為了真實(shí)客觀地反映XX區(qū)就業(yè)、失業(yè)人員的現(xiàn)狀，掌握他們?cè)诰蜆I(yè)過程中遇到的困難和問題，有針對(duì)性地做好失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作提供決策依據(jù),我局就此開展了相關(guān)的調(diào)查分析活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　二、勞動(dòng)力市場供求狀況

　　從就業(yè)崗位與求職登記情況看，我區(qū)就業(yè)崗位不能滿足失業(yè)人員求職需求。

　　三、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)展情況

　　截至5月份，XX區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)完成263人，成功創(chuàng)業(yè)105人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX區(qū)注冊(cè)個(gè)體工商戶共計(jì)4435戶，從業(yè)人員6003人，其中：2009年新增743戶，注冊(cè)私營企業(yè)330戶，從業(yè)人員6352人，其中：2009年新增39戶。

　　2008年9月，我區(qū)工商行政管理部門已取消登記費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)等費(fèi)用，并對(duì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的給予減免工商行政管理的其他費(fèi)用。但就個(gè)體工商戶及私營企業(yè)新增速度及開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作來看，失業(yè)人員創(chuàng)能力較差，發(fā)展速度較為緩慢。

　　四、就業(yè)形勢分析及存在的問題

　　從目前情況看，用人單位招聘意愿明顯下降，使各類失業(yè)人員就業(yè)問題更加尖銳，直接影響就業(yè)局勢的穩(wěn)定。同時(shí)，由于企業(yè)裁減人員的現(xiàn)象還在蔓延，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和零就業(yè)家庭將進(jìn)一步增加，長期失業(yè)者、各類困難人員和殘疾人就業(yè)將更加困難。

　　失業(yè)人員就業(yè)難的原因分析

　　(一)個(gè)人方面原因：

　　一是對(duì)就業(yè)和薪酬的期望值過高。對(duì)自己的定位不清，目標(biāo)不明。對(duì)工作要求一步到位，理想化，導(dǎo)致部分失業(yè)人員就業(yè)難。薪酬期望值高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，導(dǎo)致部分失業(yè)人員有業(yè)不就。二是部分失業(yè)人員的就業(yè)觀念陳舊。近幾年，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，新增不少就業(yè)崗位。但餐飲、洗浴等服務(wù)性崗位及居民小區(qū)物業(yè)保潔、綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等崗位被認(rèn)為是不體面崗位，當(dāng)?shù)厝瞬辉冈诋?dāng)?shù)刈�，而是去外地做。我區(qū)的這些崗位也大多是外地人、或離退休人員來做。特別是新生勞動(dòng)力做事眼高手低，不愿從事苦臟累的工作，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，怕從事底層的工作被朋友親戚看不起。三是缺乏專業(yè)技術(shù)成為就業(yè)最大的門檻。一些失業(yè)人員尤其是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，過去在崗位的技能單一，轉(zhuǎn)崗后自身的技能得不到發(fā)揮，而用人單位對(duì)應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求，制約了失業(yè)人員就業(yè)。四是缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。失業(yè)人員對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面，甚至存在明顯的缺陷，其中重要的一點(diǎn)就是缺少管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行業(yè)缺少深度認(rèn)識(shí)，對(duì)市場和營銷缺少深入了解。還有部分失業(yè)人員總想到正式單位、大企業(yè)就業(yè)，即使已實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)也隱瞞不報(bào)，隱性就業(yè)現(xiàn)象普遍。

　　(二) 社會(huì)方面原因：

　　一是失業(yè)人員就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)渠道無非是職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦、熟人介紹和社會(huì)的招聘等，并且一些特殊的崗位只適用于特定人群，對(duì)大多數(shù)失業(yè)人員來說，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦及招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道。目前企業(yè)崗位的缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足失業(yè)人員的需求。二是企業(yè)用工制度不合理。部分私營企業(yè)用工制度極不合理，拒簽勞動(dòng)合同，不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，另外，目前企業(yè)招聘起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的罰款制度，同時(shí)，用人單位還設(shè)置經(jīng)驗(yàn)、性別等障礙拒絕一些技能單一的失業(yè)人員。 三是失業(yè)人員就業(yè)就業(yè)成本較高。礦區(qū)居民由于居住地偏遠(yuǎn)，如去工業(yè)園區(qū)或城區(qū)打工，其每日往返交通費(fèi)、午餐費(fèi)等構(gòu)成了他們的就業(yè)成本，占去其收入的近一半。而礦區(qū)婦女就業(yè)成本更高，特別是30-45歲的婦女，除以上開支外，還要附加孩子的托管費(fèi)等，收入基本所剩無幾。

　　(三)當(dāng)前就業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)：

　　從勞動(dòng)力供給方面分析，就業(yè)壓力依然不容忽視。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，及各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生的增多，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。加上2008年未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)及轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，隱性就業(yè)人員對(duì)就業(yè)崗位的觀望，2009年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將會(huì)有較大增長。但是，另一方面，又普遍缺乏有技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的熟練操作工，造成了用工的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　通過對(duì)全省1萬戶用工監(jiān)測企業(yè)人工成本情況、在崗職工工資報(bào)酬情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對(duì)象涵蓋住宿和餐飲業(yè)，制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等18個(gè)行業(yè)門類的勞動(dòng)者。通過對(duì)勞動(dòng)者薪酬進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析，最終測算出去年廣東勞動(dòng)力工資指導(dǎo)價(jià)位。