為扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，我積極深入瑞云觀村通過(guò)全方位、多層次深入細(xì)致的調(diào)研，摸清當(dāng)前農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難問(wèn)題;摸清群眾對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣最不滿意的問(wèn)題;摸清干部和鄉(xiāng)村在貫徹群眾路線方面的突出問(wèn)題，為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

　　瑞云觀村緊鄰北京，交通便利，信息靈通。位于懷來(lái)縣東南部，燕長(zhǎng)城腳下，東距八達(dá)嶺長(zhǎng)城23公里，南與北京市門(mén)頭溝區(qū)接壤，北距京張高速東花園出口5公里。土壤肥沃、山場(chǎng)遼闊、自然風(fēng)光優(yōu)美、氣候宜人。全村總面積8000畝，其中耕地面積960畝，林地面積500畝，果園面積324畝，草地面積150畝，住房面積210畝。全村共有260戶，744人,其中低保戶70多戶，五保戶2戶,2013年全村總收入876.43萬(wàn)元，人均收入為6100元，在全鄉(xiāng)處于中上水平。

　　二、存在問(wèn)題及原因

　　(一)存在問(wèn)題

　　1、農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)較低。一直以來(lái)大多數(shù)群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，現(xiàn)在許多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式，大大影響群眾的增收，大部分群眾期盼政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣。

　　2、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，僅僅依靠種地不再能滿足村民致富的需求，因受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。而黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，給予技術(shù)和資金幫扶。

　　3、勞務(wù)輸出導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村有60%以上的中青壯年寧愿外出務(wù)工，也不愿意留在家里種地或自主創(chuàng)業(yè)。長(zhǎng)期如此，村里有能力靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的人員越來(lái)越少，而且還導(dǎo)致孤寡老人和留守兒童等一系列社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

　　4、“兩委”班子需更加務(wù)實(shí)為民。“評(píng)價(jià)黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，敢闖敢干的精神，反映村干部服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。

　　(二)問(wèn)題根源

　　1、部分群眾思想觀念落后。存在部分群眾觀念陳舊、信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人蠱惑，采取過(guò)激行為反映利益訴求，導(dǎo)致群體性上訪事件的發(fā)生，造成黨的方針政策難以及時(shí)、全面地貫徹執(zhí)行，帶來(lái)發(fā)展滯后、緩慢、不科學(xué)等后果。

　　2、一些干部不夠優(yōu)秀。部分干部缺乏探索創(chuàng)新意識(shí)、群眾觀念淡薄、宗旨意識(shí)不高、工作作風(fēng)不實(shí)，不愿做群眾工作，或者思想理論水平不高、能力欠缺、本領(lǐng)不大，做不好群眾工作，導(dǎo)致個(gè)別惠農(nóng)項(xiàng)目難落實(shí)，基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，缺乏帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富的能力和意識(shí)。

　　3、整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實(shí)效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，導(dǎo)致整體推進(jìn)群眾工作的合力還未完全形成。

　　三、整改措施

　　1、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持重能力、重實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)村級(jí)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。

　　2、積極組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)幫扶。結(jié)合自身工作職責(zé)，立足該村實(shí)際情況，通過(guò)鄉(xiāng)黨委、縣委、縣政府有關(guān)局委進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，整合利用各種支農(nóng)資金、對(duì)上爭(zhēng)取資金、部門(mén)幫扶資金、社會(huì)資金投入村級(jí)建設(shè);積極幫助村里協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，爭(zhēng)取各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，為項(xiàng)目發(fā)展降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化服務(wù);通過(guò)開(kāi)展“單位聯(lián)村幫扶、黨員聯(lián)戶致富”等活動(dòng)，制定幫扶計(jì)劃，完善幫扶措施，做到對(duì)口幫扶，促進(jìn)發(fā)展。

　　3、狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系“發(fā)展才是硬道理。”我們要一是要統(tǒng)籌兼顧千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，爭(zhēng)取銀行、信用社的支持以及尋求企業(yè)的合作，積極聯(lián)系相關(guān)專家研究制定適宜我鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，讓想搞種養(yǎng)殖的村民都能搞得起，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富，在條件成熟的情況下，積極組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

　　實(shí)踐證明，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)是對(duì)干部工作作風(fēng)的促進(jìn)，是對(duì)工作思路的優(yōu)化。我們要結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，把更多的關(guān)注點(diǎn)放在人民群眾身上，把更多的時(shí)間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實(shí)上，不斷在新農(nóng)村建設(shè)中樹(shù)立起新形象、創(chuàng)造出新業(yè)績(jī)。