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多倫縣棚戶區(qū)改造政策全文

時(shí)間:2017-12-18 15:38:46 政策法規(guī) 我要投稿

多倫縣棚戶區(qū)改造政策全文2016

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣各部、委、辦、局和各人民團(tuán)體,各企事業(yè)單位:

  根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于做好房地產(chǎn)去庫存工作進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕26號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕58號(hào))和錫林郭勒盟行政公署《關(guān)于做好房地產(chǎn)去庫存工作進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的實(shí)施意見》(錫署發(fā)〔2016〕83號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見:

  一、棚戶區(qū)改造范圍

  根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政能力和改造規(guī)劃,結(jié)合《多倫諾爾鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》,進(jìn)一步拓展棚戶區(qū)改造范圍,完善和明確棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先將舊城區(qū)、山西會(huì)館、匯宗寺、善因寺、碧霞宮、城隍廟、佛殿等重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域及城市內(nèi)澇區(qū)、城鎮(zhèn)危房戶、特殊群體納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍。

  二、抓緊編制棚戶區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

  抓緊編制2016—2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃。住建部門要在年初上報(bào)棚戶區(qū)改造規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況。區(qū)分輕重緩急,編制完善2016—2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃,并將計(jì)劃落實(shí)到具體年度、具體項(xiàng)目,實(shí)施臺(tái)賬式管理,動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況,強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理。要加大工作力度努力完成2016年棚改任務(wù),抓緊實(shí)施房屋評(píng)估和置換協(xié)議簽訂等工作,確保按時(shí)完成盟行署下達(dá)的任務(wù)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提前編制棚戶區(qū)改造區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃,做好安置住房選址布局,統(tǒng)籌安排市政基礎(chǔ)設(shè)施。要加大供水、供氣、供熱、供電、市政道路及配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。進(jìn)一步完善新建住宅小區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),使其盡快具備交付居住條件,為居民購(gòu)房創(chuàng)造有利條件,為棚戶區(qū)改造貨幣化安置提供更多房源。

  三、加強(qiáng)棚改貨幣化安置的政策落實(shí)

  (一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變棚戶區(qū)改造安置方式。堅(jiān)持把貨幣化安置和回購(gòu)市場(chǎng)存量商品房作為棚戶區(qū)改造安置的重要途徑,切實(shí)加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,拓寬貨幣化安置實(shí)施范圍。在充分尊重居民意愿的前提下,鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣化方式安置。同時(shí),要做好困難家庭的安置補(bǔ)償工作。

  (二)落實(shí)被征收人購(gòu)買存量商品房契稅減免優(yōu)惠政策。對(duì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購(gòu)置房屋,且購(gòu)房成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)新購(gòu)房屋免征契稅;購(gòu)房成交價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償?shù),?duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。對(duì)因個(gè)人房屋被征收而選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并且不繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的,對(duì)新?lián)Q房屋免征契稅;繳納房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的,對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。

  (三)搭建存量房源信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)信譽(yù)良好、無不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源信息。縣房管局要做好已竣工、在建住宅及非住宅商品房庫存情況的分類調(diào)查摸底工作,發(fā)布收儲(chǔ)房源信息,保證棚戶區(qū)改造貨幣化安置選購(gòu)存量房源信息平臺(tái)渠道暢通,做好供需雙方信息服務(wù)和對(duì)接工作。對(duì)待分配的廉租住房,納入房源超市,統(tǒng)籌貨幣化方式實(shí)施安置。

  (四)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)監(jiān)督管理。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正開展房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。縣財(cái)政部門牽頭,住建、監(jiān)察、審計(jì)、房管部門配合,加強(qiáng)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的日常管理,建立房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告定期抽查制度,實(shí)地檢查房地產(chǎn)估價(jià)管理法規(guī)政策執(zhí)行情況,并將檢查結(jié)果記入信用檔案。縣人大財(cái)經(jīng)委要積極開展對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)管理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督復(fù)查。

  四、有效發(fā)揮住房公積金及各類金融機(jī)構(gòu)的作用

  (一)全面擴(kuò)大住房公積金覆蓋面。各類用人單位要依法為職工(包括農(nóng)民工)繳納住房公積金,用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí),要把按規(guī)定方式和比例繳納住房公積金明確寫入勞動(dòng)合同。

  (二)提高住房公積金貸款和提取額度。執(zhí)行本地區(qū)最高50萬元的'住房公積金貸款政策。住房公積金裝修貸款比例和裝修提取比例均由原來購(gòu)房總價(jià)款的25%調(diào)整為購(gòu)房總價(jià)款的50%,裝修貸款額度和提取額度最高均為20萬元。

  (三)放寬住房公積金貸款擔(dān)保條件。住房公積金擔(dān)保貸款保證人符合相關(guān)條件的,可由行政事業(yè)單位在職職工放寬至符合條件的企業(yè)單位在職繳存職工。

  (四)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者提供融資支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)放寬條件、創(chuàng)新模式,為在建的各類商品住宅、寫字樓提供融資支持,支持開發(fā)企業(yè)加快工程進(jìn)度,早日竣工并交付使用;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為符合條件的各類購(gòu)房者提供貸款。

  五、創(chuàng)新融資體制機(jī)制

  (一)推動(dòng)政府購(gòu)買棚改服務(wù)。住建部門要將城鎮(zhèn)棚戶區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,結(jié)合市場(chǎng)化運(yùn)作收益和財(cái)政狀況等,科學(xué)制定我縣政府購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃。

  (二)多渠道籌集資金。主動(dòng)與國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行多倫分行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)溝通,爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款支持,增加信貸資金額度。要在市場(chǎng)準(zhǔn)入和扶持政策方面對(duì)各類投資主體同等對(duì)待,通過投資補(bǔ)助、貸款貼息、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式,吸引社會(huì)資金積極參與投資和運(yùn)營(yíng)棚改項(xiàng)目。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),研究建立并完善多層次、多元化的棚改融資體系,為棚改及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供成本合理、期限匹配的融資服務(wù)。

  六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  縣政府成立全縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在住建局,具體負(fù)責(zé)棚改工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況收集、信息編發(fā)、總結(jié)上報(bào)等日常工作。加大對(duì)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任主體,抓緊組織落實(shí)棚改計(jì)劃及相關(guān)實(shí)施方案,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土、國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化力量配置,完善工作機(jī)制,密切配合,扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造。

  上述政策執(zhí)行期限至2016年12月31日。

 

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