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2016年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

  寫入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無誤,調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。下面請(qǐng)看中國人才網(wǎng)帶來的2016年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告。

  年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告【1】

  春節(jié)期間,我對(duì)湖南邵陽農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)行了一次個(gè)案調(diào)查。

  一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展十分迅速

  1.小山村也有了合作社。龍牙百合是邵陽特色食品,種植面積過萬畝,年產(chǎn)值逾億元,并已于2006年列入了我部《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2006-2015年)》,是政府重點(diǎn)扶持和發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的普及,龍牙百合生產(chǎn)集中幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),陸續(xù)出現(xiàn)了圍繞百合生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。此次調(diào)研的邵陽縣長青百合專業(yè)合作社,就是以百合生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容,成立于2009年12月18日,共5名成員,注冊資金25萬元,法定代表人李長青。該合作社位于邵陽縣、隆回縣兩縣交界處,是一個(gè)距縣城二十公里,距鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多公里的比較偏遠(yuǎn)的小山村。

  2.發(fā)展合作社需要能人。邵陽縣長青百合專業(yè)合作社法人代表兼理事長李長青,五十多歲,是個(gè)能人。他是這個(gè)村最早種植百合的農(nóng)戶之一,也是種植技術(shù)強(qiáng)、種植面積大的專業(yè)戶之一?梢哉f,合作社是在他的倡議、主導(dǎo)、推動(dòng)下成立的,沒有他,就沒有長青專業(yè)合作社,合作社的名字也來源于他的姓名。最初,他從別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成立的養(yǎng)豬專業(yè)合作社得到的啟發(fā),萌生成立合作社的意愿。他多次跑到鎮(zhèn)工商所、縣工商局,了解到注冊需要至少5名成員后,動(dòng)員了其他4名成員。此后,注冊合作社的所需的文件、資金和其他工作基本由他單獨(dú)完成。

  3.合作社的法人地位得到了市場的認(rèn)可。合作社成立后,取得了工商注冊的《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》,滿足理事長的一個(gè)主要需求:取得市場認(rèn)可的法人地位。李理事長說:“有了營業(yè)執(zhí)照,別人才相信我,才敢和我簽合同。”這反映出在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社這種得到政府認(rèn)可、擁有法人地位、符合市場規(guī)范的,創(chuàng)新的經(jīng)營組織方式,已經(jīng)逐步得到了農(nóng)民群眾和農(nóng)村市場的認(rèn)可。

  二、注冊登記及業(yè)務(wù)范圍界定中存在的幾個(gè)問題

  1.成立合作社手續(xù)較繁雜。在成立合作社的過程中,李理事長按照工商部門的要求,共準(zhǔn)備了十種文件。他在縣工商局抄錄了文件目錄,內(nèi)容如下:“設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)向工商部門提交下列文件:登記申請(qǐng)書;全體設(shè)立人簽名蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要;全體設(shè)立人簽名蓋章的章程;法定代表人、理事的任職文件及身份證明;出資成員簽名蓋章的出資清單;住所使用證明<包括產(chǎn)權(quán)證>;成員名冊;農(nóng)民身份證明(土地承包使用權(quán)證或戶口本);同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)證明;對(duì)法定代表人的要求證明”。一方面要求提供的文件多,同時(shí),各種文件的要求也不太明確。據(jù)反映,單是為了一個(gè)農(nóng)民身份證明,就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與縣工商局之間來回跑了不下4趟。為了湊齊這些文件,李理事長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城之間來回奔波了十?dāng)?shù)趟,花了近4個(gè)月時(shí)間,耗費(fèi)了近1200多元的各種費(fèi)用。

  2.各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)溝通還不太順暢。在注冊過程中,工商部門沒有指導(dǎo)李理事長前往縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門備案,李理事長沒有獲得基層經(jīng)管部門的指導(dǎo)服務(wù)。至今,該專業(yè)合作社仍不知道可以從縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門獲得指導(dǎo)幫助。由于在準(zhǔn)備登記注冊文件時(shí)沒有得到基層經(jīng)管部門的指導(dǎo)服務(wù),合作社的負(fù)擔(dān)增加了。如合作社不知道我部2007年下發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程,沒有直接使用,而是采用了由工商部門指定的某法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的章程,收費(fèi)400元。這份由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的章程共六章五十八條,與我部下發(fā)的六章五十九條的示范章程,主體內(nèi)容完全一致。

  3.合作社業(yè)務(wù)范圍界定困難。根據(jù)營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定,長青百合專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍為“組織采購、供應(yīng)成員所需的百合生產(chǎn)資料;組織收購、銷售成員種植的百合;開展本行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢的服務(wù)”。這一經(jīng)營范圍不能完全符合李理事長的希望。在與李長青理事長交流的時(shí),他十分關(guān)注一個(gè)問題:能否將業(yè)務(wù)范圍修改為 “與全國有意向從事百合生產(chǎn)的農(nóng)民交流合作;免費(fèi)提供百合生產(chǎn)種子;提供統(tǒng)一銷售和技術(shù)服務(wù)”。從了解到的經(jīng)營計(jì)劃和經(jīng)營情況看,該專業(yè)合作社與其成員產(chǎn)生的交易量,只占一小部分。更多的業(yè)務(wù)來自與非本專業(yè)合作社成員農(nóng)戶的合作。在登記成立專業(yè)合作社之前,李理事長已經(jīng)以個(gè)人的名義與大量非成員農(nóng)戶簽訂了大量免費(fèi)供種、統(tǒng)一銷售、技術(shù)咨詢的百合生產(chǎn)銷售合同,他希望能將這類合同的主體修改為長青專業(yè)合作社。這就提出了兩個(gè)問題:一是如何界定和監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍,既提高農(nóng)民專業(yè)合作開展多種經(jīng)營的積極性,同時(shí)監(jiān)督管理農(nóng)民專業(yè)合作社開展的非合作類業(yè)務(wù);二是能否將外縣市非成員農(nóng)戶吸收為專業(yè)合作社的農(nóng)戶,如何操作。

  三、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導(dǎo)扶持的幾點(diǎn)建議

  針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題,建議:一是建立基層聯(lián)席工作制度,促進(jìn)基層工商注冊部門和經(jīng)管部門之間信息有效溝通和日常協(xié)調(diào)合作;二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊的指導(dǎo)服務(wù),要將幫助農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)備相關(guān)文件作為當(dāng)前的一個(gè)工作重點(diǎn),一方面是進(jìn)一步降低成立專業(yè)合作社的負(fù)擔(dān),另一方面,能促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社明確成員權(quán)利義務(wù),規(guī)范日常工作流程;三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍進(jìn)行監(jiān)管有效方式的研究,集中力量扶持規(guī)范的符合合作原則的農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

  2016年黨員春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告【2】

  2016年春節(jié)期間,我到云南省通海縣聯(lián)慶玫瑰專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)研。了解到,該合作社成員數(shù)量已由2004年剛成立時(shí)的46戶發(fā)展到目前的206戶,包括管理人員在內(nèi)完全由農(nóng)民組成;成員玫瑰花種植面積由76畝增加到460畝;6年來共銷售玫瑰花3560萬支,獲得純利潤1816萬元,成員收入比入社前增長了1倍多,目前已達(dá)到1.5萬元左右。聯(lián)慶合作社的發(fā)展,充分體現(xiàn)了得到銷售領(lǐng)域利潤對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用,也表明了農(nóng)民有能力通過合作社這一組織形式,進(jìn)入生產(chǎn)、流通、銷售各領(lǐng)域,最大限度獲得產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)的利潤。讓農(nóng)民獲取流通領(lǐng)域利潤,是構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制的有效做法。

  一、追求銷售領(lǐng)域的利潤是合作社成立的初始動(dòng)力

  云南省通?h十街村部分村民以種植玫瑰花為業(yè),長期以來玫瑰花主要出售給附近的花卉公司。在2004年時(shí),村民們種植的玫瑰花,如芬得拉、假日公主等品種,出售給花卉公司的最高售價(jià)為每支1.8元,而經(jīng)過公司分級(jí)、包裝后售價(jià)可達(dá)每支10多元。通過一定渠道了解到了這一巨大利潤差距的村民,經(jīng)過幾次市場調(diào)研后認(rèn)為通過合作社的形式組織起來,從單純生產(chǎn)進(jìn)入生產(chǎn)和銷售相結(jié)合的領(lǐng)域能獲取更多利潤。2004年7月,云南省通?h十街玫瑰專業(yè)合作社正式成立,并在2007年更名為“云南省通?h聯(lián)慶玫瑰專業(yè)合作社”。合作社成立之初通過向信用社貸款23萬元、收取成員股金1.6萬元等方式共籌集資金24.6萬元,改建了破舊平房,初步建成了合作社的加工和包裝車間,開始把鮮花送往昆明國際花卉拍賣公司進(jìn)行拍賣,完成了獲得銷售領(lǐng)域利潤的第一步。

  二、按照合作社原則運(yùn)作是合作社發(fā)展的有力保障

  聯(lián)慶合作社建立了成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,所有成員和理事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)成員完全是農(nóng)民。為了保證合作社成員的單一性,還曾經(jīng)拒絕過花卉公司投資并選派人員參與合作社經(jīng)營管理的要求。合作社為每位成員建立了成員帳戶,在開展合作社業(yè)務(wù)方面的主要做法是成員將玫瑰花送到合作社后,由合作社聘請(qǐng)的工作人員登記并進(jìn)行分級(jí)、包裝,運(yùn)到昆明統(tǒng)一拍賣后記入成員帳戶。合作社的收入主要來自向成員收取的占交易額3%的管理費(fèi)、每支玫瑰0.11元的包裝費(fèi)。合作社的支出主要是運(yùn)輸費(fèi)、雇傭工作人員的工資費(fèi)用以及辦公場所維護(hù)費(fèi),包括合作社理事長在內(nèi)的管理人員每月每人只有幾百元的工資。需要支付給拍賣公司的傭金由合作社成員直接按交易額負(fù)擔(dān)。每年年終合作社所得盈余扣除積累外,按照成員和合作社的交易額以及成員股金進(jìn)行分紅。2008年合作社共按交易額返還給農(nóng)民36026.6元,股金分紅9006.4元。在促進(jìn)成員增收的同時(shí),合作社也在這一過程中不斷發(fā)展壯大,在有關(guān)部門的支持和自身努力下,已經(jīng)建成了2座花卉保鮮冷庫、購置了1輛運(yùn)花車,提高了持續(xù)發(fā)展的能力。

  三、取得成員信任是保證合作社生命力的重要基礎(chǔ)

  玫瑰花的售價(jià)和定級(jí)關(guān)系到成員的切身利益,受到了成員們的密切關(guān)注。合作社是否和公司一樣可能存在賺取差價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)等問題?離開公司加入合作社是否會(huì)“前門驅(qū)虎,后門進(jìn)狼”?合作社成立之初,普通成員并不了解合作社玫瑰花的拍賣情況,有的甚至認(rèn)為合作社和以前的花卉公司一樣,告知成員的拍賣價(jià)格是理事長等幾個(gè)管理者自行確定的,低于實(shí)際拍賣價(jià)格,合作社管理者借此從中牟利。在這樣的情況下,2005年合作社理事長和幾個(gè)理事經(jīng)過商議,并征得成員同意后,兩次租用大客車,把成員們從通海帶到了昆明國際花卉拍賣公司,讓大家親眼目睹了拍賣的全過程。為確保合作社成員第二天就可以查到拍賣的價(jià)格,在市委有關(guān)單位的資助下合作社購買了傳真機(jī)和電腦。這樣一來,大大提高了成員們對(duì)合作社提供價(jià)格的信任程度。玫瑰花的定級(jí)也是成員們比較關(guān)心的問題,合作社是否會(huì)存在定“人情級(jí)”的情況?經(jīng)過討論,合作社采取了“舉賢避親”的做法,從外地雇傭了專門從事分級(jí)、包裝的工人,采取“保底工資+計(jì)件工資”的計(jì)酬方式,有效解決了成員對(duì)定“人情級(jí)”的質(zhì)疑。

  通過合作社這一形式組織起來的農(nóng)民,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使所生產(chǎn)的產(chǎn)品更符合市場需求,能夠獲得更高收入;實(shí)際上某種意義上說合作社成員已經(jīng)告別了傳統(tǒng)意義上自給自足的農(nóng)民形象,而是成為了提供商品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。進(jìn)一步的,通過合作社這一組織形式,農(nóng)民擁有了對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán),改變了以往產(chǎn)品出售給公司后就無法分享流通領(lǐng)域利潤的狀況,能非常有效地提高農(nóng)民收入。“增收惠民生”,通?h聯(lián)慶玫瑰專業(yè)合作社的實(shí)踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織形式,拓寬了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,使農(nóng)民分享了銷售領(lǐng)域的利潤,是農(nóng)民增加收入的長效途徑。

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