按照市委組織部《關于認真組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動專題調研工作的通知》文件精神，組建了街道社區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動專題調研組，調研組以尊重民意、體察民情、凝聚民智為宗旨，深入社區(qū)干部居民中間開展調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　調研組重點選取了XX縣XX街和XX街兩個社區(qū)進行全面的訪談、調查，召開居民大會及干部群眾座談會各兩場次，發(fā)放問卷調查表XXX份，其中社區(qū)居民占到了XX%，對街道社區(qū)的工委書記、黨支部書記、主任、副主任等XX人進行了個別訪談，并對訪談及調查情況進行了認真分析匯總，了解掌握了一些社區(qū)干部、居民對做好社區(qū)工作、密切聯系群眾的好做法及意見、建議。

　　二、主要做法

　　(一)便民服務平臺降低居民辦事成本。

　　為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項，全縣4個社區(qū)統(tǒng)一建立了“一站式”惠民服務大廳，將就業(yè)保險、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務等居民經常辦理的事項歸集到大廳辦理，公開辦理所需資料及流程，工作人員定崗定責，掛牌上崗，實行一站式或代理式服務，實現了居民少跑路辦成事，受到社會一致好評。

　　(二)“五百”活動主動排解群眾疾苦。

　　組織社區(qū)黨員干部開展了“進百家門，做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家難、暖百家心”活動，街道社區(qū)黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況 ，及時解決群眾實際困難，對不能立即解決的問題登記造冊，由社區(qū)黨支部研究共同幫助解決，保障居民基本生活。

　　(三)“雙崗雙爭”匯聚社區(qū)力量建設美好家園。

　　推行在職黨員報到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭”評議制度，按照“一名黨員一個崗，以崗承諾辦實事”的要求，通過在職黨員幫錢、幫物、慰問困難群眾、開展公益勞動、修建公共設施等多種形式支持社區(qū)建設，幫扶社區(qū)居民，形成了齊心協力建社區(qū)的良好氛圍。

　　(四)實施“五心”工程，打造“五園”社區(qū)。

　　創(chuàng)設了“支部建在樓院、黨員駐地管理”新模式，圍繞疏通社區(qū)居民反映社情民意渠道，搭建社區(qū)與居民的“連心橋”，探索出了系列化活動載體，初步實現了“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區(qū)創(chuàng)建目標。

　　三、社區(qū)及黨員干部存在的主要問題

　　(一)居民群眾服務需求呈現多層次、多樣化趨勢，社區(qū)黨員干部工作有滯后。

　　隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，社區(qū)人員構成越來越復雜，居民需求呈現多層次、多樣化趨勢，社區(qū)承載的責任越來越廣泛和重要，但是社區(qū)人力、財力、物力配備與現代化社區(qū)的建設還不匹配。

　　一是人員緊缺，服務群眾難以做到全覆蓋。社區(qū)聯系千家萬戶，群體龐大，人員復雜，組織管理有難度，這就需要大量工作人員走訪入戶主動聯系居民，做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作，但目前社區(qū)人員配備達不到這樣一種工作需求。

　　二是經費設施有限，不能滿足群眾娛樂、健康、學習等各方面需求。社區(qū)工作的一項重要職能就是不斷滿足居民各方面基本需求，但僅靠社區(qū)做好社區(qū)工作很有難度，這就需要上級部門級規(guī)劃建設單位、駐社區(qū)單位聯合行動，整合各種設施、場地資源，為居民提供更多服務。

　　三是社區(qū)工作人員學歷低、年齡結構不合理，組織協調能力不足，個別黨員干部全心全意為民服務意識不強，履職綜合能力有待提高。

　　(二)社區(qū)群眾享受服務少，駐社單位黨員干部聯動機制不健全。

　　一是駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長效性、制度性聯動。駐社區(qū)單位既沒有開放單位活動資源，也缺少財物支持，僅靠社區(qū)化緣式、隨機性的爭取。沒有對駐社區(qū)單位與社區(qū)聯動的方式、內容及量化考核做出制度性要求，使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢單力薄，難以有更大作為。

　　二是服務機制不健全，黨員干部服務群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務社區(qū)方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具體實施過程中還沒有形成常態(tài)化、長效化的的監(jiān)督、管理機制，造成有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。

　　三是街道社區(qū)專注于行政性事務，聯系服務群眾有沖淡。社區(qū)多半以行政性事務為主，關注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠，在群眾眼中，社區(qū)往往是一個辦事機構，同時充當社區(qū)“滅火器”作用，使得社區(qū)服務跟不上廣大居民對日常生活需求，降低了居民對社區(qū)工作及干部的信賴度和親近感，不利于密切黨群、干群關系。

　　(三)便民利民活動多，居民群眾嘗到甜頭少。

　　一是上級檢查街道社區(qū)工作只延伸到黨工委或支部一級，與基層群眾見不了面、談不上話，了解不到實際狀況，因而不能形成對實際工作的推動力。

　　二是上級檢查往往注重一些平面化資料，如文字材料、表冊、展板等，未能聽取或查看服務對象的具體情況，因而導致務實工作變成務虛應付。

　　三是群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢，漸漸失去了參與社區(qū)管理與建設的熱情。

　　(四)黨員干部的群眾立場不堅定 ，履職盡責看形勢。

　　一是部分黨員干部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認識，特別是處理與群眾關系，解決群眾困難時有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度，對基層群眾疾苦缺少切身體驗，導致與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒有感情基礎，不能贏得基層群眾的擁護和支持。

　　二是部分社區(qū)領導干部履職未盡責。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權限的問題，未能很好解決群眾疑難問題，另一方面是個別社區(qū)干部考慮安排工作著眼點在應付上級和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒有站在群眾立場和社區(qū)長遠發(fā)展考慮，使得上級部門調查研究掌握不了實情，黨的一些惠民政策沒有達到效益最大化。

　　三是缺少群眾問責干部機制，干部做得怎么樣，往往群眾說了不算，上級說了算。部分領導干部工作出發(fā)點在應付上級，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個別干部向上看不向下看的工作傾向。

　　四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議

　　通過調查問卷統(tǒng)計發(fā)現，社區(qū)干部群眾認為這次教育實踐活動應實現的目標主要集中在三個方面，即牢固樹立宗旨意識、密切黨群干群關系、著力解決突出問題;認為聯系群眾最有效的方式為入戶走訪，其次是接訪群眾、基層調研;認為組織開展這次教育實踐活動應防止出現搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題，我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納：

　　(一)教育實踐活動要調動廣大社區(qū)居民參與的積極性，形成社區(qū)居民廣泛參與機制。

　　一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務實清廉教育實踐活動要求及內容，廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督。

　　二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關注與關切作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量，采取方便、快捷、實用、直接的方式征求群眾意見、調查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調查作為一項重要指標融入到活動的評價體系中。

　　(二)教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。

　　一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規(guī)模小、內容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導活動;

　　二是實踐活動要劃片包干，責任到人。做到每個黨員干部都有“自留地”，以現實成果接受組織和群眾檢驗。

　　(三)落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群眾日常監(jiān)督與上級重點檢查相結合。

　　一是建議構建街道社區(qū)居民對社區(qū)黨員干部表現的監(jiān)督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與社區(qū)管理與建設的積極性。

　　二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。