2016上海工傷保險(xiǎn)新政策

　　據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，應(yīng)保盡保，“十三五”期間，上海將力爭(zhēng)將工傷保險(xiǎn)法定覆蓋人群全部納入制度保障范圍。這是記者昨日從市人社局舉辦的工傷保險(xiǎn)專題宣傳咨詢活動(dòng)上了解到的消息。最新數(shù)據(jù)顯示，上海目前已有超過(guò)900萬(wàn)的職工被納入工傷保險(xiǎn)的參保范圍內(nèi)。

　　參保范圍逐漸擴(kuò)大

　　今年3月，本市一建筑項(xiàng)目在建工地發(fā)生了一起高空墜落事故，造成作業(yè)人員共4人墜亡。事故發(fā)生后，工傷認(rèn)定部門(mén)了解到該在建工地已經(jīng)按項(xiàng)目參加本市工傷保險(xiǎn)。因此，對(duì)于本起在工地內(nèi)發(fā)生、事實(shí)清楚、當(dāng)事雙方無(wú)爭(zhēng)議的案件實(shí)行“快認(rèn)快結(jié)”，當(dāng)場(chǎng)受理并同步認(rèn)定，在三個(gè)工作日內(nèi)即作出工傷認(rèn)定結(jié)論，并將認(rèn)定結(jié)論第一時(shí)間送達(dá)到單位和傷亡職工家屬的手上，有效保障了家屬的切身權(quán)益。

　　市人社局表示，截至去年12月底，申城工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到932.87萬(wàn)，2011年至2015年期間，本市共作出工傷認(rèn)定結(jié)論29.77萬(wàn)件、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論24.15萬(wàn)件，累計(jì)享受工傷保險(xiǎn)待遇32.59萬(wàn)人次，人均享受待遇標(biāo)準(zhǔn)4.45萬(wàn)元。另外，工傷預(yù)防逐見(jiàn)成效，工傷事故量呈下降趨勢(shì)。2011年全市作出工傷認(rèn)定結(jié)論67254件，2015年案件量下降為54421件。

　　“十二五”期間，本市工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)制度框架已初步形成。為貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，上海調(diào)整了外來(lái)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了與本市工傷保險(xiǎn)制度的并軌，并將參加農(nóng)保的企業(yè)及其從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理;在此期間，還將老工傷人員納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，基本解決了工傷保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問(wèn)題。目前，本市工傷保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類用人單位及其使用的'各類職業(yè)人群的全覆蓋。不僅如此，“十二五”期間工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇水平有了大幅提高。新修訂的《實(shí)施辦法》大幅度提高了一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，并增加了工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目。此外，傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金作為市政府民生保障計(jì)劃的重要內(nèi)容，每年均作調(diào)整，使傷殘人員能及時(shí)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　參保擴(kuò)面不留死角

　　不過(guò)，上海工傷保險(xiǎn)尚未做到全方位應(yīng)保盡保。未來(lái)五年，在鞏固現(xiàn)有參保成果的基礎(chǔ)上，上海將通過(guò)完善政策和工作推動(dòng)，力爭(zhēng)將工傷保險(xiǎn)法定覆蓋人群全部納入制度保障范圍。其中，建筑施工企業(yè)參保成為重中之重。建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)方式特殊，人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，一直是工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面的一個(gè)難點(diǎn)，職工發(fā)生工傷事故后，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)難、工傷認(rèn)定難、工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)難的問(wèn)題比較突出。

　　上海明確提出，對(duì)建筑企業(yè)固定職工，勞動(dòng)關(guān)系清晰、穩(wěn)定、規(guī)范，要按用人單位方式參保;而對(duì)項(xiàng)目使用的所有工人、包括農(nóng)民工，可以按建設(shè)項(xiàng)目參保，使參保方式更能適應(yīng)建筑業(yè)用工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。以建設(shè)項(xiàng)目為單位參保的，可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明的建設(shè)項(xiàng)目，各地住建部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

　　目前，本市建筑業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“新建項(xiàng)目全部參保、在建項(xiàng)目大部分參保”的目標(biāo)。截至今年4月底，全市共計(jì)有1046家總承包企業(yè)按照文件規(guī)定辦理了項(xiàng)目參保手續(xù)，其中包括842個(gè)新建項(xiàng)目、204個(gè)在建項(xiàng)目，共計(jì)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)10665.92萬(wàn)元。

　　完善工傷康復(fù)體系

　　今后，上海還將建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，確保工傷人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，逐步提高工傷人員保障水平;完善工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度，充分發(fā)揮其對(duì)用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用。

　　在工傷預(yù)防方面，本市將進(jìn)一步發(fā)揮工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，開(kāi)展覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)用人單位和職工的工傷預(yù)防意識(shí)，減少工傷事故發(fā)生。另外，上海將完善工傷康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工傷康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系及評(píng)價(jià)體系，有效推進(jìn)工傷康復(fù)工作開(kāi)展，力爭(zhēng)“十三五” 期間住院工傷康復(fù)人數(shù)達(dá)到6000人。

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