小康社會是人人幸福奔小康,為了全面建成小康社會,黨十八大明確指出要在2020年全面建成小康社會,為此小編特意奉上關于建設全面小康社會情況的調(diào)研報告,歡迎閱讀!
一、當前實現(xiàn)小康進程情況
對照國家統(tǒng)計局制定的《全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測方案》中6大類23項指標,經(jīng)相關部門認真測算,截至2012年底,××市已有9項指標達到2020年全面小康標準值(以下簡稱標準值),有4項指標預計2015年前能達到,有10項指標需要市委、市政府予以重視,力爭盡快實現(xiàn)。
1、經(jīng)濟保持較快增長,綜合實力顯著提升。近年來,××市圍繞建設“三個天長”,堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖,突出招大引強和全民創(chuàng)業(yè),不斷壯大主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。2012年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值218億元,總量位居全省一類縣第6位;人均GDP達33284元,高于標準值1884元。
2、城鎮(zhèn)建設步伐加快,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。近年來,××市以重點城建項目建設為突破口,全面掀起新一輪城鎮(zhèn)建設熱潮,市區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里。城市綠化、亮化、美化工作和城市管理水平進一步提高,人居環(huán)境明顯改善。中心鎮(zhèn)建設得到加強,全市4個鎮(zhèn)被列為全省擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn),5個鎮(zhèn)被授予全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)稱號。新農(nóng)村建設步伐加快,已有1.3萬戶農(nóng)民在集中居住點建房,近4萬人遷入新居。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),2010年全市城鎮(zhèn)化率為53.9%,2012年估算達57%,預計2015年可達到標準值(≥60%)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房面積分別達30.08平方米和32平方米,均已超過標準值(≥27平方米)。
3、節(jié)能減排扎實推進,資源環(huán)境保護得到加強。加強環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境違法行為立案查處率達100%。加大了環(huán)衛(wèi)設施投入,城市污水處理廠項目一期提標、二期擴建項目建成投運,城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一庫區(qū)投入運行,南市區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾中轉站和永豐、冶山、鄭集垃圾轉運站建成使用。單位GDP能耗和主要污染物減排均超額完成上級下達的指標,其中單位GDP能耗折合標準煤為0.4噸/萬元,遠低于標準值(≤0.84噸/萬元)。
4、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,人民生活水平持續(xù)提升。我市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險參保人數(shù)和總量均位居滁州市第一,基本社會保險覆蓋率達87.6%,預計2015年可達到標準值(100%)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在3.8%以內(nèi),提前達到標準值(≤6%)?萍紕(chuàng)新力度不斷加大,R&D經(jīng)費支出占GDP比重達2.6%,高于標準值(≥2.5%)0.1個百分點。教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)為104%,預計2015年可達到標準值(100%);人均受教育年限10.5年,超過標準值(≥10年)。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務能力顯著增強, 5歲以下兒童死亡率7.18/00,達到標準值(≤12/00);居民平均預期壽命76.3歲,比標準值(≥76歲)高0.3歲。
5、民主法治建設不斷加強,社會保持和諧穩(wěn)定。近年來,我們堅持抓好民主法治建設,努力構建和諧天長。積極支持人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督工作,認真研究人代會議案、政協(xié)提案和社情民意,充分采納意見和建議。大力加強創(chuàng)新社會管理工作,連續(xù)14年保持全省“平安縣市”稱號,榮獲全國首批創(chuàng)建法治先進市(縣)稱號,成為滁州市唯一獲省、國家雙表彰的縣市。實現(xiàn)嚴格的責任追究制度,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,社會安全指數(shù)達149%,超過標準值(≥100%)。
二、存在的主要困難和問題
雖然××市小康建設實現(xiàn)程度總體良好,但少數(shù)指標如果按照目前速度,到2020年實現(xiàn)全面小康仍存在一定難度。
1、產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。當前我市正處在工業(yè)化中期加速發(fā)展階段,要素配置向二產(chǎn)集中,三產(chǎn)增長相對較慢。2012年,我市三產(chǎn)增加值占GDP比重僅為20.2%,比滁州市低7.7個百分點,比全省低12.5個百分點。要達到標準值(≥50%),迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
2、文化建設進程緩慢。目前我市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、缺乏龍頭帶動,增長緩慢。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約為2%(高估),與標準值(≥5%)相差3個百分點。居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為12%,與標準值(≥16%)相差4個百分點。
3、資源環(huán)境方面尚存不足。雖然我市資源環(huán)境質(zhì)量指數(shù)已達94.4%,但距100%的標準值要求還有差距。如:雖然我市空氣環(huán)境質(zhì)量總體較好,但仍有29天API指數(shù)較高,主要污染物為可吸入顆粒物,時間段主要集中在農(nóng)忙季節(jié)(焚燒秸稈引起)。我市為宜農(nóng)丘陵地區(qū),森林覆蓋率與全面小康23%的目標還有一定差距。
4、部分監(jiān)測指標無法測算。由于歷史原因,我市沒有建立專門的城鄉(xiāng)調(diào)查隊,這樣使得現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測體系,很難獲得諸如基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比等指標數(shù)據(jù),嚴重影響了我們對全面建成小康社會的進展程度數(shù)據(jù)的把握,也無法測算實現(xiàn)目標值的時間。
三、關于今后工作的幾點建議
根據(jù)十八大部署,全國要在2020年建成全面小康社會。從現(xiàn)在起到2020年,只剩8年時間。我市縣域經(jīng)濟綜合實力位居全省第一方陣,要確保在全省縣級率先實現(xiàn)全面建成小康社會,時間節(jié)點還要提前。
1、以建成全面小康為目標,切實加強組織領導。建議成立由市委、市政府主要領導任組長,發(fā)改、財政、統(tǒng)計、經(jīng)信、住建、衛(wèi)生等小康評價指標相關部門參加的領導小組,并按照監(jiān)測指標涉及的六個大類,成立相應的領導機構,定期研究分析全市小康社會建設情況,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。分層次制定全面小康建設規(guī)劃,按年度分解細化指標,并建立由發(fā)改部門牽頭,統(tǒng)計等相關部門組成的監(jiān)測網(wǎng)絡,特別是盡快成立與滁州市國家調(diào)查隊相對應的天長統(tǒng)計調(diào)查隊,加強對相關指標特別是暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標的測算和監(jiān)測,及時準確掌握全面建成小康社會進程的實現(xiàn)進度,為市領導決策提供依據(jù)。
2、堅持跨越發(fā)展,為全面建成小康社會提供堅實基礎。全面實現(xiàn)小康社會從根本上講靠的是發(fā)展,為此,要繼續(xù)動員全社會力量,凝心聚力,把轉型跨越、提升經(jīng)濟總量質(zhì)量作為當前最根本任務,堅持“工業(yè)強市”不動搖,堅持招商引資不松勁,堅持全民創(chuàng)業(yè)不放松,在加快項目建設、培植龍頭骨干企業(yè)、打造特色產(chǎn)業(yè)和品牌基地上下功夫,努力實現(xiàn)“省內(nèi)爭先進、奮力沖百強”,為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
3、圍繞現(xiàn)代服務業(yè),打造新的經(jīng)濟增長點。積極實施現(xiàn)代服務業(yè)“提速倍增”行動計劃,按照《××市加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施意見》,進一步加強和完善規(guī)劃引導、政策激勵、財政扶持等機制,促進××市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。依托兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設生產(chǎn)要素市場,加快培育和引進金融、信息、商務、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)。引導多種經(jīng)濟成份投資商貿(mào)設施建設,規(guī)劃建設建材大市場、金屬材料交易市場、儀器儀表交易市場等專業(yè)性市場。注重依托高郵湖、金牛湖等生態(tài)資源,發(fā)展休閑度假旅游項目,形成具有天長特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
4、加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。用好文化強市專項資金,重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、品牌文化建設、文化產(chǎn)業(yè)招商推介以及文化藝術作品創(chuàng)作等。以扶優(yōu)扶強扶特為目標,選擇一批有牽動性、示范性、成長性的文化企業(yè)進行重點扶持,促其上規(guī)模、上臺階、上水平。深入挖掘“孝文化”、紅色旅游文化、飲食文化以及工業(yè)文化等內(nèi)涵,加快文化館、大劇院等重點公益性文化設施建設。
5、持續(xù)加強生態(tài)建設。強化對國控、省控和市控重點排污企業(yè)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法排污企業(yè)。加快推進天然氣管道工程建設,鼓勵具備條件的用煤大戶實施煤改氣,提高天然氣在城鄉(xiāng)普及程度。學習周邊江蘇縣市做法,加大對秸稈焚燒查處力度,對發(fā)展生物能源給予一定的財政補貼,從根源上解決好秸稈處置問題。充分發(fā)揮已建成的城市污水處理廠作用,提高城市污水管網(wǎng)收集率,加快推進秦欄、楊村等重點鎮(zhèn)污水處理廠建設。扎實推進“森林增長”工程建設,提高森林覆蓋率。同時,在強力推進招商引資的同時,做好招商選資,嚴防高耗能、污染大的企業(yè)進入我市。