為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，重點幫扶村黨組織和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作，根據(jù)滕州市委組織部和上級有關(guān)文件精神，2013年4月，作為全市第二批“第一書記”，我被任命為邵莊村第一書記。駐村后，為了掌握該村在組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟收入以及道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況，我先后與村“兩委”班子成員、黨員群眾當面座談，通過走訪入戶拉家常、田間地頭看墑情等方式開展調(diào)研，為下一步工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　一、邵莊村基本情況

　　(一)基本概貌

　　邵莊村位于柴胡店鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地以東1.5公里，隸屬劉村辦事處，西鄰京福高速公路，東靠古薛河，南鄰柴羊路，交通便利。2006年以來，村里先后建立了農(nóng)家書屋和體育健身廣場，硬化了戶戶通道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀，2011年度被評為“滕州市生態(tài)文明村”。

　　2.人口概況

　　全村共98戶，336人，其中從事農(nóng)業(yè)人口93人，經(jīng)商務(wù)工159人，其他84人;享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。

　　3.土地利用

　　全村共有耕地237畝，均為水澆田，分布在相隔較遠的六塊區(qū)域，最大的一塊60余畝，土地面積少且分散，不適合規(guī)�；�種植,糧食種植一年兩季，主要種植小麥和玉米。

　　4.基層組織

　　全村一個黨支部，共有黨員18人，13人常年在村，5人長期在外地。村“兩委”成員共3人，平均年齡43.3歲，全部為初中學歷。黨員年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下1人，36-56歲6人，57歲以上11人，年齡層次不合理，以老年的居多，年輕黨員偏少。現(xiàn)在支部正大力發(fā)展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發(fā)展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農(nóng)村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農(nóng)村黨員一線創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行調(diào)查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。

　　(二)經(jīng)濟狀況

　　全村集體經(jīng)濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市2012年農(nóng)村居民平均水平(10633元)。村民收入主要依賴務(wù)工、經(jīng)商等非農(nóng)業(yè)行業(yè)為主，約占家庭收入的84.7%。低收入家庭(年人均收入低于4000元)21戶，中等收入家庭(年人均收入4000元-1萬元)54戶，較高收入家庭(年人均收入高于1萬元)23戶。

　　二、新農(nóng)村建設(shè)的工作情況

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在各級黨委、政府的大力支持下，該村積極組織村民采取一事一議的籌集辦法，籌資籌勞，硬化了戶戶通道路，路兩旁種植綠化樹苗，安裝了照明路燈，美化了居住環(huán)境，方便了群眾出行;家家接上了自來水，生活用水潔凈衛(wèi)生;對村委辦公場所進行改造升級，辦公條件基本達到要求。同時，村委會新建體育健身場所一處，配置了籃球架、乒乓球臺及其他健身設(shè)施，為村民營造了良好的交通環(huán)境和體育健身活動場所，村容村貌得到了極大改觀。2011年度被評為“滕州市生態(tài)文明村”。

　　(二)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

　　由于近年來國家對農(nóng)業(yè)稅的免征以及相繼出臺的一系列惠農(nóng)政策，同時利用靠近礦區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地的便利條件，邵莊村民跳出人多地少的制約，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展交通運輸業(yè)和外出務(wù)工經(jīng)商，村民生活水平不斷提高。

　　(三)農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，自我保護意識增強。

　　在各項惠農(nóng)惠民政策的引導(dǎo)下，每年在參加新農(nóng)合之際，全村人都積極參保，參保率100%。該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，全部納入社會救助范圍，目前享受低保待遇12戶37人，切實解決了一些村民的生活困難問題。每年在節(jié)日期間村委會組織人員對他們進行慰問，按季度將基本生活保障金足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。

　　(四)計劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進。

　　隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優(yōu)生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。截止到2013年3月，全村已婚育齡婦女65人，其中一孩34人，二孩24人，多孩4人，無孩3人;落實節(jié)育措施60例，其中結(jié)扎27例，放環(huán)33例;其他在孕1人，待孕2人，產(chǎn)后2人。村人口自然增長率控制在上級下達的指標內(nèi)。在治安及信訪穩(wěn)定工作方面，為繼續(xù)深入推進平安村居建設(shè)，進一步加強“打、防、控”體制建設(shè)，加大“六五”普法工作宣傳力度，充分發(fā)揮村級調(diào)解會，治保會的職能作用，依法合理處理村民反應(yīng)的熱點、難點問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，連續(xù)多年，村內(nèi)無重大治安案件發(fā)生。

　　三、分析村情，理清工作思路

　　邵莊村的自然條件和地理位置的特殊性，使得該村的劣勢明顯，同時又具有一定的發(fā)展優(yōu)勢。

　　(一)劣勢分析

　　1、經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展氛圍較差。全村總共237畝地，土地資源十分有限，難以獲得更大利潤。前幾年村里大規(guī)模種植過蔬菜大棚，但市場行情導(dǎo)致絕大部分農(nóng)戶賠本，大大挫傷了村民走高效農(nóng)業(yè)的積極性，加上目前務(wù)工經(jīng)商的渠道越來越廣，村里的年輕人基本上都脫離了土地外出打工。

　　2、生產(chǎn)投入少。由于土地面積少且十分分散，產(chǎn)出效益低，村民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入興趣不高，隨著農(nóng)村稅費改革政策的落實，農(nóng)民的負擔雖然減輕，但缺乏技術(shù)、投入難的問題依然突出。

　　3、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施老化，缺乏脫粒機械，不能滿足為民服務(wù)的要求。目前村里使用的4臺水泵和300米輸水帶均處報廢期，仍在使用，故障頻頻，延誤抗旱任務(wù)，亟需更換;同時由于地塊零散，加上之前分地時過于平均導(dǎo)致小麥成熟收割時，部分地塊收割機難以進田，村民往年收糧都是放在公路上借助來往車輛碾壓，既不衛(wèi)生也存在安全隱患。

　　4、基層組織和各項規(guī)章制度還不夠健全。村委會文化建設(shè)滯后，村兩委政策宣傳力度不夠，依法行政的意識有待加強，村務(wù)公開不及時，導(dǎo)致干部群眾意見對一些事情有意見等基本村情。

　　(二)優(yōu)勢分析

　　邵莊村雖然在自然條件上存在諸多不利因素，但是經(jīng)過走訪分析，發(fā)現(xiàn)該村在發(fā)展上還具有一定的優(yōu)勢和潛力。

　　1、該村的區(qū)位優(yōu)勢明顯，北靠劉村梨園風景區(qū)，東鄰純自然的古薛河，通往黃連山風景區(qū)和葫蘆套影視基地的柴羊公路從村中穿過，地理位置優(yōu)越。

　　2、該村耕地全部都是水澆田，水井能滿足抗旱需要，如果灌溉設(shè)施運轉(zhuǎn)有效，村民土地投入稍有增加即可獲得較高的產(chǎn)出比，能在一定程度上提升群眾種糧的積極性。

　　3、該村屬典型的一家村，全村三個姓氏，其中邵姓占90%以上，且在外辦企業(yè)做生意的人很多，可根據(jù)村實際積極鼓勵和引導(dǎo)部分成功人士回村創(chuàng)業(yè)，從而帶動大家共同富裕。

　　4、該村“兩委”班子比較團結(jié)。邵村雖然經(jīng)濟來源渠道少，集體和群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村里的客觀條件也很差，但是，這屆村“兩委”班子成員具有奉獻精神、團隊意識，在重大問題面前能夠以大局為重、以群眾利益為重、以村里經(jīng)濟社會發(fā)展為重，想干事，謀進取。村里領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)敬業(yè)，熱心為村民服務(wù)，得到了絕大多數(shù)村民的支持和擁護，這是今后該村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強有力的組織保證。

　　四、關(guān)于邵村建設(shè)、發(fā)展的幾點想法

　　(一)利用優(yōu)越的地理條件，鼓勵沿街村民通過發(fā)展旅游商貿(mào)和服務(wù)業(yè)增收。

　　(二)積極爭取政策支持和資金幫扶，解決灌溉設(shè)施老化和無脫粒機械的困難，加強農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，提高村民種糧的積極性。

　　(三)加強村組織建設(shè)，黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，通過組織學習、交流談心，提高支部成員素質(zhì);同時，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，針對全村黨員年齡老化，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。

　　(四)健全基層民主制度。完善村務(wù)公開，推進民主管理。實施黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、信息四公開。按照“村財鄉(xiāng)理，專戶專管”的財務(wù)管理規(guī)定，制定具體的財務(wù)管理辦法，成立村民監(jiān)督委員會。同時，對村里的重大工作按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解村里干群之間、村民之間、村民家庭內(nèi)部等矛盾，促進社會穩(wěn)定。

　　(五)加強精神文明建設(shè)。在物質(zhì)生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建議依托村農(nóng)家書屋，搞好文化建設(shè)。建設(shè)文化大院并配備一些簡單的健身設(shè)施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農(nóng)民的集體意識，力爭早日實現(xiàn)共同致富奔小康的奮斗目標。

　　(六)利用遠程教育對黨員進行培訓(xùn)，掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠程教育設(shè)備，對廣大黨員干部進行培訓(xùn)，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。