近年來(lái)，在xx縣委、縣政府的高度重視下，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的大力支持下，xx縣各級(jí)婦聯(lián)組織積極作為，廣大女性?shī)^勇?tīng)?zhēng)先，各類優(yōu)秀女性人才層出不窮，婦女事業(yè)在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。20xx年，xx縣婦聯(lián)榮獲全市婦聯(lián)工作目標(biāo)管理考核第一名，被中共婁底市委組織部、市人事局、市婦聯(lián)評(píng)為 “婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作先進(jìn)集體”，xx縣被授予“湖南省婦聯(lián)基層組織建設(shè)‘示范’縣”光榮稱號(hào)，被授予首批“全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)‘示范’縣”光榮稱號(hào)。

　　一、xx縣女性成長(zhǎng)成才現(xiàn)狀及成績(jī)

　　(一)黨政共推，社會(huì)共促，女性成長(zhǎng)成才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　近年來(lái)，xx縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹男女平等基本國(guó)策，強(qiáng)力打造“中華女杰之鄉(xiāng)”，為女性成長(zhǎng)成才創(chuàng)造了良好條件。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全婦女工作制度，將性別平等意識(shí)逐步納入決策主流，把婦女工作納入重要議事日程，每年專題研究婦女工作不少于2次，積極解決婦女發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，為加快婦女事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是采取有效措施，制訂了《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《20xx—20xx年xx縣培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》，完善了有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女積極參與平等競(jìng)爭(zhēng)和民主管理，采取積極促進(jìn)就業(yè)的政策，大力引進(jìn)環(huán)保勞動(dòng)密集型企業(yè)為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供崗位和平臺(tái)，免費(fèi)為廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)失業(yè)女性和貧困婦女提供技能、技術(shù)培訓(xùn)，加大女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，為婦女參政就業(yè)提供政策保障。三是逐步加大投入，改善婦女生存環(huán)境，在農(nóng)村免費(fèi)開(kāi)展婦女病普查普治工作，實(shí)行由財(cái)政統(tǒng)一買單的免費(fèi)婚檢制度，在婁底市率先籌建了xx縣貧困母親兒童援助基金會(huì)，從20xx年起每年預(yù)算5萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助貧困婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20xx年起按照全縣婦女兒童人口總數(shù)每人每年不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)，為婦女事業(yè)快速發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　社會(huì)各方面扶持婦女發(fā)展的資源更加豐富，服務(wù)婦女的公益慈善事業(yè)不斷發(fā)展，各類女性社團(tuán)積極作為，男女平等觀念深入人心，尊重婦女、促進(jìn)女性成長(zhǎng)成才的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成。

　　(二)突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，婦聯(lián)組織努力為女性成長(zhǎng)成才搭好舞臺(tái)。

　　全縣各級(jí)婦聯(lián)組織服務(wù)大局，服務(wù)婦女，認(rèn)真履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的職能，努力促進(jìn)廣大女性成長(zhǎng)成才。

　　營(yíng)造良好環(huán)境。積極承辦“中華女杰之鄉(xiāng)”授牌儀式、女杰廣場(chǎng)揭牌儀式、全國(guó)婦聯(lián)“送溫暖、三下鄉(xiāng)”示范活動(dòng)啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“婦女健身活動(dòng)展示大賽”、“家庭文化藝術(shù)節(jié)”、“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，傳播科學(xué)思想，豐富群眾生活，在廣大女性和家庭中唱響推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的主旋律。各級(jí)婦聯(lián)組織采取各種有效形式廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策和相關(guān)法律法規(guī)，積極協(xié)調(diào)各方資源有效維護(hù)婦女權(quán)益，服務(wù)婦女成長(zhǎng)成才，婦女生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　拓展活動(dòng)載體。不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)，積極開(kāi)展“巾幗示范村”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織和動(dòng)員廣大婦女積極參與富厚xx建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門開(kāi)展形式多樣的致富技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)，在促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，走上增收致富的小康之路。4年來(lái)，共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班期5200余場(chǎng)次，受訓(xùn)婦女8萬(wàn)余人次。成立貧困母親兒童援助基金會(huì)，扶持、鼓勵(lì)貧困婦女兒童自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)婦女和諧發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。為鼓勵(lì)全縣廣大婦女敢于創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活，在xx縣第十一次婦女代表大會(huì)上，縣委政府隆重表彰了“十大創(chuàng)業(yè)女明星”，縣婦聯(lián)還舉辦了“中華女杰之鄉(xiāng)”時(shí)代女性風(fēng)采展，向社會(huì)大力宣傳“人民好公仆”、“行業(yè)女精英”和“十大創(chuàng)業(yè)女明星”等優(yōu)秀女性。

　　完善組織網(wǎng)絡(luò)。以村支兩委和縣婦聯(lián)換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，婦聯(lián)基層組織進(jìn)一步健全，全縣898個(gè)行政村和28個(gè)居委會(huì)的婦代會(huì)組建率達(dá)到100%， 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)到100%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，有6名以上女干部職工的縣直機(jī)關(guān)單位均建立了婦委會(huì)，還在女性比較集中的一些民營(yíng)企業(yè)建立了婦女組織，延伸了婦女工作手臂，實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋的目標(biāo)。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的女性人才隊(duì)伍，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)健康發(fā)展的重要條件，是建設(shè)富 厚xx的客觀要求。為打造一支思想可靠、作風(fēng)過(guò)硬、能力較強(qiáng)的婦聯(lián)干部和婦女干部隊(duì)伍，我們積極爭(zhēng)取縣委重視支持，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將婦女干部分批選送到全國(guó)婦聯(lián)、清華大學(xué)、上海市、浙江省和各級(jí)黨校及各種專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)深造，讓她們?cè)趯W(xué)習(xí)中培養(yǎng)優(yōu)秀品格，拓寬知識(shí)面，提高分析和解決問(wèn)題的能力，5年來(lái)，科級(jí)女干部受訓(xùn)率達(dá)80%。20xx年，為強(qiáng)化女干部的男女平等基本國(guó)策意識(shí)，提高婦女干部維權(quán)工作能力，開(kāi)闊婦聯(lián)干部的眼界，縣婦聯(lián)與縣委組織部在省婦干校聯(lián)合舉辦了一期以35歲以下科級(jí)女干部和婦聯(lián)干部為主體的女干部培訓(xùn)班。

　　促進(jìn)婦女參政。以黨委、人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，積極協(xié)助黨委有關(guān)部門做好培養(yǎng)選拔女干部工作，縣四大家均配備了女干部，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子至少配備了1名女干部。在村委換屆選舉中婦女參選率達(dá) 100%，村(居)婦代會(huì)主任進(jìn)村支兩委率達(dá)100%，村(居)委會(huì)婦代會(huì)主任、計(jì)育專干和婦幼保健員“三位一體”率達(dá)到80%。本屆縣黨代表中女性占 18%;縣人大代表中女性占26.82%;縣政協(xié)委員中女性占17.99%，較上屆都有大幅度上升。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，在農(nóng)村積極發(fā)展有文化、有技術(shù)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的青年婦女入黨，在城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)廣大愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的婦女入黨，不斷壯大婦女入黨積極分子隊(duì)伍，黨員中的女性比例有所提高。我縣婦女參政議政水平顯著提高，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　(三)自強(qiáng)素質(zhì)，奮力拼搏，“中華女杰之鄉(xiāng)”出新秀。

　　全縣廣大婦女積極響應(yīng)建設(shè)“中華女杰之鄉(xiāng)”的號(hào)召，繼承和發(fā)揚(yáng)女杰精神，自強(qiáng)素質(zhì)，勇于創(chuàng)新，敢闖市場(chǎng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了全國(guó)“雙學(xué)雙比”致富女能手肖金蓮、全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”劉躍強(qiáng)、省“巾幗建功標(biāo)兵”彭海珍、xx縣“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華等一大批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性和全國(guó)“三八”紅旗集體縣婦幼保健院、全國(guó)“巾幗文明崗”縣國(guó)稅局辦稅大廳等一大批以女性為主體的先進(jìn)集體。

　　二、xx縣當(dāng)前女性成長(zhǎng)成才急需破解的難題

　　近年來(lái)，廣大女性自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，成長(zhǎng)成才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，我們也清醒地看到，由于歷史和現(xiàn)實(shí)等方面的原因，女性成長(zhǎng)成才環(huán)境與其他先進(jìn)縣市、與黨的事業(yè)發(fā)展客觀要求、與打造“中華女杰之鄉(xiāng)”的現(xiàn)實(shí)需要還有較大差距，還面臨著許多急需解決的困難和問(wèn)題：

　　(一)重男輕女的落后觀念依然存在，婦女參政比例偏低，保障婦女依法享有平等權(quán)利的機(jī)制需要進(jìn)一步完善。女性參政議政雖然較歷史水平有大幅度提升，但離《婦女發(fā)展規(guī)劃》要求有較大差距，與兄弟縣市相比有明顯差距，與男性相比有顯著差距。全縣68名處級(jí)干部中有女性8人，占11%;950名科級(jí)實(shí)職干部中有女性 93人，僅占9%;全縣女黨政一把手僅有8人;35652名共產(chǎn)黨員中有女性7375人，占20%;3269名公務(wù)員中有女性630人，占19%，低于全市平均水平，離35%的規(guī)劃要求有很大差距;僅有23%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配備1名以上女干部，離60%的規(guī)劃要求有顯著差距;有50%以上的縣委政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了女干部，離60%的規(guī)劃要求有一定差距，其中組織、衛(wèi)生、民政、廣播電視、文化(新聞出版)等部門領(lǐng)導(dǎo)班子中均未配備女性。

　　(二)婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，女性素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前，女性整體受教育的程度仍低于男性，女性發(fā)展的起跑線落后于男性，女性在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題比男性多，在一定程度上影響和制約了女性成長(zhǎng)成才。一部分農(nóng)村婦女文化程度偏低，發(fā)展意識(shí)和能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)地位低下，參與基層民主管理的意識(shí)及能力相對(duì)于男性較低。外出務(wù)工人員中的絕大多數(shù)女性從事低技能勞動(dòng)，管理層的女性數(shù)量極少，勞動(dòng)報(bào)酬低，維護(hù)自身權(quán)益的能力較差。一部分女性存在著自卑自弱、依賴順從、懦弱保守、安于現(xiàn)狀、不敢競(jìng)爭(zhēng)等心理，在社會(huì)上仍處于弱勢(shì)地位。一部分女干部綜合素質(zhì)較好，有進(jìn)步的愿望，但缺乏勇于實(shí)踐的奉獻(xiàn)精神，不能扎根基層;少數(shù)女干部政治素養(yǎng)不高，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作能力有限，參政議政比較吃力。少數(shù)女知識(shí)分子組建家庭后，胸?zé)o大志，疏于學(xué)習(xí)，碌碌無(wú)為。

　　(三)男女平等基本國(guó)策意識(shí)不強(qiáng)，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度偏低，婦女發(fā)展的外部環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。受幾千年的封建傳統(tǒng)思想的影響，“重男輕女、男尊女卑、男主外、女主內(nèi)”等封建思想和陳腐觀念仍占有一定市場(chǎng)，男女真正公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境尚未形成。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，生育、哺育、教育下一代等 “無(wú)薪酬”的家務(wù)勞動(dòng)大多由女性來(lái)承擔(dān)。婦女為兼顧工作和家庭過(guò)分辛苦，促使一部分女性為了家庭而放棄事業(yè)上的發(fā)展與進(jìn)步。家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度偏低，在很大程度上剝奪了女性的發(fā)展權(quán)，阻礙了男女平等的實(shí)現(xiàn)。因此，女性享有的社會(huì)資源相對(duì)較少，可支配的資源有限，在一定程度上又弱化了婦女的地位。

　　(四)婦聯(lián)的組織形式、工作機(jī)制和活動(dòng)方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。婦聯(lián)干部的創(chuàng)新能力與服務(wù)能力不能緊跟時(shí)代，不能滿足婦女的需求，村一級(jí)婦聯(lián)組織活力不夠，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)開(kāi)區(qū)婦聯(lián)和縣直機(jī)關(guān)各單位婦委會(huì)作用未能充分發(fā)揮，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織的工作機(jī)制和活動(dòng)方式必須進(jìn)一步創(chuàng)新。

　　三、促進(jìn)女性成長(zhǎng)成才的對(duì)策與建議

　　(一)提高認(rèn)識(shí)。胡錦濤在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，婦女人才“在黨和國(guó)家事業(yè)中有著不可替代的重要作用，必須納入人才工作總體規(guī)劃”，人民團(tuán)體是“人才工作的重要力量”，“要充分發(fā)揮自己的職能作用和組織優(yōu)勢(shì)”。全縣各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)男女平等基本國(guó)策意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效的措施大力促進(jìn)婦女成長(zhǎng)成才，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)婦聯(lián)組織要緊跟時(shí)代步伐，緊貼婦女需求，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索促進(jìn)女性成長(zhǎng)成才的新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn) xx婦女事業(yè)的新跨越。

　　(二)營(yíng)造氛圍。各級(jí)婦聯(lián)組織要爭(zhēng)取黨委政府重視，以建設(shè)“中華女杰之鄉(xiāng)”為契機(jī)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加大宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，在全縣培育和營(yíng)造有利于廣大婦女干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　(二)形成機(jī)制。各級(jí)黨委政府要將女性人才的培養(yǎng)和使用納入人事工作的總體規(guī)劃，將女干部的培養(yǎng)選拔工作作為干部工作的一個(gè)重要組成部分，強(qiáng)化性別意識(shí)，建立在培養(yǎng)上向女性傾斜、在使用上鼓勵(lì)男女平等競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)縣委出臺(tái)的有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的文件精神和政策指標(biāo)。

　　各級(jí)黨委政府要制定適當(dāng)性別比例的人才規(guī)劃，以提高婦女的創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加快婦女素質(zhì)教育和職業(yè)教育步伐，加大對(duì)婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高廣大婦女的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量較大、綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性人才隊(duì)伍。要加大對(duì)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)培育一批勇于競(jìng)爭(zhēng)、善于合作，敢于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)女性，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的積極作用。各級(jí)婦聯(lián)組織要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)，拓展活動(dòng)載體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提高服務(wù)水平，研究新形勢(shì)，探索新規(guī)律，滿足新需求，加強(qiáng)各層次、各群體女性之間的交流與合作，促進(jìn)共同發(fā)展。要激勵(lì)廣大婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域走出湖南、走向全國(guó)，讓xx不僅成為歷史上的“中華女杰之鄉(xiāng)”，更成為名符其實(shí)的當(dāng)代“中華女杰之鄉(xiāng)”。

　　(三)自強(qiáng)素質(zhì)。全縣廣大婦女要積極弘揚(yáng)女杰精神，努力提高自身素質(zhì)，以健康的體魄、飽滿的熱情、昂揚(yáng)的精神投身到建設(shè)富厚xx的偉大實(shí)踐中去，以出色的成績(jī)展示女性自身的價(jià)值。廣大農(nóng)村婦女要掌握新知識(shí)、新技術(shù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。廣大城鎮(zhèn)婦女要努力提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)女黨代表、人大女代表和政協(xié)女委員要更好地代表和體現(xiàn)人民的意志，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求。女領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉潔奉公，做出好業(yè)績(jī)，當(dāng)好女性參政議政的楷模。

　　20xx年，是xx縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)富厚xx的關(guān)鍵時(shí)期，是加快女性成長(zhǎng)成才步伐、建設(shè)“中華女杰之鄉(xiāng)”的重要發(fā)展機(jī)遇。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女工作全局，全面落實(shí)中國(guó)婦女十大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大婦女努力加快成長(zhǎng)成才步伐，為建設(shè)富厚xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!