近年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)～、民族宗教部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和民族宗教工作干部堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族宗教政策、法規(guī)，積極履行自身職責(zé)，加大管理力度，服務(wù)工作大局。民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)趨于完善，效果更加明顯，民族宗教政策法規(guī)的宣傳更加深入，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，宗教活動(dòng)正常有序進(jìn)行，保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定。宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，信教群眾積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的積極力量，靈寶市民族宗教局連年被評(píng)為三門(mén)峽市先進(jìn)單位。

　　現(xiàn)將近年來(lái)我市民族宗教工作情況匯報(bào)如下：

　　一、市委、市政府重視民族宗教工作

　　全國(guó)、盛市宗教工作會(huì)議以后，我市四大班子領(lǐng)導(dǎo)圍繞與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面的主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，分析我市民族宗教工作形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)到“做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)～和祖國(guó)統(tǒng)一，關(guān)系到我國(guó)的對(duì)外關(guān)系”。做好民族宗教工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。2002年10月18日，靈寶市召開(kāi)了宗教工作會(huì)議，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門(mén)、企業(yè)黨政一把手130多人參加了會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王萬(wàn)鵬主持了會(huì)議，市委常委、～部長(zhǎng)呂根友安排部署了今后一個(gè)時(shí)期我市宗教工作的主要任務(wù)，市委書(shū)記王躍華做了重要講話(huà)，要求各單位要從講政治的高度，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，積極做好民族宗教工作。會(huì)后完善補(bǔ)充了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委主管書(shū)記任組長(zhǎng)，市委常委、～部長(zhǎng)、市政府主管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。建立了工作制度，每半年聽(tīng)取一次職能部門(mén)的工作匯報(bào)，研究分析存在問(wèn)題，安排部署新的工作。市民族宗教部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)功能。近年來(lái)，處理影響民族關(guān)系的矛盾和糾紛10起，關(guān)閉和取締～教私設(shè)點(diǎn)20個(gè)，打擊和處理非法違法宗教活動(dòng)2起，其中1人被判刑4年，1人被～。根據(jù)我市信教群眾較多，分布區(qū)域較廣，民族宗教局工作量大人少的實(shí)際，2002年機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府在政府序列單設(shè)了工作機(jī)構(gòu)，增加了人員編制�，F(xiàn)共有3名科級(jí)干部，3名工作人員。

　　二、完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核

　　根據(jù)中組部、中統(tǒng)部和國(guó)宗局聯(lián)合文件精神，1998年我市建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村管小組。近年來(lái)，不斷調(diào)整和完善組織，健全工作制度�，F(xiàn)有市級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，有宗教工作任務(wù)的行政村管小組400個(gè)，全市各級(jí)從事宗教工作的干部共計(jì)500多人。我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是加大對(duì)宗教干部法規(guī)政策的培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)辦班和在市委黨校開(kāi)設(shè)民族宗教理論課程、利用市委組織部培訓(xùn)基層干部的機(jī)會(huì)講課等形式，對(duì)基層民族宗教干部加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，三年來(lái)，共培訓(xùn)各級(jí)干部630人次。

　　二是認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核。規(guī)章制度主要有：村管小組與宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人每月碰一次頭，每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面匯報(bào)一次，每月排查一次不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度分析一次工作形勢(shì)，及時(shí)處理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容是：1、認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，積極開(kāi)展民族政策知識(shí)宣傳月活動(dòng)。全年無(wú)3人以上集體上訪事件發(fā)生。2、依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，積極引導(dǎo)信教群眾開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng);3、宗教活動(dòng)場(chǎng)所按時(shí)年檢，沒(méi)有非法活動(dòng)發(fā)生;4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府每季度分析一次宗教工作形勢(shì)，保護(hù)和引導(dǎo)正常的宗教活動(dòng)，勸阻和制止各種非法活動(dòng)。責(zé)任目標(biāo)作為～工作的一部分，已納入市委對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的年度目標(biāo)考核。今年3月份，市民族宗教局抽查了5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作情況，網(wǎng)絡(luò)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

　　三是村管小組參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢工作，促進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村宗教工作管理機(jī)構(gòu)成員在每年1至3月，參加宗教活動(dòng)場(chǎng)所年檢自檢自查階段的活動(dòng)，及時(shí)了解情況，掌握動(dòng)態(tài)。宣傳貫徹宗教法規(guī)和政策，引導(dǎo)民主管理機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，開(kāi)闊了宗教工作的新思路。

　　四是加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的信息聯(lián)絡(luò)和協(xié)作，打擊非法、違法活動(dòng)。去年以來(lái)，充分發(fā)揮市宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，堅(jiān)持民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、公安派出所、愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體三條線排查不穩(wěn)定因素，～、公安、宗教、教育等部門(mén)半月互通一次情況，掌握動(dòng)向，把握全局，根據(jù)排查線索和群眾舉報(bào)，先后對(duì)“東方閃電”等2起邪教組織活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查監(jiān)控，處理了2起非法宗教聚會(huì)。

　　五是以民族關(guān)系為重點(diǎn)，完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市6個(gè)少數(shù)民族聚居村(組)，建立以基層干部和伊斯蘭阿訇為主體的“民促會(huì)”，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，化解～，上報(bào)不穩(wěn)定因素。僅2003年就處理影響民族關(guān)系的糾紛4起。同時(shí)，積極向盛市民委申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金30萬(wàn)元，協(xié)調(diào)小額貸款15萬(wàn)元，改善少數(shù)民族聚居村的生產(chǎn)生活條件，完成了引水、修路等三項(xiàng)工程，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，少數(shù)民族群眾的生活水平得到了進(jìn)一步改善。

　　三、充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體作用

　　愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體是黨委、政府聯(lián)系信教群眾的紐帶和橋梁，是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的骨干力量。近年來(lái)，我們?cè)谧诮探缤七M(jìn)“同心工程”，以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為主題，宣傳法律、法規(guī)和政策，幫助、指導(dǎo)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，自我管理、自我約束、自我教育，以“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　(一)搞好政策、法規(guī)宣傳教育，確立正確的政治導(dǎo)向。

　　我市信奉～教的群眾占信教群眾的大多數(shù)，現(xiàn)有～教“三自”愛(ài)國(guó)會(huì)和基協(xié)2個(gè)組織，兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)，7個(gè)常委中初中以上文化程度5名，55歲以下4名，參加過(guò)省級(jí)以上政治、神學(xué)培訓(xùn)6名。我們每半年組織宗教教職人員學(xué)習(xí)一次政策法規(guī)、時(shí)事政治;各宗教活動(dòng)場(chǎng)所每月組織民主管理機(jī)構(gòu)成員和信教群眾骨干學(xué)習(xí)一次;每月例會(huì)時(shí)，向各堂點(diǎn)負(fù)責(zé)人宣講黨的方針政策、時(shí)事政治和有關(guān)宗教法規(guī)，使教職人員和信教群眾明確了除信仰差異外，他們同全國(guó)人民的根本利益是一致的。每年三級(jí)干部會(huì)議以后，我們都向宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人宣傳會(huì)議精神，傳達(dá)黨和政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一系列政策措施。通過(guò)宣傳教育，提高愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的覺(jué)悟，保證了宗教活動(dòng)在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，夯實(shí)了宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)的基矗

　　(二)幫助宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難，融洽黨和政府同宗教團(tuán)體的關(guān)系。

　　近年來(lái)，我們協(xié)助有關(guān)部門(mén)主要解決了宗教團(tuán)體房產(chǎn)歸屬、辦公地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛、內(nèi)部矛盾等具體事宜。針對(duì)宗教團(tuán)體對(duì)個(gè)別活動(dòng)場(chǎng)所管不住的苗頭，引導(dǎo)他們?cè)谂�評(píng)教育的基礎(chǔ)上，采取人員調(diào)整等強(qiáng)制性措施，保證領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教的教職人員手中;積極協(xié)助宗教團(tuán)體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步實(shí)現(xiàn)自養(yǎng);愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體主席是黨和政府多年的老朋友，在患病住院期間，我局干部曾幾次看望慰問(wèn)，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而聯(lián)絡(luò)了感情，凝聚了人心。宗教干部列席宗教團(tuán)體每月的例會(huì)，聽(tīng)取各宗教活動(dòng)場(chǎng)所匯報(bào)，針對(duì)各自情況，提出指導(dǎo)性建議和意見(jiàn)。既堅(jiān)持了獨(dú)立自主自辦的原則，又加強(qiáng)了黨和政府對(duì)宗教界的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)幫助宗教團(tuán)體健全內(nèi)部管理，嚴(yán)格教職人員年度考核制度。

　　近年來(lái)，我們指導(dǎo)各級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在原有各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，推行陜縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所的“3517”制度，即管理、財(cái)務(wù)、會(huì)議、學(xué)習(xí)、安全保衛(wèi)、花名冊(cè)等登記上墻。同時(shí)按照盛市局的要求，以教職人員的政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、存在問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)施年度考核。2003年共評(píng)選出模范活動(dòng)場(chǎng)所4個(gè)，優(yōu)秀教職人員5名，對(duì)有問(wèn)題的2名教職人員進(jìn)行戒勉談話(huà)。從而提高宗教團(tuán)體的自身管理水平。

　　(四)以“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”為載體，引導(dǎo)信教群眾全面建設(shè)小康社會(huì)。

　　信教群眾是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的積極力量，他們多數(shù)在農(nóng)村，屬于貧困群體，具有盡快脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。我們?cè)?997年就率先在全市宗教界開(kāi)展了“愛(ài)國(guó)、守法、致富、奉獻(xiàn)”活動(dòng)，把宗教界人士和廣大信教群眾的意志和精力吸引到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)。近年來(lái)，又提出了信教群眾“家家有項(xiàng)目、人人有活干、年年增收入”的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)用科技培訓(xùn)，創(chuàng)辦科技圖書(shū)室，科技?jí)Π鍒?bào)等形式，引導(dǎo)信教群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)提高生活水平。一是引導(dǎo)宗教界開(kāi)展神學(xué)思想研究，發(fā)揚(yáng)教規(guī)教義中的積極因素。把公民道德規(guī)范與宗教倫理道德，把安于現(xiàn)狀與不斷創(chuàng)造，把信仰自由與遵紀(jì)守法等內(nèi)容溶入傳道中，不斷提高信教群眾信仰的純潔性，增強(qiáng)信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，勤勞致富的自覺(jué)性。二是因人、因地制宜，尋找致富項(xiàng)目。全市～教信教群眾近2萬(wàn)戶(hù)，在宗教工作部門(mén)和愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的熱情服務(wù)和積極督導(dǎo)下，根據(jù)各自實(shí)際，基本上達(dá)到了家家有項(xiàng)目，人人有活干，農(nóng)民人均收入逐年增加，形成了果、煙、菌、牧、棗、藥、加工、醫(yī)療、運(yùn)輸、經(jīng)商等多業(yè)并舉的良好格局，信教群眾融入了全面建設(shè)小康社會(huì)的主渠道。2003年，全市～教徒收入1022萬(wàn)元，戶(hù)均增收100元;道教活動(dòng)場(chǎng)所積極上山進(jìn)溝，栽植經(jīng)濟(jì)林9000余株。三是搞好實(shí)用科技培訓(xùn)，做好致富跟蹤服務(wù)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立科技圖書(shū)室1個(gè)，定期舉辦科技培訓(xùn)班。