在全球化、信息化、經(jīng)濟一體化三要素的推動下，商品和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)以空前的速度和廣度自由流動，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為一個跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的新型服務(wù)系統(tǒng)。作為“第三利潤源泉”，現(xiàn)代物流業(yè)通過運用先進的組織方式和管理技術(shù)實施供應(yīng)鏈管理，成為城市和國家發(fā)展新的經(jīng)濟增長點和衡量一個國家綜合國力的重要標志。日本、臺灣、香港、新加坡、韓國等都制定了新的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及措施，上海也將構(gòu)建“兩大類型、五大園區(qū)”的物流發(fā)展格局，即建設(shè)西北、西南兩大內(nèi)陸口岸型綜合物流園區(qū)和浦東空港、外高橋、海港新城三大沿�？诎缎途C合物流園區(qū)，形成布局合理、層次多元、功能配套、有機鏈接的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，旨在通過現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展拓展上海新的經(jīng)濟增長空間，增強城市綜合競爭力，提高上海的國際化、信息化、市場化水平。
上海物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題
目前，上�，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，并已嶄露頭角。2001年末，物流業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達45.24萬人，增加值為663.45億元，占當年GDP的13.4%，比1990年增長了6倍，超過了發(fā)達國家10%的平均水平。2002年上海物流總量在超過5億噸的基礎(chǔ)上進一步擴大，其中港口集裝箱吞吐量達到861.3萬標箱，比2001年增長了35.8%，排名躍居世界第四。同時，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有一定規(guī)模和檔次，建成了與港口、航空、公路和鐵路等相關(guān)聯(lián)的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系，信息港建設(shè)的階段性計劃——“1520”工程已經(jīng)實現(xiàn)，高速、寬帶、大容量的信息網(wǎng)絡(luò)平臺已基本建成。但是，上海還沒有真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)，國內(nèi)大型海運企業(yè)的運作也僅僅停留在運輸和配送服務(wù)，基本上處于物流發(fā)展的初期，上海物流業(yè)的發(fā)展還存在許多問題。
(一)沒有形成有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境
由于物流的各項作業(yè)分屬于交通、工商、稅收、信息等不同部門管理，而物流企業(yè)的發(fā)展在我國剛剛起步，過去由有關(guān)部門制定的眾多的法規(guī)很難適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需求。上海雖然在海關(guān)通關(guān)方面實行了“提前報關(guān)、實貨通行”模式，但是在公路、鐵路、航空貨物運輸，包裝、倉儲業(yè)方面的管理辦法以及涉及物流企業(yè)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗、企業(yè)登記規(guī)則及單證的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定方面已難以適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代物流發(fā)展的需要�，F(xiàn)代物流業(yè)作為一個新興的、亟待發(fā)展的、知識密集的行業(yè)，政府如何在政策上予以扶持，確立統(tǒng)一的政府主管部門，理順管理體制，創(chuàng)新管理方法，目前還缺乏明確的規(guī)定。
(二)與國際接軌的物流標準化體系尚未建立起來
物流系統(tǒng)是流通系統(tǒng)的“橋梁、紐帶”，連接著生產(chǎn)與再生產(chǎn)、生產(chǎn)與消費，物流系統(tǒng)的運行需要多地區(qū)、多部門、多行業(yè)相互銜接，多種設(shè)施、多個操作系統(tǒng)分工協(xié)作，因此需要統(tǒng)一的標準化體系。由于制造物流裝備的廠家分屬各部門，以致目前各個部門、各個地區(qū)、各個物流作業(yè)環(huán)節(jié)使用的設(shè)備，如各種運輸工具、包裝容器、托盤、集裝箱、倉庫等物流設(shè)施和裝備的標準還沒有形成有利于物流活動的標準化體系;在包裝、運輸和裝卸等一些流通環(huán)節(jié)，缺少必要的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準;物流用語、計量標準、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流作業(yè)和服務(wù)標準等基礎(chǔ)標準的制定工作還未完全開展起來，特別是沒有形成一個與國際接軌的標準體系。這種狀況導致物流成本上升和服務(wù)質(zhì)量降低，影響了上海物流活動的質(zhì)量、效率和效益的提高以及國際物流活動的通暢。
(三)物流企業(yè)的信息化程度低
目前，多數(shù)物流企業(yè)采用傳統(tǒng)運作方式，完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和貨物跟蹤系統(tǒng)等尚未得到普遍應(yīng)用，信息傳輸?shù)乃俣群蜏蚀_性得不到較大提高，單據(jù)處理成本、庫存成本、差錯成本、人事成本不能有效加以控制，有的企業(yè)的通訊手段甚至還停留在使用電話、傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。雖然上海目前在建設(shè)“三港、三網(wǎng)”、發(fā)展電子商務(wù)方面取得了很大進步，但是物流業(yè)的信息化建設(shè)和經(jīng)營效率一直沒有較大改進，網(wǎng)上交易、通關(guān)、代理、保險、銀行支付、信息反饋等都沒有廣泛應(yīng)用，商流、物流、信息流不能實現(xiàn)及時化傳達，現(xiàn)代物流系統(tǒng)要求的服務(wù)、快速及時、節(jié)約、規(guī)�；齑嬲{(diào)節(jié)五大目標無法實現(xiàn)，因而極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。