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境;從嚴(yán)要求,規(guī)范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機(jī)制。一句話,就是選準(zhǔn)、用好、嚴(yán)管,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長(zhǎng)。

  (二)突出制度建設(shè)和創(chuàng)新,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。一是堅(jiān)持選拔選調(diào)制度。除實(shí)行“凡進(jìn)必考”外,進(jìn)一步擴(kuò)大選拔錄用視野,打破身份、部門(mén)限制,面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)。建立借用人員管理辦法,對(duì)借用人員一律通過(guò)考試選拔,嚴(yán)格選拔程序,堅(jiān)持公開(kāi)公平公正和擇優(yōu)選用,吸收更多高學(xué)歷、高層次、高素質(zhì)人員進(jìn)入局機(jī)關(guān)。二是完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度。結(jié)合本單位實(shí)際,開(kāi)展正副股室長(zhǎng)競(jìng)選,對(duì)全局干部進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)有培養(yǎng)前途的干部,加強(qiáng)交流轉(zhuǎn)任,以促進(jìn)人才資源的合理配置,促進(jìn)干部鍛煉成長(zhǎng)。創(chuàng)新了選人用人機(jī)制,調(diào)出了干部的壓力、動(dòng)力和活力,干部職工工作激情明顯高漲,隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),為進(jìn)一步提高財(cái)政干部隊(duì)伍的執(zhí)行能力打下了良好的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步完善考核辦法。制定具有有普適性地考核指標(biāo)體系和具體的考核量化標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行分類量化考核,變“軟指標(biāo)”為“硬指標(biāo)”,變彈性目標(biāo)為剛性目標(biāo),實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量化。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的綜合分析,為合理調(diào)整使用干部提供參考。實(shí)行多層面考核,使被考核人的下級(jí)、同級(jí)、上級(jí)以及服務(wù)對(duì)象都能以適當(dāng)?shù)男问絽⑴c考核,防止考核結(jié)果失真,力求客觀公正。逐步建立了對(duì)干部職工的動(dòng)態(tài)考察機(jī)制,以年度考核測(cè)評(píng)為核心,以實(shí)績(jī)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),參加考核的干部要向干部職工開(kāi)展述職,接受職工和群眾的民主測(cè)評(píng);單位內(nèi)部成立考核小組,抽調(diào)專人成立了效能督察和考核辦公室,對(duì)各項(xiàng)工作及干部各方面的情況進(jìn)行不間斷督察、考核,把考核結(jié)果與干部任用緊密聯(lián)系起來(lái),作為提拔任用依據(jù)。

  (三)突出能力建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。干部隊(duì)伍能力決定著政府的管理能力,財(cái)政干部隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著財(cái)政部門(mén)的管理水平和職能的發(fā)揮。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)放在突出的、重要的位置上來(lái)抓。堅(jiān)持學(xué)用一致、分級(jí)分類的原則,緊緊圍繞當(dāng)前關(guān)于建立現(xiàn)代財(cái)政的主題進(jìn)行積極探索,不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性。高度重視干部培訓(xùn)工作,實(shí)行全員教育,把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與職務(wù)晉升、選拔使用結(jié)合起來(lái),以激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)積極性,既有壓力又有動(dòng)力,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大干部職工不斷學(xué)習(xí),更新知識(shí)。

  (四)突出作風(fēng)建設(shè),規(guī)范行政行為。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),健全和完善干部管理監(jiān)督的科學(xué)機(jī)制,積極推行任期制、試用期制等工作,落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于隊(duì)伍建設(shè)的日常管理中。堅(jiān)持做到“以制度管人、用制度管事”,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓制度落實(shí)。建立“兩個(gè)責(zé)任”清單制度,厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、逐級(jí)負(fù)責(zé)的廉政建設(shè)責(zé)任體系。堅(jiān)持開(kāi)展班子成員與干部職工談話制度,做到及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),正確引導(dǎo)。推行了領(lǐng)導(dǎo)班子督查作風(fēng)制度,將督查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)通報(bào)并與考核有機(jī)結(jié)合。狠剎作風(fēng)問(wèn)題,從嚴(yán)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、常安排、抓具體、具體抓。強(qiáng)化財(cái)政干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),增強(qiáng)為社會(huì)提供公開(kāi)、公平服務(wù)的意識(shí),以“為人民服務(wù),讓人民滿意”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺(jué)做到主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、急事急辦、特事特辦,不斷提升隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)水平。

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