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《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（修訂草案）
進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(修訂草案)
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進口可用作原料的固體廢物(以下簡稱廢物原料)的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門(以下簡稱檢驗檢疫部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
第四條 國家對進口廢物原料的供貨商、收貨人實行注冊登記制度。供貨商、收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊登記。
注冊登記有效期為5年。
第五條 國家對進口廢物原料實行裝運前檢驗制度。國家質(zhì)檢總局對裝運前檢驗和裝運前檢驗機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。
進口廢物原料報檢時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗檢疫部門或者檢驗機構(gòu)(以下稱裝運前檢驗機構(gòu))出具的裝運前檢驗證書。
進口廢物原料到達(dá)中國境內(nèi)口岸后，由檢驗檢疫部門依法實施檢驗檢疫。
第六條 國家質(zhì)檢總局對進口廢物原料實行檢驗檢疫風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)管理。
第二章 供貨商注冊登記
第七條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)進口廢物原料國外供貨商注冊登記的申請受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。
第八條 申請供貨商注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營資質(zhì);
(二)在其所在國家(地區(qū))具有固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī);
(四)獲得ISO9001質(zhì)量管理體系、RIOS體系等認(rèn)證;
(五)具有對所供商品進行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，保證其所供商品符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求;
(六)近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題;
(七)具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報裝運前檢驗的能力;
(八)具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
第九條 申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)注冊登記申請書;
(二)經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件;
(三)組織機構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明;
(四)標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，還應(yīng)提供加工場地平面圖，3張以上能全面展現(xiàn)上述場所和場地實景的照片;
(五)ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件;
(六)委托代理人提出注冊登記申請的，應(yīng)當(dāng)提交委托書原件以及委托雙方身份證明復(fù)印件。
提交的文字材料，應(yīng)使用中文或者中英文對照文本。
第十條 國家質(zhì)檢總局對申請人提出的注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照國家質(zhì)檢總局的要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊登記，并告知申請人。
(四)未按要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理該申請。
第十一條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審。專家評審所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向國家質(zhì)檢總局提交評審報告。
第十二條 國家質(zhì)檢總局自收到評審報告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
國家質(zhì)檢總局對審查合格的，準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對審查不合格的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
注冊登記證書應(yīng)注明注冊登記有效期的起止時間。
第十三條 供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出變更申請。
(一)涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，供貨商申請變更時應(yīng)交回原證書。國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)重新頒發(fā)證書。
(二)供貨商的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人任意兩項或以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局申請注冊登記。
第十四條 供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記有效期屆滿90日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請，并按照本管理辦法第九條要求提交材料。
在注冊登記有效期內(nèi)，國家質(zhì)檢總局只受理一次延續(xù)申請。
供貨商未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的，國家質(zhì)檢總局可以認(rèn)定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請，在注冊登記有效期屆滿后，其注冊登記自動失效。
第十五條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)供貨商的申請，在注冊登記有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十六條 質(zhì)檢總局做出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以向國家質(zhì)檢總局重新申請注冊登記。
(一)重新申請注冊登記，應(yīng)當(dāng)按本辦法第九條的規(guī)定提交有關(guān)材料。
(二)申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料被不予受理或者不予注冊登記的，國家質(zhì)檢總局一年內(nèi)不受理該申請人注冊登記申請。
(三)申請人因所供貨物發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題被吊銷注冊登記證書的，國家質(zhì)檢總局三年內(nèi)不受理該申請人注冊登記申請。
(四)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記后被撤銷注冊登記的，國家質(zhì)檢總局三年內(nèi)不受理該申請人注冊登記申請。
第十七條 申請人應(yīng)通過進境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)提交注冊登記申請，包括新申請、變更申請、延續(xù)申請和重新申請;在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局提交全套書面材料。
第三章 收貨人注冊登記
第十八條 直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域收貨人注冊登記申請的受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作。
第十九條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有合法的進出口貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì);
(二)具有固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國檢驗檢疫、環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范的強制性要求和相關(guān)環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn);
(四)建立并運行質(zhì)量管理制度;
(五)具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)利用單位。
第二十條 申請收貨人注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)注冊登記申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
(三)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證》等進出口資質(zhì)許可文件及其復(fù)印件;
(四)質(zhì)量管理體系文件;
(五)代理國內(nèi)利用單位進口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進口文件、國內(nèi)利用單位工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)和代理國內(nèi)利用單位當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)其從事進口廢物原料加工的書面證明。
第二十一條 檢驗檢疫部門對申請人提出的收貨人注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(二)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照檢驗檢疫部門的要求提交全部補正申請材料且補正材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的，應(yīng)當(dāng)終止辦理注冊登記。
(四)未按要求全部補正申請材料或者補正后申請材料仍不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理該申請。
第二十二條 檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審和現(xiàn)場核查。專家評審所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)進行現(xiàn)場核查。評審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場核查計劃，并在核查實施日期前15日通知申請人。
評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向檢驗檢疫部門提交評審報告。
第二十三條 檢驗檢疫部門自收到評審報告之日起10日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
檢驗檢疫部門對審查合格的，準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對書面評審不合格、現(xiàn)場核查不合格或者發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
注冊登記證書應(yīng)注明注冊登記有效期的起止時間。
第二十四條 收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向批準(zhǔn)注冊登記的檢驗檢疫部門提出變更申請。
(一)涉及注冊登記證書內(nèi)容變更的，申請變更時應(yīng)將原證書交回。檢驗檢疫部門批準(zhǔn)的變更涉及原注冊登記證書內(nèi)容的，應(yīng)重新頒發(fā)證書。
(二)收貨人的名稱、商業(yè)登記地址、法定代表人中任意兩項或以上發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向檢驗檢疫部門提出注冊登記申請。
第二十五條 收貨人需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記有效期屆滿90日前向批準(zhǔn)注冊登記的檢驗檢疫部門提出延續(xù)申請。
檢驗檢疫部門在注冊登記有效期內(nèi)，只受理一次延續(xù)申請。
第二十六條 檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)在注冊登記有效期屆滿之日前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記決定。
收貨人未按時提交延續(xù)申請的，檢驗檢疫部門可以認(rèn)定為不符合注冊登記延續(xù)的法定條件，不予受理該申請，在注冊登記有效期屆滿后，其注冊登記自動失效。
第二十七條 檢驗檢疫部門做出不予受理注冊登記、終止辦理注冊登記、不予注冊登記決定的，申請人可以重新申請注冊登記。
重新申請注冊登記，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十條的規(guī)定提交有關(guān)材料。
第二十八條 申請人應(yīng)通過“進境貨物檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”提交注冊登記申請，包括新申請、變更申請、延續(xù)申請和重新申請;在網(wǎng)絡(luò)提交注冊登記申請成功后的30日內(nèi)，向檢驗檢疫部門提交全套書面材料。
第四章 裝運前檢驗
第二十九條 供貨商應(yīng)在廢物原料被裝運前，通過進口廢物原料裝運前檢驗電子管理系統(tǒng)向檢驗檢疫部門或者裝運前檢驗機構(gòu)申請裝運前檢驗。
第三十條 裝運前檢驗機構(gòu)應(yīng)在國家質(zhì)檢總局備案，并應(yīng)符合以下條件：
(一)是所在國家(地區(qū))合法注冊的第三方檢驗機構(gòu);
(二)具有所在國家(地區(qū))固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)和規(guī)章;
(四)從事檢驗鑒定業(yè)務(wù)五年以上;
(五)具備按照中國環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求和國家質(zhì)檢總局關(guān)于進口廢物原料裝運前檢驗有關(guān)規(guī)定開展檢驗的能力;
(六)具備與裝運前檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢驗人員及檢測設(shè)備;
(七)通過ISO/IEC 17020認(rèn)可。
第三十一條 檢驗檢疫部門、裝運前檢驗機構(gòu)應(yīng)通過進口廢物原料裝運前檢驗電子管理系統(tǒng)受理供貨商的裝運前檢驗申請、錄入檢驗結(jié)果、簽發(fā)證書。
第三十二條 裝運前檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按經(jīng)國家質(zhì)檢總局備案的檢驗業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域，在境外裝貨地或發(fā)貨地，按照中國國家環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求和裝運前檢驗規(guī)程實施裝運前檢驗。
第三十三條 裝運前檢驗機構(gòu)對經(jīng)其檢驗合格的廢物原料簽發(fā)電子和紙質(zhì)的裝運前檢驗證書。
裝運前檢驗機構(gòu)的裝運前檢驗證書格式、證書編號規(guī)則應(yīng)在國家質(zhì)檢總局備案。
第三十四條 檢驗檢疫部門在口岸到貨檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項目不合格的，裝運前檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局報告裝運前檢驗情況，并提供記錄檢驗過程等情況的圖像和書面資料。
第三十五條 裝運前檢驗機構(gòu)不能申請或代理申請供貨商注冊登記。
第五章 到貨檢驗檢疫
第三十六條 廢物原料運抵口岸后，收貨人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗檢疫部門報檢，接受檢驗檢疫監(jiān)管。報檢時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)供貨商注冊登記證書(復(fù)印件);
(二)收貨人注冊登記證書(復(fù)印件);
(三)裝運前檢驗證書(電子或紙質(zhì));
(四)廢物原料進口許可證明;
(五)合同、發(fā)票、裝箱單、提/運單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。
第三十七條 檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其它強制性要求、檢驗檢疫規(guī)程在第一入境口岸對進口廢物原料實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、環(huán)保項目檢驗等檢驗檢疫監(jiān)管。
對進口廢物原料，國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。
第三十八條 檢驗檢疫部門實施進口廢物原料檢驗檢疫工作的場所應(yīng)當(dāng)符合《進口廢物原料檢驗檢疫場所建設(shè)規(guī)范》(SN/T2753)要求。
第三十九條 從事進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的培訓(xùn)考試合格。
從事進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管人員，執(zhí)行檢驗檢疫監(jiān)管任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴國家質(zhì)檢總局配發(fā)的“進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管資格證”。
第四十條 檢驗檢疫部門對經(jīng)檢驗檢疫符合國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其它強制性要求的進口廢物原料，出具合格證明并放行貨物;對不符合國家環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其它強制性要求的，出具退貨處理通知單并書面告知海關(guān)。
第六章 監(jiān)督管理
第四十一條 供貨商和收貨人應(yīng)當(dāng)依照注冊登記范圍開展供貨、進口等活動。
收貨人不自行開展廢物原料加工利用的，應(yīng)當(dāng)將進口廢物原料交付環(huán)保部門批準(zhǔn)的加工利用單位。
第四十二條 國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫部門可以對供貨商、收貨人、裝運前檢驗機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況和流向等形式的監(jiān)督管理。
第四十三條 國家質(zhì)檢總局對進口廢物原料檢驗檢疫實施A、B、C三類風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)管理。
(一)A類預(yù)警管理措施包括：
1、撤銷供貨商、收貨人注冊登記;
2、對特定供貨商所供廢物原料，檢驗檢疫部門不受理進口報檢申請;
3、對特定收貨人進口廢物原料，檢驗檢疫部門不受理進口報檢申請;
4、對特定裝運前檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗的廢物原料，檢驗檢疫部門不受理進口報檢申請;
5、對源自特定國家/地區(qū)、特定類別的廢物原料，檢驗檢疫部門不受理進口報檢申請;
6、對因環(huán)保項目不合格被退運的廢物原料，檢驗檢疫部門禁止其再次入境。
(二)B類預(yù)警管理措施包括：
1、對源自特定國家/地區(qū)、特定類別的廢物原料，檢驗檢疫部門實施全數(shù)檢驗;
2、對特定供貨商所供廢物原料，檢驗檢疫部門實施全數(shù)檢驗;
3、對特定收貨人進口廢物原料，檢驗檢疫部門實施全數(shù)檢驗;
4、對特定裝運前檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗的廢物原料，檢驗檢疫部門實施全數(shù)檢驗。
(三)C類預(yù)警管理措施包括：
1、對因環(huán)保項目不合格被退運的廢物原料，檢驗檢疫部門禁止其再次入境;
2、對源自特定國家/地區(qū)、特定類別的廢物原料，檢驗檢疫部門實施加嚴(yán)檢驗;
3、對特定供貨商所供的廢物原料，檢驗檢疫部門實施加嚴(yán)檢驗;
4、對特定收貨人報檢的廢物原料，檢驗檢疫部門實施檢驗檢驗;
5、對特定裝運前檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗的廢物原料，檢驗檢疫部門實施加嚴(yán)檢驗。
第四十四條 監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局、檢驗檢疫部門實施A類預(yù)警管理措施，撤銷供貨商、收貨人注冊登記：
(一)申請注冊的地址不存在;
(二)商業(yè)登記文件無效;
(三)法定代表人不存在;
(四)實際法定代表人與申請注冊的法定代表人不一致;
(五)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料取得注冊登記的;
(六)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的。
第四十五條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，國家質(zhì)檢總局實施A類預(yù)警管理措施，吊銷供貨商注冊登記證書：
(一)輸出的廢物原料被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目嚴(yán)重不合格的;
(二)B類預(yù)警期間再次被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格的;
(三)將已退運的不合格廢物原料再次運抵中國大陸地區(qū)的;
(四)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(五)提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的;
(六)輸出廢物原料時存在弄虛作假等欺詐行為的;
(七)不配合收貨人退運不合格貨物的或者出具環(huán)保項目不合格證明后半年內(nèi)因供貨商原因未將不合格貨物退運出境的;
(八)不接受監(jiān)督管理的;
(九)違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第八條規(guī)定的。
第四十六條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實施A類預(yù)警管理，檢驗檢疫部門一年內(nèi)不受理其所供廢物原料進口報檢申請：
(一)輸出的廢物原料存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險的;
(二)B類預(yù)警期間再次被檢出檢疫項目不合格的。
第四十七條 供貨商發(fā)生下列情形之一的，由質(zhì)檢總局實施B類預(yù)警管理，檢驗檢疫部門對其輸出的廢物原料實施為期不少于180日的全數(shù)檢驗：
(一)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批以上(含3批)的;
(二)檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險的;
(三)按本辦法第四十四條、第四十五條實施的A類預(yù)警解除后重新獲得注冊登記的;
(四)按本辦法第四十六條實施的A類預(yù)警解除后，恢復(fù)受理進口報檢申請的;
(五)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在缺陷的。
第四十八條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，檢驗檢疫部門實施A類預(yù)警管理措施：
(一)偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的;
(二)提供虛假材料，包括提供虛假入境證明文件的;
(三)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(四)進口廢物原料時存在弄虛作假等欺詐行為的;
(五)拒不退運不合格貨物或者出具環(huán)保項目不合格證明后半年內(nèi)因收貨人原因未將不合格貨物退運出境的;
(六)將廢物原料交付未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的加工利用單位的;
(七)不接受監(jiān)督管理的;
(八)違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十九條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，檢驗檢疫部門實施A類預(yù)警管理，一年內(nèi)不受理其廢物原料進口報檢申請：
(一)進口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
(二)B類預(yù)警期間再次被檢出環(huán)�；驒z疫項目不合格，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的。
第五十條 收貨人發(fā)生下列情形之一的，檢驗檢疫部門實施B類預(yù)警管理，對其報檢的廢物原料實施為期不少于180日的全數(shù)檢驗：
(一)進口的廢物原料存在貨證不符、申報不實，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
(二)收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向檢驗檢疫部門辦理變更手續(xù)的;
(三)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3批以上(含3批)，經(jīng)查確屬收貨人責(zé)任的;
(四)按本辦法第四十四條、第四十八條實施的A類預(yù)警解除后，重新取得注冊登記的;
(五)按本辦法第四十九條實施的A類預(yù)警解除后，恢復(fù)受理進口報檢申請的;
(六)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。
第五十一條 裝運前檢驗機構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，國家質(zhì)檢總局實施A類預(yù)警管理，檢驗檢疫部門不受理經(jīng)其實施裝運前檢驗的廢物原料進口報檢申請：
(一)經(jīng)檢驗的廢物原料，一個月內(nèi)經(jīng)被檢驗檢疫部門檢出不合格超過十批(含十批)的;
(二)經(jīng)檢驗的廢物原料，一年內(nèi)被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目嚴(yán)重不合格超過三批(含三批)的;
(三)不按規(guī)定對貨物實施檢驗就出具裝運前檢驗證書的;
(四)B類預(yù)警期間，經(jīng)檢驗的廢物原料再次被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格的;
(五)不接受監(jiān)督管理的。
第五十二條 裝運前檢驗機構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，由國家質(zhì)檢總局實施B類預(yù)警管理，檢驗檢疫部門對經(jīng)其實施裝運前檢驗的進口的廢物原料實施為期不少于90日的全數(shù)檢驗：
(一)經(jīng)檢驗的廢物原料，一個月內(nèi)被檢驗檢疫部門檢出不合格超過五批(含五批)的;
(二)經(jīng)檢驗的廢物原料，一年內(nèi)被檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目嚴(yán)重不合格的;
(三)經(jīng)檢驗的廢物原料，檢驗檢疫部門檢出環(huán)保項目不合格，裝運前檢驗機構(gòu)未按規(guī)定向國家質(zhì)檢總局報告有關(guān)情況的;
(四)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系存在缺陷的;
(五)按本辦法第五十一條實施的A類預(yù)警解除后，恢復(fù)受理進口報檢申請的。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 進口廢物原料供貨商、收貨人未取得注冊登記，或者未按規(guī)定進行裝運前檢驗的，按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨;情節(jié)嚴(yán)重的，由檢驗檢疫部門按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五十一條的規(guī)定并處10萬元以上100萬元以下罰款。
第五十四條 進口廢物原料的收貨人弄虛作假的，由檢驗檢疫部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第八條的規(guī)定處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進口廢物原料的報檢人、代理人弄虛作假的，處貨值金額等值的罰款。
第五十五條 進口廢物原料檢驗檢疫工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十六條 對從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的廢物原料的管理，按照本辦法執(zhí)行。
前款規(guī)定的區(qū)域在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢品、殘次品、邊角料以及受災(zāi)貨物屬于廢物原料需出區(qū)進入國內(nèi)的，免于實施檢驗檢疫，依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。
第五十七條 對進口廢船舶和外籍船舶、航空器及器材在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢物原料，檢驗檢疫部門依法實施檢驗檢疫，收貨人或其代理人免于提交供貨商注冊登記證書和裝運前檢驗證書。
第五十八條 本辦法中所稱證書的電子和紙質(zhì)證書具有同等效力。
第五十九條 本辦法規(guī)定的注冊登記的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第六十條 來自中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的廢物原料的檢驗檢疫監(jiān)督管理依照本辦法執(zhí)行。
第六十一條 進口廢物原料的供貨商、收貨人向國家質(zhì)檢總局或者檢驗檢疫部門提交的所有文件均以中文文本為準(zhǔn)。
第六十二條 從事注冊登記審查的人員應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。國家質(zhì)檢總局根據(jù)業(yè)務(wù)需要和現(xiàn)場評審工作的實際需求，可以聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場核查工作。
第六十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。國家質(zhì)檢總局2009年8月21日發(fā)布的《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
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