為了摸清我縣“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。xx月下旬以來，縣委農(nóng)工部、縣政府農(nóng)辦組織力量，先后深入到農(nóng)口單位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分層次組織相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，基本掌握了我縣“三農(nóng)”發(fā)展走勢(shì)，找出了存在的主要問題，對(duì)明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路和措施有了初步思考。

　　一、我縣今年以來的“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　由于政策好、行情好、人努力，成功化解了旱澇災(zāi)害急轉(zhuǎn)和部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的不良影響，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展穩(wěn)中有升。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門分析，1-10月份，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.84億元，同比增長(zhǎng)25.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4653元，同比增加517元。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

　　1、農(nóng)業(yè)發(fā)展好于預(yù)期。

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣已播種糧食面積達(dá)60.62萬畝，同比增長(zhǎng)0.8%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“八連增” 總產(chǎn)達(dá)4.99億斤，同比增長(zhǎng)1%;油料作物收獲面積8.34萬畝，總產(chǎn)5838噸，與上年基本持平;水產(chǎn)面積達(dá)到6.68萬畝，比上年略有增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品總產(chǎn)可達(dá)2.15萬噸，同比增長(zhǎng)2.3%，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.8億元，同比增長(zhǎng)14.7%;預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)6.85萬噸，同比增長(zhǎng)9%;家禽存籠90萬羽，出籠65萬羽，同比增長(zhǎng)4%和3%，禽蛋產(chǎn)量5000噸，同比增長(zhǎng)2%。蔬菜以上坊縣長(zhǎng)菜籃子和齊埠為民千畝基地為主,全年收獲面積擴(kuò)大到5.8萬畝。尤為可喜的是，今年農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格普遍上揚(yáng)，糧食、棉花、生豬、禽蛋和名特水產(chǎn)品等大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格更是高位運(yùn)行，成為農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。

　　2、龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。

　　繼生豬集團(tuán)創(chuàng)下全國(guó)生豬百強(qiáng)企業(yè)之后, 今年xx集團(tuán)、xx實(shí)業(yè)分別獲得“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”兩塊國(guó)家級(jí)金字招牌，目前,全縣已培育國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到21家。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到58家,占農(nóng)業(yè)企業(yè)總量的已達(dá)到20.9%.龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工效應(yīng)逐步攀升,1-10月份，貢米集團(tuán)生產(chǎn)大米33.2萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.99億元,同比增長(zhǎng)10.5%。生豬集團(tuán)出欄各類生豬82.4萬頭、同比增長(zhǎng)24.3%，其中生豬出口7.2萬頭、同比增長(zhǎng)10.2%，創(chuàng)匯1865萬美元、同比增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)銷售收入13.6億元、同比增長(zhǎng)40.4%。

　　3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成型壯大。

　　在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)化為取向，以農(nóng)民增收為核心，調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、擴(kuò)板塊，著力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊。貢米產(chǎn)業(yè)，以萬年貢米集團(tuán)收儲(chǔ)、加工為龍頭，建立縣內(nèi)縣外貢米訂單基地12個(gè)，訂單總面積為40萬畝，其中本縣xx梅和xx銅鼓為主的有機(jī)種植基地9500畝，均獲通過歐盟有機(jī)食品加工論證和國(guó)家有機(jī)食品論證。生豬產(chǎn)業(yè)，萬頭規(guī)�；�生豬養(yǎng)殖基地達(dá)到24個(gè)。1-10月份，全縣生豬出欄62.2萬頭，同比增長(zhǎng)9%;生豬產(chǎn)值11.25億元，同比增長(zhǎng)75.8%。珍珠產(chǎn)業(yè)，以齊埠、梓埠為主，面積穩(wěn)定在1萬畝，珍珠產(chǎn)量預(yù)計(jì)全年可達(dá)33噸，產(chǎn)值3億元，較上年分別增長(zhǎng)10%和16.6%。油茶產(chǎn)業(yè)，面積發(fā)展到3.5萬畝，其中，xx公司優(yōu)良無性系高產(chǎn)油茶2.65萬畝，主要基地布點(diǎn)在xx、xx，并在工業(yè)園區(qū)投資建成年加工1萬噸的茶油精深加工生產(chǎn)線一條。另外，苗木綠化大戶倪美垚在齊埠投資發(fā)展油茶2000余畝。雷竹產(chǎn)業(yè)，受上海浙江等市場(chǎng)拉動(dòng)，價(jià)格行情好看，目前全縣雷竹基地已發(fā)展到3萬畝，尤其是大源鎮(zhèn)，雷竹產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的發(fā)財(cái)樹，該鎮(zhèn)近期還聘請(qǐng)省林科院專家對(duì)大戶和種植戶進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，按照區(qū)域化布局、規(guī)�；�生產(chǎn)的要求，走“一村一品，多村一業(yè)”的發(fā)展路子，放大特色農(nóng)業(yè)效應(yīng)，加快培育汪家無籽西瓜、石鎮(zhèn)吊瓜、蘇橋葡萄等一批各具特色的地方產(chǎn)業(yè)。湖云鄉(xiāng)千畝芡實(shí)基地、千畝甜藕基地發(fā)展勢(shì)頭看好，成為該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新寵”。

　　4、“三品一標(biāo)”扎實(shí)有效。

　　在發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中，我縣十分注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和創(chuàng)建工作。截止目前，全縣建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地14個(gè)，生豬畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個(gè);全縣農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)、綠色食品認(rèn)證11個(gè)、國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志11個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、江西省著名商標(biāo)6個(gè);制定實(shí)施省級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(萬年三角帆蚌珍珠接種標(biāo)準(zhǔn))1個(gè)。值得一提的是，今年我縣有7家養(yǎng)殖企業(yè)，可望年前申報(bào)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)部健康示范養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　5、涉農(nóng)項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共完成各類涉農(nóng)投入4.1億元，比上年增加0.8億元。農(nóng)業(yè)方面，實(shí)施大中型豬場(chǎng)沼氣工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、種糧大戶標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等重大項(xiàng)目23個(gè)，總投資1.49億元，完成投資8416萬元。其中2010年中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、2011年部級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、2009年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)等項(xiàng)目基本完工。林業(yè)方面，投資1.2億元，完成去冬今春“一大四小”造林4.73萬畝，占任務(wù)的106.8%。水利方面，累計(jì)投入1.33億元，完成梓1標(biāo)“鄱陽湖二期治理第六個(gè)單項(xiàng)梓埠聯(lián)圩工程”、萬年縣齊埠圩防洪工程建項(xiàng)目;完成中央投資的�、逍退畮斐�險(xiǎn)加固5座，省級(jí)投資小(二)型水庫除險(xiǎn)加固153座;縣級(jí)投資的汪家白詩源等小(二)型水庫除險(xiǎn)加固16座工程，完工裴梅、陳營(yíng)、上坊、蘇橋四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣的88個(gè)小型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面，20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已順利通過國(guó)家、省、市驗(yàn)收，完成財(cái)政投資1350萬元，改造治理農(nóng)田面積1.14萬畝。新農(nóng)村建設(shè)方面，全年共批準(zhǔn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)全縣118個(gè)省級(jí)村點(diǎn)(其中，村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)1個(gè)、村落聯(lián)片點(diǎn)4個(gè))。1-10月份，各村點(diǎn)完成村內(nèi)主干道硬化147.4公里，支干道硬化87.7公里，改水7190多戶，改廁6983多戶，建地下排水溝24.78公里，使用沼氣池652戶、太陽能熱水器1726戶，累計(jì)投入4250多萬元。農(nóng)村清潔工程方面，按照“設(shè)施+制度”的要求，啟動(dòng)實(shí)施了281個(gè)農(nóng)村清潔工程點(diǎn)，每點(diǎn)落實(shí)資金5000元，累計(jì)投入140.5萬元。扶貧開發(fā)方面，編報(bào)實(shí)施了2011年度的整村推進(jìn)財(cái)政扶貧扶持項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目資金389萬元，目前項(xiàng)目已全部完工。實(shí)施了投資400萬元、涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)安置點(diǎn)的1000個(gè)指標(biāo)的扶貧移民搬遷工程，目前已有11個(gè)安置點(diǎn)移民建房完工。全面完成了2010年度水庫移民項(xiàng)目106個(gè)，投入項(xiàng)目資金663.6萬元，科學(xué)編報(bào)了2011年度水庫移民項(xiàng)目67個(gè)。水產(chǎn)方面，積極推進(jìn)總投資1050萬元的2011年現(xiàn)代魚池改造項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成投資600萬元。農(nóng)民工培訓(xùn)方面。通過整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，1-10月份，共培訓(xùn)農(nóng)民1554人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村力就業(yè)1498人，就業(yè)率達(dá)96.4%，增加了農(nóng)民務(wù)工性收入。

　　6、“三冬一防”深入實(shí)施。

　　冬種方面，重點(diǎn)打造了珠曹線綠肥示范帶和齊埠齊方畈、陳營(yíng)石鼓畈等冬種示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)全縣掀起冬種高潮，截止目前，我縣冬種總面積已達(dá)25萬畝，完成計(jì)劃的96.2%;冬造方面，落實(shí)造林地點(diǎn)，并完成整地1萬畝;冬修方面，開辟主戰(zhàn)場(chǎng)100處，重點(diǎn)啟動(dòng)總9座小(一)型水庫、26座小二型水庫出險(xiǎn)加固，啟動(dòng)以張家山灌區(qū)為中心的青云、汪家、珠田、大源四鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣的85個(gè)中小灌區(qū)改造、梓Ⅱ標(biāo)“鄱陽湖二期治理第六個(gè)單項(xiàng)梓埠聯(lián)圩工程”、大港橋灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程以及農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目。森林防火方面，通過層層簽訂防火責(zé)任狀，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包山頭等工作機(jī)制，采取貼防火令、鳴鑼示警等方式，配備專業(yè)、半專業(yè)防火隊(duì)伍和防火器械，積極構(gòu)建隊(duì)伍、物資、責(zé)任三大保障體系，有效控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　7、農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　一是土地流轉(zhuǎn)面積繼續(xù)擴(kuò)大。切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)中存在的新矛盾、新問題，加速向種田能手集中。到目前為止，流轉(zhuǎn)土地達(dá)11.2萬畝，同比增長(zhǎng)4.5%，培育千畝以上種糧大戶2戶、500畝以上的種糧大戶20戶，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收。

　　二是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。到目前為止，全縣注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到199家，同比增加57家，發(fā)展入社會(huì)員6000余人;登記農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人680人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人872人。鼎峰肉牛以其良好的示范效應(yīng)、吸引了一大批農(nóng)戶入社發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。貢米集團(tuán)農(nóng)民糧食合作總社通過訂單農(nóng)業(yè)建立基地輻射農(nóng)戶17.5萬戶，獲全省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　三是農(nóng)業(yè)招商引資成效較明顯。到目前為止，全縣農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)、合同總投資5億元，其中投資1億元江西山之源山茶科技有限公司項(xiàng)目已落戶;投資3億元的15萬噸肉制品冷鏈物流項(xiàng)目已興建冷庫8,600平方米、冷凍冷藏容量6,000噸，完成投資3,100萬元;投資1.6億元的中國(guó)華電集團(tuán)沼氣發(fā)電項(xiàng)目“三通一平”及路、橋等前期工程完工，完成投資260萬元。

　　8、各類補(bǔ)貼落實(shí)到位。

　　切實(shí)貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年通過“一卡通”向農(nóng)戶直接發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼1.29億元;補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具2728臺(tái)(套)，購置資金540萬元。

　　二、“三農(nóng)”推進(jìn)中存在的突出問題

　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本依然偏高。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，一定程度上沖抵了農(nóng)業(yè)效益和國(guó)家補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。一方面，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題日益突出，致使勞動(dòng)力工資大幅上漲;另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。拿種糧來說，豐收年份純收入300—500元/畝，受災(zāi)年份保本甚至虧損。

　　2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步突破。

　　受技術(shù)、疫病、價(jià)格等多重因素影響，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還存在不盡如意之處。貢米產(chǎn)業(yè)，由于研發(fā)力度不夠，目前僅停留在產(chǎn)米賣米階段，在深度開發(fā)方便米飯、方便米粉和萬年貢米酒等產(chǎn)品方面做得不夠，探索開發(fā)米糠提煉食用油、谷維素，稻殼灰提煉活性炭、白炭黑等還基本沒有涉足。生豬產(chǎn)業(yè)，目前仍以活豬銷售為主，加工仍是短腿。同時(shí)生豬產(chǎn)業(yè)還要承受疫病、市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)�；�養(yǎng)殖不斷擴(kuò)張?jiān)斐傻男笄菸廴驹谥鹉昙觿�。珍珠產(chǎn)業(yè)，區(qū)域影響力名氣較大，但僅限于賣珍珠的多、養(yǎng)殖珍珠的少，精深加工有待于加強(qiáng)。雷竹產(chǎn)業(yè)，基地規(guī)模較大，但已投產(chǎn)的基地不多，真正精種細(xì)管當(dāng)做產(chǎn)業(yè)培育的更少。同時(shí)，貢米集團(tuán)啟動(dòng)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、生豬集團(tuán)金陽肉聯(lián)加工、云河實(shí)業(yè)基地?cái)U(kuò)建等農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目都急需征山、征地，需要政府特事特辦、急事急辦。

　　3、“龍頭”輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng)。

　　全縣農(nóng)產(chǎn)品加工能夠做到精加工的僅限于貢米集團(tuán)，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工只是小作坊經(jīng)營(yíng)，加工工藝差、產(chǎn)品檔次不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍局限于出售初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低。從對(duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)來看，僅有貢米集團(tuán)、云河實(shí)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大多數(shù)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶尚未有效對(duì)接，不能安全組織帶動(dòng)農(nóng)戶，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化上，對(duì)農(nóng)民的幫助不大。

　　4、基層農(nóng)技服務(wù)力量薄弱。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍普遍存在人員不足現(xiàn)象，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員也普遍存在年齡老化、素質(zhì)不高、知識(shí)單一、技術(shù)斷層等現(xiàn)象，特別是對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、 高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)所需的技術(shù)和知識(shí)相對(duì)缺乏，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要還不相適應(yīng)。

　　5、新農(nóng)村建設(shè)難題亟待破解。

　　隨著我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，農(nóng)村集鎮(zhèn)和中心村初具規(guī)模，農(nóng)民居住逐步集中，由此帶來的農(nóng)村 “空心房”問題突出，這些“空心房”，很難做通農(nóng)戶思想工作出資修繕或拆除，不僅影響村容村貌，而且還造成土地資源浪費(fèi)。另外，由于上級(jí)分配給我縣的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)指標(biāo)有限，目前納入新農(nóng)村建設(shè)范疇的百戶以上大村、中心村，大多沒有按照50戶為村點(diǎn)建設(shè)單元搞“多點(diǎn)合一”，導(dǎo)致這些村莊因資金不足造成整治建設(shè)難以為繼，難以按要求打造成型。

　　三、20xx年發(fā)展思路及措施

　　20xx年是我縣“十三五”時(shí)期承上啟下的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展之年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、謀求新跨越，著力在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。重點(diǎn)要發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)、提升五大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施五大工程、完善五大機(jī)制。

　　第一，發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)力。

　　一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。萬年山清水秀、工業(yè)污染小，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，容易做到綠色無公害。特別是裴梅山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)封閉，病蟲害發(fā)生較輕，山區(qū)通過開展有機(jī)貢米核心區(qū)轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，農(nóng)民種糧化肥農(nóng)藥施用量少，培育的稻米已獲貢米國(guó)家有機(jī)食品論證，可借鑒萬載等地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)做法，進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)蔬菜、毛豆、草莓等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

　　二是水面、山地等資源優(yōu)勢(shì)。萬年現(xiàn)有水面10.2萬畝，過去大部分吊養(yǎng)珍珠，現(xiàn)在大部分只用于漁業(yè)養(yǎng)殖，如果沿用以前的“岸上養(yǎng)豬、水中養(yǎng)魚、水面吊蚌”立體開發(fā)模式，恢復(fù)性發(fā)展珍珠生產(chǎn)有較大的水面開發(fā)潛力。目前，萬年正在全力打造油茶產(chǎn)業(yè)，萬年境內(nèi)仍有大量的山地資源，可進(jìn)一步拓展油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　三是品牌優(yōu)勢(shì)。萬年稻作文化系統(tǒng)是世界農(nóng)業(yè)重要保護(hù)遺產(chǎn)，是非常寶貴的無形資產(chǎn)。傳承弘揚(yáng)稻作文化，更多的融入稻作文化元素，將有利于萬年農(nóng)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)，經(jīng)過多年的努力，萬年創(chuàng)下了“中國(guó)貢米之鄉(xiāng)”的地域品牌，萬年貢米獲得了“中國(guó)馳名商標(biāo)”的產(chǎn)品品牌，“xx實(shí)業(yè)、xx集團(tuán)”摘下了“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)”的兩塊金字招牌，這些都將為萬年農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)幦∩霞?jí)更大的項(xiàng)目、資金和政策扶持提供了可能。

　　四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。近年來結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力，全縣形成以珍珠、貢米、生豬、油茶、雷竹為主的五大區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，形成了“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“提供仔豬、防疫技術(shù)，育成肥豬后利潤(rùn)分成”、“農(nóng)民土地入股、變?yōu)榛�地工人、果�?shí)7：3分成”等主導(dǎo)鏈接模式，培育了一批在省內(nèi)乃至全國(guó)叫得響的無公害綠色有機(jī)品牌。貢米、珍珠產(chǎn)品名揚(yáng)省內(nèi)外，按出口歐盟標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的萬年瘦肉型生豬產(chǎn)品已占到供港配額的1/3，雷竹在上海及浙江市場(chǎng)熱賣，油茶產(chǎn)業(yè)基地在全國(guó)具有影響力。

　　五是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我縣地處鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，昌、饒、景、鷹四市交匯中心，境內(nèi)水運(yùn)發(fā)達(dá)，形成了以鐵路為動(dòng)脈，以高速為脊梁，以206國(guó)道、昌萬公路等干線為骨架的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，隨著景鷹高速、昌德高速的建成通車以及皖贛鐵路復(fù)線建設(shè)，陸路交通更為便捷，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步延伸和擴(kuò)大，在開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)系等方面具有明顯的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。

　　第二，提升五大產(chǎn)業(yè)，著力謀求發(fā)展新跨越。

　　圍繞“一粒米、一片水、一兜竹、一頭豬、一株茶”，加快貢米、生豬、珍珠三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力培育雷竹、油茶兩大新興產(chǎn)業(yè)。

　　一是做大“一粒米”。貢米產(chǎn)業(yè)，借助“世界稻作文化發(fā)源地”地域品牌優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮萬年貢米“中國(guó)馳名商標(biāo)”的品牌效應(yīng)，以“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”萬年貢米集團(tuán)的加工收儲(chǔ)為龍頭，跨行政區(qū)域發(fā)展訂單，擴(kuò)大綠色有機(jī)大米生產(chǎn)規(guī)模;圍繞籌劃總投資4.1億元的萬年貢米產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的實(shí)施，抓緊做好立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等行政審批等前期工作;按照“淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)范行業(yè)秩序，統(tǒng)一品牌加工”的要求，加大貢米品牌維護(hù)，促進(jìn)萬年貢米加工產(chǎn)業(yè)整合集聚;加快建立萬年貢米駐北京長(zhǎng)安街高檔商業(yè)區(qū)營(yíng)銷中心，著力打造萬年貢米高端產(chǎn)品市場(chǎng)，建立形成覆蓋全國(guó)各地的貢米市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

　　二是養(yǎng)好“一欄豬”。生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)拓寬沿海地區(qū)和港澳市場(chǎng)，按照“總量適度、加工配套、基地外延、遏制污染”的發(fā)展思路，穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，加快15萬噸肉制品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行屠宰、加工、速凍冷藏及冷鏈配送一條龍，進(jìn)一步延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)抓好生豬等畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值;支持縣內(nèi)有實(shí)力的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，以萬年生豬品牌和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為紐帶，跨縣域擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模;加快中國(guó)華電集團(tuán)沼氣發(fā)電在建項(xiàng)目實(shí)施力度，繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持興建大中型沼氣池，積極探索沼氣發(fā)電等循環(huán)利用模式，大力推廣齊順畜牧養(yǎng)殖公司集中供氣模式，走生態(tài)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，減輕生豬養(yǎng)殖污染壓力。

　　三是開發(fā)“一片水”。珍珠產(chǎn)業(yè)，整合和利用好現(xiàn)有水面優(yōu)勢(shì)和品牌、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快珍珠產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，重振萬年珍珠養(yǎng)殖雄風(fēng)，努力創(chuàng)“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”地域品牌。重點(diǎn)促成與香港世界博覽會(huì)有限公司投資合作珍珠開發(fā)項(xiàng)目的落戶開工，規(guī)劃在湖云、梓埠等濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)2-3個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，影響帶動(dòng)全縣珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四是扶持“一株茶”。油茶產(chǎn)業(yè)，緊抓xx實(shí)業(yè)公司發(fā)展成為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)”的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)方面的政策獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目扶持，增強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。制定扶持鼓勵(lì)企業(yè)、大戶開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施，重點(diǎn)在征山、融資等方面提供好部門服務(wù)，扶持云河實(shí)業(yè)以“農(nóng)民土地入股、變?yōu)榛�地工人、果�?shí)7：3分成”發(fā)展模式，加快高產(chǎn)油茶基地?cái)U(kuò)建，促成萬噸的茶油精深加工生產(chǎn)線建設(shè)早日投產(chǎn);同時(shí)，注重綜合效益的開發(fā)利用，以“豬-沼—茶”為連接紐帶，形成“山上種茶、山下養(yǎng)豬”的立體生態(tài)開發(fā)模式，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)與生豬產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。

　　五是培育“一兜竹”。雷竹產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)上海、浙江市場(chǎng)開發(fā)前景，繼續(xù)采取市場(chǎng)引導(dǎo)、價(jià)格拉動(dòng)、大戶示范等方式，加快把大源的雷竹產(chǎn)業(yè)效應(yīng)放大到全縣，重點(diǎn)解決一些地方的基地、大戶因種植技術(shù)欠缺導(dǎo)致的不能精種細(xì)管問題，使雷竹成為農(nóng)民增收致富一大新興產(chǎn)業(yè)。

　　第三，實(shí)施五大工程，努力增添農(nóng)民新福祉。

　　一是大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“百村整治”建設(shè)工程。注重分類指導(dǎo)，著力抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落聯(lián)片及其基礎(chǔ)村三類村點(diǎn)的整治建設(shè)，重點(diǎn)以大源鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及其周邊村落、陳營(yíng)鎮(zhèn)鄧家移民新村為重點(diǎn)區(qū)域，通過村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片整治，使新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo);實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)難點(diǎn)重點(diǎn)突破，對(duì)納入范疇的百戶以上大村、中心村嚴(yán)格實(shí)行“多點(diǎn)合一”。鼓勵(lì)農(nóng)村拆除危舊房、閑置房，利用存量建筑用地建新房;積極盤活舊村改造中多余的宅基地和整村搬遷后，閑置的宅基地。

　　二是大力實(shí)施清潔水源、清潔田園、清潔家園“三清”工程。切實(shí)加強(qiáng)縣內(nèi)主要河流、重要蓄水工程等重點(diǎn)部位的水質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)控污染項(xiàng)目準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)水污染的排放行為，加大整治力度，從源頭上控制污染;加大水源涵養(yǎng)和植被保護(hù)力度，加強(qiáng)大港橋集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、神農(nóng)源風(fēng)景保護(hù)區(qū)神農(nóng)源景區(qū)、縣內(nèi)主要河流小(二)型以上水庫水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)以及生物多樣性保護(hù)區(qū)等區(qū)域重點(diǎn)保護(hù);實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。按照“制度+設(shè)施”建設(shè)，建立運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化。制度建設(shè)上，每個(gè)清潔工程村點(diǎn)要建立“門前三包”等責(zé)任機(jī)制、保潔員制度和清運(yùn)制度、以及工作督查、衛(wèi)生評(píng)比、部門服務(wù)等制度。在設(shè)施配備上，每家農(nóng)戶要配備“兩桶一袋一池”;每個(gè)保潔員要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔工具;每個(gè)村點(diǎn)要按要求設(shè)置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點(diǎn)。處理方法上,可回收垃圾由賣廢品回收員;有毒有害垃圾由保潔員接交送指定點(diǎn)封存;焚燒垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所與保潔員定期聯(lián)系清運(yùn)，送集鎮(zhèn)垃圾處理中心焚燒，嚴(yán)禁野外隨意亂丟亂倒。積極推進(jìn)測(cè)土配方施肥，抓好秸稈還田技術(shù)推廣，加快推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種的應(yīng)用，建立健全農(nóng)業(yè)有害生物綜合治理示范體系，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)、物理及生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥使用的次數(shù)和數(shù)量。

　　三是大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程。按照“提升精品走廊、創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)”的要求，重點(diǎn)抓好德昌高速通道綠化、迎賓大道通道綠化和工業(yè)園區(qū)綠化;推進(jìn)萬年峰林業(yè)花卉面目基地建設(shè);繼續(xù)做好“森林十創(chuàng)”工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)森林城市，完成省、市下達(dá)造林綠化任務(wù)(省3.13萬畝，市3.68萬畝)，爭(zhēng)取完成造林綠化4萬畝;同時(shí)，積極推進(jìn)林權(quán)制度配套和國(guó)有林場(chǎng)這兩項(xiàng)改革;

　　四是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)一”工程。加大資金投入，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”工程建設(shè)：即一批小(二)型以上病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、一批萬畝以上圩堤除險(xiǎn)加固、一批排澇工程的維修、一批小型農(nóng)田水利蓄水改造、一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)(糧)田和中地產(chǎn)田改造等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)加快推進(jìn)投資1330萬元的齊埠萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、投資886萬元的上坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、夏營(yíng)水庫、投資750萬元的石鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全飲水工程建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　五是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“個(gè)十百千萬”工程。繼續(xù)用好用活國(guó)家省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)政策措施，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“個(gè)十百千萬”工程，著力扶強(qiáng)珍珠、貢米、生豬三個(gè)旗艦集團(tuán)，扶持xx實(shí)業(yè)、xx綠化、xx實(shí)業(yè)、xx科技、xx食品、xx生態(tài)農(nóng)業(yè)、xx盛農(nóng)xx肉牛、xx調(diào)味品、xx生物科技等十家以上縣級(jí)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)，新增百家農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展千名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實(shí)施“萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶、種養(yǎng)能手、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，著力構(gòu)建廣覆蓋、多層次的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

　　第四，完善五大機(jī)制，不斷催生發(fā)展新活力。

　　一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元投入機(jī)制。繼續(xù)采取“爭(zhēng)取上級(jí)的、吸引外來的、內(nèi)挖民間的、用足銀行的”多元化融資手段，破解“三農(nóng)”投入瓶頸，重點(diǎn)解決“三農(nóng)”重點(diǎn)部位重點(diǎn)領(lǐng)域急需投入、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地、經(jīng)營(yíng)大戶生產(chǎn)加工所需投入。

　　二是完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，按“依法、自愿、有償”的原則，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立健全“縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)村土地流轉(zhuǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥的探索折價(jià)入股、定期浮動(dòng)等有利于土地流轉(zhuǎn)的形式和途徑，重點(diǎn)解決好一些地方因勞力外出打工、導(dǎo)致農(nóng)田粗放型經(jīng)營(yíng)和拋荒的問題;鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　三是完善企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推廣“農(nóng)民土地入股、轉(zhuǎn)變基地工人、實(shí)物計(jì)分紅利”的發(fā)展模式，實(shí)行農(nóng)戶與龍頭經(jīng)營(yíng)組織合股聯(lián)營(yíng)基地，滿足龍頭經(jīng)營(yíng)組織對(duì)原料質(zhì)與量不斷增長(zhǎng)的需求，降低農(nóng)戶獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、基地、農(nóng)戶三個(gè)方面的積極性。培育和發(fā)展依托龍頭企業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，建立和完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等主導(dǎo)鏈接模式，促成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密型聯(lián)結(jié)機(jī)制，把松散型基地建設(shè)成緊密型、可控型基地。

　　四是完善科技服務(wù)機(jī)制。制定和落實(shí)好農(nóng)業(yè)科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過“選(從大專院校選)、聘(從退休專家、大專院校中聘)、調(diào)(從基層優(yōu)秀人才中調(diào))、用(用好現(xiàn)有農(nóng)技人才)”,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)步伐;依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站延伸輻射，以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺(tái)，采取理論授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參觀學(xué)習(xí)會(huì)員交流等方式，著力形成覆蓋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和鏈接千家萬戶的立體式農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。

　　五是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制。以加快縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站建設(shè)為切入，著力抓好全縣蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、監(jiān)控體系建設(shè)， 做到縣有檢測(cè)站、市場(chǎng)有檢測(cè)點(diǎn)、基地有檢測(cè)員。重點(diǎn)加強(qiáng)禁用投入品監(jiān)督管理，搞好源頭治理， 做到少量或禁用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)品投放。