石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)將施行
4月8日,記者從市人大常委會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年5月1日起施行。結(jié)合目前實(shí)際情況,市人大常委會(huì)對(duì)《條例》多項(xiàng)條款進(jìn)行了修訂。
《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》制定于1994年,先后于1997年、2004年兩次作過(guò)部分修正!稐l例》施行20年來(lái),對(duì)于保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了重要作用。截至2014年,我市主城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到36.11%、39.43%,人均公園綠地面積增加到13.21平方米。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),《條例》中的部分內(nèi)容已與當(dāng)前園林綠化管理工作實(shí)際不相符合。因此,對(duì)《條例》進(jìn)行系統(tǒng)修訂是十分必要的。
鼓勵(lì)推廣立體綠化
針對(duì)我市園林綠化發(fā)展不平衡、中心城區(qū)綠量不足等問(wèn)題,《條例》規(guī)定“本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門(mén)組織編制”、“各縣(市)綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)上級(jí)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施”,同時(shí)規(guī)定“納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的綠線,不得擅自修改。因城市建設(shè)確需修改的,應(yīng)當(dāng)異地補(bǔ)足城市綠地面積”。
為解決園林綠化景觀分散不成體系、層次感弱、色彩單一等問(wèn)題,《條例》規(guī)定“實(shí)施城市綠道綠廊建設(shè)”、“以植物造景為主”、“推廣立體綠化”、“注重植物多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,提高市樹(shù)市花覆蓋率”。
我市夏季雨水少,干燥炎熱,熱島效應(yīng)明顯,為減緩這一現(xiàn)象,《條例》規(guī)定“推廣橋梁綠化、水體綠化、墻體綠化、護(hù)坡綠化、積水綠化等多種形式的綠化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實(shí)施屋頂綠化。鼓勵(lì)露天停車場(chǎng)種植遮陽(yáng)樹(shù)木”。
為加快園林綠化發(fā)展,拓寬融資渠道,增強(qiáng)社會(huì)各界的參與度,《條例》鼓勵(lì)單位和個(gè)人以不同形式,參與城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
綠化面積不合規(guī)劃要求應(yīng)異地補(bǔ)建
為解決個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠地不足的問(wèn)題,《條例》規(guī)定各類綠化面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合住建部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》要求,對(duì)綠化面積達(dá)不到規(guī)劃條件要求的,應(yīng)“實(shí)行異地補(bǔ)建”。
為保證城市綠化工程建設(shè)質(zhì)量,《條例》規(guī)定“園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)審核同意”。
石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)
(1994年8月25日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 1994年11月2日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)
2003年10月30日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正 2004年5月28日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn))
石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》已經(jīng)2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2016年5月1日起施行。
石家莊市人大常委會(huì)
2016年4月5日
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》的決定
(2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定,批準(zhǔn)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》,由石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城(縣級(jí)市)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。
第三條 市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并逐年加大城市園林綠化投資比例。
第四條 市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作。
各縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、國(guó)土資源、城市管理綜合執(zhí)法、公安等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好園林綠化工作。
第五條 鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與城市園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。
投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)的具體辦法由市人民政府制定。
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化義務(wù),愛(ài)護(hù)園林綠化成果,有權(quán)對(duì)破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)提供有力證據(jù)、積極協(xié)助執(zhí)法部門(mén)立案調(diào)查的第一舉報(bào)人,視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,市、縣(市、區(qū))人民政府或園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后報(bào)市人民政府和省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
各縣(市)人民政府組織制定本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)上級(jí)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定城市綠線,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的綠線,不得擅自修改。因城市建設(shè)確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序進(jìn)行,涉及綠線整體性、系統(tǒng)性調(diào)整或減少綠地規(guī)模的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在修改前應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃城市綠地規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)異地補(bǔ)足城市綠地面積,并不得減少規(guī)劃的城市綠地總量。
第十一條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜,注重植物多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,培育和引進(jìn)適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種,合理配置植物,提高市樹(shù)、市花的覆蓋率,構(gòu)建層次分明、色彩豐富的園林景觀效果。
公園綠地及附屬綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,適當(dāng)配置園林建(構(gòu))筑物等設(shè)施。
城市綠道綠廊應(yīng)結(jié)合城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、生態(tài)修復(fù)等實(shí)施建設(shè)。
第十二條 推廣橋梁綠化、水體綠化、墻體綠化、護(hù)坡綠化、積水綠化等多種形式的綠化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實(shí)施屋頂綠化。
林蔭停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化,鼓勵(lì)露天停車場(chǎng)種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹(shù)木。
開(kāi)發(fā)利用城市綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,不得影響綠化植物正常生長(zhǎng)和城市綠地使用功能。
工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化、垂直綠化和林蔭停車場(chǎng)建設(shè)的,政府可以給予一定的資金扶持。具體辦法由市人民政府制定。
第十三條 建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起六個(gè)月內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林綠化行政主管部門(mén)要求對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。
第十四條 城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要,生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率達(dá)到百分之二,實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。
園林綠化行政主管部門(mén)對(duì)城市苗圃、花圃和花木市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理。
第十五條 各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》要求,并在規(guī)劃條件中予以明確。
第十六條 因特殊情況,在工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審核和驗(yàn)收中綠化面積達(dá)不到規(guī)劃條件要求的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地補(bǔ)建。
異地補(bǔ)建綠化位置和設(shè)計(jì)方案由園林綠化行政主管部門(mén)審查確定,建設(shè)單位可按照等值原則(含土地價(jià)值)自行建設(shè)。
對(duì)不具備自建條件或異地補(bǔ)建規(guī)模較小的,由園林綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織建設(shè)。異地補(bǔ)建工程費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。
補(bǔ)建綠地竣工驗(yàn)收合格后,由園林綠化行政主管部門(mén)確定管護(hù)單位。
第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目,附屬綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)方案安排建設(shè)費(fèi)用。
建設(shè)單位完成附屬綠化工程建設(shè)的時(shí)間,不得晚于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。
第十八條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
第十九條 城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門(mén)審核,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)審核城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》;
(三)城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案;
(四)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十條 工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案(含工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審核。未經(jīng)審核同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證。申請(qǐng)附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審核時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》;
(三)園林綠化工程設(shè)計(jì)方案;
(四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附圖;
(五)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附圖;
(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件;
(七)綠地涉及的地下建筑結(jié)構(gòu)施工圖立剖面圖。
第二十一條 城市園林綠化工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政主管部門(mén)辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè),并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目相關(guān)信息。
第二十二條 城市園林綠化工程由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)園林綠化行政主管部門(mén)備案。
工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)通知園林綠化行政主管部門(mén)參加。對(duì)附屬綠化工程不符合規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
城市園林綠化工程和附屬綠化工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
居住區(qū)綠地竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。
第二十三條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位必須清除附屬綠地范圍內(nèi)的地上附著物和垃圾。逾期不清除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。
第二十四條 園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立園林綠化企業(yè)的守法和誠(chéng)信檔案,將企業(yè)守法和誠(chéng)信情況作為綠化工程招投標(biāo)活動(dòng)和行業(yè)管理的重要依據(jù)。
第三章 管理和保護(hù)
第二十五條 城市園林綠化管護(hù)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制:
(一)政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地,由園林綠化行政主管部門(mén)或者其委托的單位負(fù)責(zé);
(二)鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的'綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)單位所屬綠地,由該單位負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)綠地,居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)公司負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的由街道辦事處負(fù)責(zé);
(五)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹(shù)木,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
前款規(guī)定以外的,由所在縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門(mén)明確管護(hù)責(zé)任。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn),確定園林綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,?顚S。
第二十七條 市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。
第二十八條 園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)外地的苗木、花草和種子進(jìn)行檢疫,指導(dǎo)管護(hù)單位做好防疫工作。
禁止使用有病蟲(chóng)害的苗木、花草和種子進(jìn)行綠化。未經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的,不得引進(jìn)。
第二十九條 園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系,加強(qiáng)植物檢疫和有害生物防治。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠化用地使用性質(zhì),不得破壞城市綠線內(nèi)的地形、地貌、水體和植被。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),辦理改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批手續(xù),并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)表;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)文件和附圖(標(biāo)明改變綠地位置和面積);
(三)綠地權(quán)屬人意見(jiàn)。
經(jīng)審批同意改變的,由園林綠化行政主管部門(mén)安排建設(shè)單位按照等值原則(含土地價(jià)值)進(jìn)行異地補(bǔ)建。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐或移植樹(shù)木。有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐:
(一)嚴(yán)重影響居住安全,且無(wú)移植價(jià)值的;
(二)妨礙交通、對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅,且無(wú)移植價(jià)值的;
(三)發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害的;
(四)樹(shù)齡、樹(shù)容已達(dá)到更新期的;
(五)因樹(shù)木生長(zhǎng)撫育需要,且無(wú)移植價(jià)值的。
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以移植:
(一)因城市建設(shè)或者其他特殊需要的;
(二)嚴(yán)重影響居住安全的;
(三)對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。
第三十二條 申請(qǐng)砍伐或移植樹(shù)木應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門(mén)提交下列材料:
(一)載明擬砍伐或移植樹(shù)木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請(qǐng)書(shū);
(二)權(quán)屬人意見(jiàn);
(三)樹(shù)木補(bǔ)植計(jì)劃和移植方案。
工程建設(shè)項(xiàng)目需要砍伐或移植樹(shù)木的,還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附圖。
第三十三條 嚴(yán)禁擅自占用園林綠地。因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)臨時(shí)占用綠地申請(qǐng)書(shū);
(二)綠地權(quán)屬人意見(jiàn);
(三)建設(shè)項(xiàng)目用地立項(xiàng)文件等。
第三十四條 砍伐或移植樹(shù)木、臨時(shí)占用園林綠地的,本市各區(qū)按以下規(guī)定權(quán)限報(bào)批:
(一)砍伐或移植樹(shù)木的,由區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),經(jīng)市園林綠化行政主管部門(mén)審核,市報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
(二)臨時(shí)占用園林綠地二環(huán)內(nèi)(含二環(huán)路)二十平方米以下、其他一百平方米以下的,由區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn),報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn);超出本款規(guī)定面積的,由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
縣(市)砍伐或移植樹(shù)木二十株以下、臨時(shí)占用園林綠地二百平方米以下的,由所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);超出本款規(guī)定數(shù)量和面積的,由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
臨時(shí)占用綠地期限一般不超過(guò)一年,因特殊需要超過(guò)一年的,必須重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)退還,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)綠地原貌。
第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或移植樹(shù)木、臨時(shí)占用園林綠地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下費(fèi)用:
(一)砍伐或移植樹(shù)木的,應(yīng)按“伐一補(bǔ)五、移一補(bǔ)三”的原則,就近補(bǔ)植同價(jià)值的樹(shù)木,或承擔(dān)補(bǔ)植所需費(fèi)用。
(二)臨時(shí)占用園林綠地的,承擔(dān)恢復(fù)綠地費(fèi)用。
(三)損毀園林設(shè)施的,承擔(dān)恢復(fù)園林設(shè)施費(fèi)用。
未落實(shí)樹(shù)木補(bǔ)植計(jì)劃或未繳納恢復(fù)綠地、園林設(shè)施費(fèi)用的,不得進(jìn)行相應(yīng)施工。
第三十六條 園林綠化行政主管部門(mén)按照兼顧地上、地下管線安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則,依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范適時(shí)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修剪。非因養(yǎng)護(hù)需要不得擅自修剪樹(shù)木。有下列情形需要對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn):
(一)影響架空線使用安全的;
(二)遮擋交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志的;
(三)影響他人采光、通風(fēng)及安全,利害關(guān)系人提出修剪要求的;
(四)其他影響公共利益和公共安全確需修剪的。
園林綠化行政主管部門(mén)組織管護(hù)單位修剪,修剪費(fèi)用由相關(guān)單位承擔(dān)。
第三十七條 遇到搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況,必須修剪或砍伐樹(shù)木的,可以先行處理,但事后三個(gè)工作日內(nèi)須向園林綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十八條 砍伐、移植、修剪樹(shù)木和臨時(shí)占用綠化用地施工期間,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工標(biāo)牌,公示施工內(nèi)容、時(shí)間和批準(zhǔn)機(jī)關(guān),接受公眾監(jiān)督。影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立圍欄等安全設(shè)施。
第三十九條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為:
(一)偷盜、踐踏、損毀樹(shù)木花草;
(二)飼養(yǎng)家禽家畜、種植農(nóng)作物;
(三)擺攤設(shè)點(diǎn)、野餐燒烤、停放車輛;
(四)焚燒枝葉、垃圾或其它雜物;
(五)隨意挖坑、取土,傾倒垃圾、渣土,排放污水污物,堆放物料;
(六)設(shè)立私人會(huì)所;
(七)擅自設(shè)置廣告、搭建建(構(gòu))筑物;
(八)其它損壞園林綠化及設(shè)施的行為。
第四十條 城市綠地內(nèi)嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)、廣告等。
第四十一條 對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源進(jìn)行普查鑒定,建立檔案,設(shè)立標(biāo)志,并向社會(huì)公布。
第四十二條 園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護(hù)辦法及技術(shù)措施,加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源生長(zhǎng)在園林綠化管理單位管轄范圍內(nèi)的,由園林綠化管理單位養(yǎng)護(hù);生長(zhǎng)在各單位管界內(nèi)及個(gè)人庭院中的,由所在單位或者個(gè)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第四十三條 古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以市、縣(市、區(qū))財(cái)政撥款為主,鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助。歸屬個(gè)人養(yǎng)護(hù)的,園林綠化行政主管部門(mén)可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十四條 嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源。因社會(huì)公共利益需要,確需移植的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序報(bào)批:
移植古樹(shù)名木的,報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)審核,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批;
移植古樹(shù)后續(xù)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證、市園林綠化行政主管部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 監(jiān)督和檢查
第四十五條 市和縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林綠化管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)園林綠化工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)處理園林綠化違法行為的投訴和舉報(bào)。
管護(hù)單位未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修剪,造成樹(shù)木損壞或者死亡的,應(yīng)當(dāng)追究管理單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管護(hù)單位相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十六條 園林綠化行政主管部門(mén)實(shí)施園林綠化監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。
被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十七條 市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)園林綠化行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
各區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出許可決定三日內(nèi)報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)備案。
第四十八條 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠化違法行為的處罰工作。
第四十九條 園林綠化行政主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享城市綠化管理信息。
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反城市園林綠化規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并告知園林綠化行政主管部門(mén)。園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作。
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)作出的處罰決定、執(zhí)行情況和強(qiáng)制措施的落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)書(shū)面告知園林綠化行政主管部門(mén)。
第五十條 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法相對(duì)人除依法處罰外,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按照?qǐng)@林綠化行政主管部門(mén)提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求恢復(fù)綠地,并與園林綠化行政主管部門(mén)共同驗(yàn)收。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 單位和個(gè)人有下列行為之一的,城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)可對(duì)其使用的工具或物品依法采取登記保存措施,并按以下規(guī)定給予處罰:
(一)違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自砍伐或移植樹(shù)木的,按照“伐一補(bǔ)五、移一補(bǔ)三”的原則進(jìn)行補(bǔ)植,并處砍伐或移植樹(shù)木價(jià)值(以市園林綠化主管部門(mén)發(fā)布的最新苗木價(jià)格信息為準(zhǔn))五至十倍罰款。
(二)違反本條例第三十三條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自占用園林綠地的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原貌,并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)違反本條例第三十六條規(guī)定,擅自修剪樹(shù)木的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定,視情節(jié)輕重給予警告,責(zé)令停止違法行為、限期改正,責(zé)令賠償損失,可對(duì)其使用的工具或物品依法采取登記保存措施,并按下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
違反(一)(二)(三)(四)(七)項(xiàng)行為規(guī)定的,處五百元以下罰款。
違反(五)(八)項(xiàng)行為規(guī)定的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處一千元以下罰款。造成損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
違反(六)項(xiàng)行為規(guī)定的,依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
因交通、生產(chǎn)等事故損壞花草樹(shù)木及綠化設(shè)施的,按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償。
第六章 附 則
第五十四條 井陘礦區(qū)的園林綠化管理適用本條例對(duì)縣(市)的規(guī)定。
第五十五條 本條例中城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。
本條例中異地補(bǔ)建工程費(fèi)由少建綠地面積的土地基準(zhǔn)地價(jià)(或出讓價(jià))和綠化工程造價(jià)組成。
本條例中城市園林綠化工程是指政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的園林綠化工程。
第五十六條 古樹(shù)是指樹(shù)齡在百年以上的樹(shù)木。名木是指珍貴、稀有、具有歷史、科研、文化價(jià)值以及有紀(jì)念意義的樹(shù)木。
本條例中古樹(shù)后續(xù)資源是指樹(shù)齡在五十年以上不足一百年的樹(shù)木或者胸徑五十公分以上的樹(shù)木。
第五十七條 本條例自2016年5月1日起施行。2004年5月28日批準(zhǔn)施行的《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
【石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)將施行】相關(guān)文章:
2.石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)新解讀
4.石家莊市物業(yè)管理?xiàng)l例(最新修訂版)
5.企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則(2016修訂)