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村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

  所謂調(diào)研報(bào)告,就是對(duì)某一情況、事件、或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)對(duì)其客觀實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行分析研究,揭示其內(nèi)在本質(zhì),尋找出規(guī)律性,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái),這就是調(diào)研報(bào)告。下面是小編為您收集整理的村級(jí)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告,供大家參考閱讀。

  篇一

  按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,要鏈起“九個(gè)發(fā)展要素”

  實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,要以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推動(dòng)技術(shù)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)一體運(yùn)作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈的功能作用,對(duì)接農(nóng)民與生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)的聯(lián)系,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要推進(jìn)農(nóng)民與生產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接,有9個(gè)發(fā)展要素首先要鏈接起來(lái)。

  (一)農(nóng)戶。特別是貧困戶,要精準(zhǔn)鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈前向環(huán)節(jié)的“第一站”,黏住產(chǎn)業(yè)鏈的“毛細(xì)血管”,以便吸收營(yíng)養(yǎng),增強(qiáng)“造血”功能,快速成長(zhǎng)壯大。針對(duì)海雀實(shí)際,結(jié)合群眾意愿,我們把全村種養(yǎng)業(yè)中能較好產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入的內(nèi)容分成六塊,加上苗族刺繡,共7個(gè)產(chǎn)業(yè)。在建鏈條的過(guò)程中,先把農(nóng)戶接到端點(diǎn)上。今年,海雀村在馬鈴薯種植上是1000畝,涉及農(nóng)戶213家,每家都種,70戶貧困戶全部安排參與;在紅花種植上,面積是500畝,涉及農(nóng)戶200家,70戶貧困戶全部安排參與;蕎麥種植200畝,涉及農(nóng)戶150家,其中貧困戶60戶;養(yǎng)牛280頭,涉及農(nóng)戶190家,70戶貧困戶都參與;養(yǎng)豬800頭,也涉及全村213戶,70戶貧困戶也全部參與;養(yǎng)雞10萬(wàn)羽(包括孵化雞苗),涉及農(nóng)戶180家,其中貧困戶55戶;苗族刺繡有56戶同意參與,其中貧困戶24戶。產(chǎn)業(yè)安排實(shí)現(xiàn)了貧困戶全覆蓋。

  (二)科技。產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值大小取決于產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果及其運(yùn)用水平,產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果和運(yùn)用水平越高,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和價(jià)值越高。可以說(shuō),沒(méi)有技術(shù)的衍生,就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈的衍生,就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,科技要素至關(guān)重要。針對(duì)海雀村,以紅花為例,從種植上要考慮溫度、日照、水分等條件;田間管理要做好間苗補(bǔ)苗、中耕除草、打頂追肥;采收要在進(jìn)入盛花期后花冠由黃變紅時(shí)進(jìn)行,收完紅花后,要待莖葉枯萎時(shí)再收割植株和紅花籽;采收后還要進(jìn)行烘干、脫粒。通過(guò)鏈接,這些種植工序都由企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)。如果往下走,到中間環(huán)節(jié),隨著深加工、精加工的開(kāi)始,對(duì)科技的要求將更高。

  (三)合作社。產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,需要協(xié)調(diào)好農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。形不成利益共同體,鏈條隨時(shí)有可能斷線。如何協(xié)調(diào),機(jī)制如何建立?目前最好的辦法就是實(shí)行合作社經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)合作社這個(gè)“轉(zhuǎn)彎人”來(lái)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各種利益體,使之成為風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)鏈、利益鏈,形成農(nóng)戶與企業(yè)的一條以利益為紐帶的聯(lián)結(jié)關(guān)系,從而把單家獨(dú)戶的農(nóng)戶組織起來(lái),與企業(yè)、基地、園區(qū)等實(shí)體“聯(lián)手抱團(tuán)”闖市場(chǎng),做到不被輕易甩在“利益快車(chē)”的“站臺(tái)上”。在海雀村,通過(guò)和村里的同志商量,除原有的海雀生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,再成立海雀中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社、海雀生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、海雀苗族刺繡專(zhuān)業(yè)合作社,共4個(gè)合作社。其中,生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)馬鈴薯和蕎麥種植;中藥材種植合作社服務(wù)紅花種植;生態(tài)養(yǎng)殖合作社服務(wù)養(yǎng)殖業(yè);刺繡合作社服務(wù)刺繡工藝及其原料苧麻種植。

  (四)教育培訓(xùn)。增加農(nóng)民收入,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)是重要的切入點(diǎn)和突破口。要提升農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的技能素質(zhì),必須靠培訓(xùn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育,建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,可以根據(jù)鏈條環(huán)節(jié)的需要增強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在前面的調(diào)研報(bào)告中已提到,今年海雀村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,將開(kāi)展建筑施工培訓(xùn)50人次;苗族刺繡培訓(xùn)50人;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)和病蟲(chóng)害防治知識(shí)培訓(xùn)100人。在加強(qiáng)技能培訓(xùn)的同時(shí),拔掉窮根的治本之策是讓貧困家庭下一代和所有孩子一樣平等接受教育。為此,在教育扶助方面,海雀將爭(zhēng)取建立助學(xué)基金,對(duì)考取高中(中職)以上貧困學(xué)生,每學(xué)期資助學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)500—2000元。另外,還安排村小教師外出培訓(xùn),力求把村小辦得更好。

  (五)龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,關(guān)鍵靠企業(yè)特別是龍頭企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)民加入了合作社,但如果沒(méi)和企業(yè)“接上火”,繞幾圈后就會(huì)“無(wú)著無(wú)落”,只能重新回到“小生產(chǎn)”的“鳥(niǎo)籠”。因此,要加強(qiáng)農(nóng)企合作,通過(guò)利益聯(lián)結(jié),不僅給企業(yè)提供產(chǎn)品、原料生產(chǎn)供應(yīng)地,也促使企業(yè)支持和關(guān)心農(nóng)戶的生產(chǎn)。同時(shí),農(nóng)戶與合作社也可在合作中提高經(jīng)營(yíng)管理水平。針對(duì)海雀村,除了已有合作關(guān)系的赫章鴻祥科技發(fā)展有限公司和“貴州壹號(hào)”,還協(xié)調(diào)了“利民食品”、“黔豐蕎業(yè)”、“黔草堂”、“復(fù)臨民族文化旅游開(kāi)發(fā)”4家公司參與合作。除馬鈴薯考慮和超市對(duì)接外,其余6個(gè)產(chǎn)業(yè)通過(guò)合作社與這些企業(yè)對(duì)應(yīng)鏈接。其中,“鴻祥科技”、“黔草堂”對(duì)應(yīng)中藥材種植合作社,鏈接紅花種植;“黔豐蕎業(yè)”對(duì)應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,鏈接蕎麥種植;“利民食品”對(duì)應(yīng)生態(tài)養(yǎng)殖合作社,鏈接牛、豬養(yǎng)殖;“貴州壹號(hào)”也對(duì)應(yīng)養(yǎng)殖合作社,鏈接養(yǎng)雞業(yè);復(fù)臨民族文化旅游開(kāi)發(fā)公司對(duì)應(yīng)刺繡合作社。

  (六)融資。培育產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,投融資體系是重要保障。目前,海雀村主要還是靠爭(zhēng)取財(cái)政投入和部門(mén)支持來(lái)解決產(chǎn)業(yè)扶貧的資金問(wèn)題。從2013年看,爭(zhēng)取到市縣鄉(xiāng)投入財(cái)政資金55萬(wàn)元。下步,在繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金支持的同時(shí),要借助金融扶貧融資、擔(dān)保等平臺(tái),借鑒政銀企合作模式,爭(zhēng)取政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持,助推村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更多地爭(zhēng)取扶貧貼息貸款、小額貼息貸款和青年創(chuàng)業(yè)貸款,促進(jìn)信貸資金與扶貧貼息資金有效結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)鏈的培育和建設(shè)提供資金保障。還要積極對(duì)接市場(chǎng),爭(zhēng)取社會(huì)資金投入。海雀村與貴州壹號(hào)公司合作的養(yǎng)雞項(xiàng)目,就是由村里出土地和勞動(dòng)力,公司出資金和技術(shù),既形成了利益聯(lián)結(jié),又解決了村級(jí)融資難的問(wèn)題。

  (七)基地。產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有打造或依托體現(xiàn)自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)板塊區(qū)域,形成或融入產(chǎn)業(yè)“基地”,推動(dòng)生產(chǎn)要素的集中和集聚,進(jìn)而匯集形成規(guī);(yīng),才能具有“組團(tuán)優(yōu)勢(shì)”和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,“小打小鬧”不行,“分量”輕,鏈上去穩(wěn)不住。必須“找大樹(shù)”、“傍大腿”,才好乘涼,才好走路。針對(duì)一村一寨的“小產(chǎn)業(yè)”,如果不能快速變大,就要向外嫁接,“借船出海”。立足海雀實(shí)際,本村形成種養(yǎng)基地暫時(shí)還不現(xiàn)實(shí)。調(diào)研中,我和幫扶工作隊(duì)及縣鄉(xiāng)村干部商量,在赫章縣范圍內(nèi)考慮村里種養(yǎng)業(yè)的基地鏈接問(wèn)題,明確6個(gè)種養(yǎng)業(yè)分別與縣內(nèi)4個(gè)基地鏈接。其中,牛、豬、雞3個(gè)養(yǎng)殖業(yè)與赫章環(huán)韭菜坪生態(tài)畜牧示范基地(生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū))鏈接;馬鈴薯種植與赫章萬(wàn)畝馬鈴薯種植基地鏈接;紅花種植與赫章7000畝紅花種植基地鏈接;蕎麥與赫章15萬(wàn)畝蕎麥種植基地鏈接。

  (八)特色品牌。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品形成能力弱,品牌少,科技含量低,質(zhì)量差,發(fā)揮不出產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),也難以形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此,在產(chǎn)業(yè)鏈扶貧中,要以產(chǎn)業(yè)選擇和品牌定位為先導(dǎo),注重品種、品類(lèi)開(kāi)發(fā),既考慮環(huán)境適應(yīng)性,又考慮品牌化需求。目前,海雀村已在思考“海雀生態(tài)雞”、“海雀臘肉”、“海雀刺繡”等品牌發(fā)展路子。下步,在種植養(yǎng)環(huán)節(jié)特別是在產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),要提高科技含量,加強(qiáng)特色食品、藥品、保健品研發(fā);流通環(huán)節(jié)要注重保鮮、貯運(yùn)和服務(wù)技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用;要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等,以特色理念擦亮品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng),擴(kuò)張鏈接服務(wù)咨詢鏈、生產(chǎn)技術(shù)鏈、資金鏈、勞務(wù)鏈、教育培訓(xùn)鏈,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多維鏈接體系。

  (九)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條往下游走,最終出路在“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)?梢哉f(shuō),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,很重要的一環(huán)就是盡快對(duì)接“三化”,形成“串通”“三化”的產(chǎn)業(yè)鏈條,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),挖掘和發(fā)揮貧困區(qū)域自身包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的自然資源優(yōu)勢(shì),使之快速形成非資本、非技術(shù)稟賦的比較優(yōu)勢(shì),吸引生產(chǎn)要素的集聚和鏈接,與“三化”形成良性互動(dòng)。工業(yè)園區(qū)作為“產(chǎn)城一體”融合發(fā)展的載體,園區(qū)內(nèi)又有企業(yè)直接從事農(nóng)特產(chǎn)品精深加工,位于產(chǎn)業(yè)鏈最重要的“中間環(huán)節(jié)”,并將衍生后向的增值環(huán)節(jié),正是產(chǎn)業(yè)鏈扶貧對(duì)接“三化”發(fā)展的最佳鏈接點(diǎn)。考慮海雀村對(duì)接的“利民食品”、“黔豐蕎業(yè)”、“黔草堂”等企業(yè)均在野馬川農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū),除馬鈴薯和養(yǎng)雞目前在赫章還沒(méi)有對(duì)應(yīng)鏈接的園區(qū),其余4個(gè)種養(yǎng)業(yè)都與野馬川園區(qū)鏈接。下步,還要對(duì)接縣域內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市新區(qū)開(kāi)發(fā),引導(dǎo)村民逐步向城鎮(zhèn)街道流動(dòng),通過(guò)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)方式改變貧困面貌。

  二、產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,鏈動(dòng)了內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力

  發(fā)展是最大的扶貧。減貧脫貧,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。立足畢節(jié)實(shí)際,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,扶貧工作的一個(gè)重要任務(wù)就是按照中央和省委、省政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的要求,實(shí)事求是發(fā)展生產(chǎn),精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持。通過(guò)調(diào)研探索,總的體會(huì)是,產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,有利于推動(dòng)“內(nèi)源扶貧”,增強(qiáng)內(nèi)在活力、內(nèi)生動(dòng)力與“造血”功能,吸引勞動(dòng)力回流,通過(guò)內(nèi)外結(jié)合促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,鏈動(dòng)了內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力。

  (一)鏈動(dòng)了精準(zhǔn)要素,是精準(zhǔn)扶貧的具體落實(shí)。中央提出精準(zhǔn)扶貧,是對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的新判斷和新要求,省委、省政府對(duì)此作了重要部署。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,必須精準(zhǔn)對(duì)接和整合相關(guān)要素資源,實(shí)現(xiàn)要素聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)攻堅(jiān),通過(guò)“精準(zhǔn)制導(dǎo)”,集中力量推進(jìn)“定點(diǎn)清除”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,直接以貧困農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)鏈培育的主要環(huán)節(jié)和端點(diǎn),正好契合要素鏈接與“精準(zhǔn)制導(dǎo)”要求,鏈動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵要素,是精準(zhǔn)扶貧的具體落實(shí)。針對(duì)調(diào)研中在海雀村選擇的7個(gè)產(chǎn)業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動(dòng)鏈接,鏈動(dòng)了農(nóng)戶(特別是作為扶貧對(duì)象的貧困戶)、合作社、企業(yè)、基地、園區(qū)5個(gè)核心要素,鏈動(dòng)了科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個(gè)保障性要素,有效整合了產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用,必將推動(dòng)對(duì)貧困人口精細(xì)化管理、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)化扶持的具體落實(shí)!(二)鏈動(dòng)了開(kāi)發(fā)內(nèi)涵,深化了“開(kāi)發(fā)扶貧”主題。“開(kāi)發(fā)扶貧”作為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”之首,第一就是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)施以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為內(nèi)核的主導(dǎo)性扶貧,促進(jìn)企業(yè)生成和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;第二是智力開(kāi)發(fā),這是最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧大計(jì),通過(guò)發(fā)展教育提升人的素質(zhì),斬?cái)嘭毟F落后的根子;第三是基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā),這是減貧脫貧的支撐力量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,正好鏈動(dòng)了這些內(nèi)涵要義,深化了新階段畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧”的改革試驗(yàn)主題。實(shí)踐表明,以產(chǎn)業(yè)存在為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中通過(guò)鏈?zhǔn)阶饔冒缪葜鴶U(kuò)張效用的角色。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張效用,鏈接各類(lèi)要素,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類(lèi),延伸生產(chǎn)鏈和產(chǎn)品鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),帶動(dòng)智力開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā),使之真正成為脫貧致富的現(xiàn)實(shí)途徑。就海雀村的情況,目前選擇了種養(yǎng)業(yè)和苗族刺繡來(lái)帶動(dòng)培育產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收致富的自覺(jué)選擇和內(nèi)生力量。

  (三)鏈動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮了利益聯(lián)結(jié)對(duì)扶貧工作的正效應(yīng)。市場(chǎng)提供產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)利益環(huán)節(jié)所需產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)市場(chǎng)作用又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值。換言之,沒(méi)有市場(chǎng),就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件,就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈。因此,在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中,市場(chǎng)至關(guān)重要。就海雀的情況,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,將原本處于市場(chǎng)邊緣的貧困農(nóng)戶與合作社、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織“捆綁”起來(lái),實(shí)現(xiàn)了利益聯(lián)結(jié)。而鏈接企業(yè),就鏈接了市場(chǎng)主體,就鏈接了市場(chǎng),就將推動(dòng)單家獨(dú)戶的農(nóng)民生產(chǎn)從“面朝黃土”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;面向市場(chǎng)”。針對(duì)海雀,不僅現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)鏈接,今后的新生產(chǎn)業(yè)也要從一開(kāi)始就對(duì)接市場(chǎng)。從全市層面,要通過(guò)全面深化改革,培育良性的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)戶與企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)的決定作用,強(qiáng)化政府的服務(wù)和引導(dǎo)職能,切實(shí)把面向市場(chǎng)、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)好,并從制度層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧。

  (四)鏈動(dòng)了“三化”發(fā)展,展示了“三化”興“三農(nóng)”的扶貧方向。貧窮落后表象在農(nóng)村,但深層次的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。換言之,解決農(nóng)民的貧困問(wèn)題,最終要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,讓農(nóng)民變成工人、變成市民、變成新型職業(yè)農(nóng)民,通過(guò)轉(zhuǎn)職業(yè)、轉(zhuǎn)身份,形成持續(xù)增收的穩(wěn)定渠道和保障機(jī)制。因此,扶貧的最終出路是“三化”興“三農(nóng)”。立足畢節(jié)的山區(qū)實(shí)際,要著力建設(shè)山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)鏈鏈動(dòng)“三化”興“三農(nóng)”,帶動(dòng)農(nóng)民走向工業(yè)、走向城鎮(zhèn)、走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。海雀村和全市農(nóng)村一樣,目前還處于對(duì)接“三化”的“半坡起步”階段,我走訪的10多家農(nóng)戶,除了外出打過(guò)工的,對(duì)“三化”并不了解,只覺(jué)得“人家肯來(lái)訂購(gòu)東西,當(dāng)然好了”。但其實(shí)踐方向已表明,產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,正是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的鏈接和帶動(dòng),讓農(nóng)民真正與“三化”發(fā)展串成一體,形成正關(guān)聯(lián)效應(yīng),并以產(chǎn)業(yè)鏈條作為“高速通道”,融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。下步,還要引導(dǎo)村里的群眾,在鞏固提升傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),比如發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、試驗(yàn)種植高山生態(tài)有機(jī)茶等,還可創(chuàng)辦苗族刺繡工藝廠,推動(dòng)農(nóng)轉(zhuǎn)工。

  總之,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈扶貧,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條這根“紅線”的牽引和鏈接,必將推動(dòng)扶貧機(jī)制的集成創(chuàng)新,推動(dòng)扶貧方式的快速轉(zhuǎn)變,推動(dòng)扶貧任務(wù)的精準(zhǔn)落實(shí),從而帶動(dòng)農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民在潛移默化中轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊視野、提高技能素質(zhì),進(jìn)而激發(fā)自我發(fā)展的主觀能動(dòng)性和內(nèi)在需求與活力,點(diǎn)燃通過(guò)自身努力盡快過(guò)上美好生活的發(fā)展激情與希望,在脫貧致富同步小康的路上走得更好、更快、更穩(wěn)。

  篇二

  為落實(shí)人民政府辦公室《關(guān)于在全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神,我們按照《通知》要求,迅速組成扶貧調(diào)研專(zhuān)班,深入貧困鎮(zhèn)貧困村,走訪貧困戶,通過(guò)訪談、座談、約談等形式,進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問(wèn)題,貧富差距問(wèn)題、宗教信仰問(wèn)題方面的目前狀況,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

  一、趙橋村概況

  趙橋村隸屬肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),2013年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人?偢2615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長(zhǎng)約12600米。

  二、目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢(shì)

  當(dāng)前趙橋村存在的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無(wú)新鮮血液輸入。

  當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì):一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉(cāng)的縣級(jí)公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開(kāi)大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來(lái)福祉。

  三、對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

  (一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬(wàn)郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹(shù)、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊,促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)村,帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

  (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開(kāi)展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

  (三)加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級(jí)衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

  (四)提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營(yíng)能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開(kāi)展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

  (五)加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場(chǎng)供大于求,給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。

  (六)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè),建立健全村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺(jué)履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè),建立完善村民規(guī)約,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng),構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

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