隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國婦女的地位得到有力的得升,在多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域和場合,女性扮演著越來越重要的角色,取得著越來越輝煌的成就。如神州九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn),充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而,在光彩和榮耀被后,還有許多婦女姐妹的合法權(quán)益受到不同程度的侵害,而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中,接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村婦女姐妹合法權(quán)益,結(jié)合xxxxx街道涉及婦女權(quán)益方面的案例,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xx街道婦女權(quán)益基本狀況
xx街道地處xxx市城郊,區(qū)域面積47平方公里,轄4個(gè)居委會(huì)、5個(gè)村委會(huì),街道人口3萬多人,女性近1.5萬人,婦女勞動(dòng)力8000多人;高中(中專)以上學(xué)歷的婦女3000名,占總?cè)丝诘?0%。xxx街道由于地處城郊,有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快,農(nóng)民人均收入達(dá)萬元以上,是xxxxx市較發(fā)達(dá)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高,大部分有勞動(dòng)能力的婦女得到充分就業(yè),婦女的社會(huì)地位總的來說是較高。但由于習(xí)俗、社會(huì)、人文以及文化等綜合因素,仍然存在婦女合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段,而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女,大都敢怒不敢言,而且覺得“家丑不可外揚(yáng)”,受到侵害后,不敢也不好意思對外人說,更別說報(bào)警了,用法院的武器捍衛(wèi)權(quán)益了。最后,真正到法院起訴離婚時(shí),因舉不出證據(jù),只能自己承擔(dān)不利的后果。近3年,到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起,大多都存在上述問題,因舉證不充分,得不到法律的保護(hù)。同時(shí),還有諸多婦女不敢反映,忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當(dāng)前離婚的主要原因之一。
2、土地權(quán)益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一是由于土地承包制度的改革,導(dǎo)致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權(quán),主要表現(xiàn)為到婆家后,土地承包期已過,沒有分到土地,而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地,離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機(jī)遇很小,婦女不在乎土地被侵,而現(xiàn)在,xxxxx街道地處城郊,土地成為熱土,隨時(shí)就有被征占變現(xiàn)的可能,所以婦女因土地權(quán)益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年,街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權(quán)益受侵案例3起,其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后,多次到街道和五四農(nóng)場反映問題,經(jīng)兩家溝通,找回了土地承包權(quán);而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地,街道婦聯(lián)曾組織村委會(huì)、司法、綜治等多方調(diào)節(jié),沒有成功,最終讓其走法律程序。
3、財(cái)產(chǎn)權(quán)益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子,有的還與公婆一起生活,房屋的產(chǎn)權(quán)是公婆的,一旦發(fā)生婚變,房屋所有權(quán)是公婆的,與她們夫妻無關(guān)。甚至有個(gè)別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理,離婚時(shí)基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活,就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大,有的男方還不及時(shí)給付孩子撫養(yǎng)費(fèi),生活堪憂。
4、婚姻權(quán)益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難,沒有法律保護(hù)的婚姻仍然存在。目前,農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動(dòng)離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工,婦女在家既要照顧老人孩子,又要照顧地里莊稼,還有家務(wù)要做,承擔(dān)家庭責(zé)任較多,而丈夫半年或一年才回家,夫妻交流較少,夫妻生活孤寂,導(dǎo)致感情出軌,已成為當(dāng)前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個(gè)重要社會(huì)現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子,加之受社會(huì)、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等影響,大部分婦女離婚后再嫁很難,沒有一技之長、沒有相應(yīng)的社會(huì)保障,生活很困難。另外,在當(dāng)前農(nóng)村仍存在沒有法律保護(hù)的婚姻關(guān)系,“已結(jié)婚”的夫妻產(chǎn)生糾紛時(shí)遭遇“非法同居”的尷尬。有的還出有子女,但沒有結(jié)婚證,一旦離婚得不到法律的保護(hù)。
5、女農(nóng)民工得不到社會(huì)保障權(quán)力。xx街道由于地處郊區(qū),進(jìn)城務(wù)工婦女較大,婦女就業(yè)較充分,婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應(yīng)享有的醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、經(jīng)期和孕期保健等基本社會(huì)保障,而且大多數(shù)婦女沒有認(rèn)識到自己的權(quán)力受到了侵害。比如,xxxxx街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多,成為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑,而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應(yīng)享有的權(quán)力。尤其是在經(jīng)期,大部分婦女缺少保健意識,依然在零下溫度的環(huán)境中工作,身體受到不同程度的損害。
二、提高婦女權(quán)益的建議
1、堅(jiān)持普法宣傳,提高婦女的法律意識。各組織和部門,特別是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)搭建多種平臺(tái),利用各種活動(dòng),如“三八”節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權(quán)益保障法和婚姻法為主的法律宣講,提供法律咨詢,可以采取以案說法等形式,真正讓廣大婦女更新理念,認(rèn)識自我,保護(hù)自我,提高法律意識。
2、成立婦女權(quán)益維權(quán)工作站,組織法律者開展援助。針對婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實(shí),定期聘請經(jīng)驗(yàn)豐富、富有愛心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的法律工作者,專業(yè)審理和講解婦女權(quán)益受到侵害的案例,著重加強(qiáng)對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施,讓廣大婦女了解在權(quán)益受侵時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的有效方法和措施,為將來維權(quán)提供保證。法律部門應(yīng)邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權(quán)的案件的合議庭,最好利用女法官這樣一個(gè)特殊群體來保護(hù)女性的權(quán)益,真正保護(hù)女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺(tái),為婦女提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在,女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬婦女受教育渠道,造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學(xué)習(xí)懂得法律,自覺地運(yùn)用法律,達(dá)到依法維權(quán)的目的。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí),能夠拿起法律武器與侵權(quán)行為作堅(jiān)決的斗爭,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新世紀(jì)女性形象。當(dāng)前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病,而且在孩子面前也經(jīng)常說,甚至有個(gè)別婦女不帶“臟”字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動(dòng),所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習(xí)慣,非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助,不僅要“輸血”還要想方法“造血”,讓他們真正脫貧。當(dāng)前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導(dǎo)致貧困,對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動(dòng)的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助,而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女,就要有針對性開展上些技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶助,發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用,幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅(jiān)強(qiáng)陣地作用,多了解婦女所需、所想、所求,提供了致富信息。要切實(shí)發(fā)揮婦女之家的作用,利用各種平臺(tái)了解當(dāng)前婦女最關(guān)心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息,引導(dǎo)她們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè),為社會(huì)和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成,為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息,讓婦女在家庭附近就業(yè),既提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入,又能照顧孩子,更拓寬了自己的視野,又提高了自己。