近年來，旬陽縣堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動為載體，扎實開展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)文化、生態(tài)旅游建設(shè)，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、污染逐年下降、環(huán)境質(zhì)量不斷改善的良好態(tài)勢，掀起了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的新高潮，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進(jìn)、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步提升的目標(biāo)。先后獲得了國家級生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范縣、全國平安農(nóng)機示范縣、全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、陜西省園林城市等多項國省級榮譽稱號。

　　一、旬陽縣生態(tài)建設(shè)的主要做法

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為生態(tài)建設(shè)提供強力保障。

　　精心安排部署。為使創(chuàng)建工作有章可循、有序推進(jìn)，2006年組織開展了生態(tài)建設(shè)年活動，與西北大學(xué)城市建設(shè)與區(qū)域規(guī)劃研究中心合作編制了《旬陽縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和措施。為保證創(chuàng)建任務(wù)落到實處，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動的決定》等多項文件，把創(chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門，做到創(chuàng)建目標(biāo)具體化、明晰化，創(chuàng)建指標(biāo)工程化、項目化。

　　健全落實機制。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施。推行環(huán)保"一票否決"制度和"一把手"責(zé)任制，建立了獎懲分明的考核機制。形成了"主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)管轄、社會各界齊關(guān)注"的工作格局，有力地推進(jìn)了創(chuàng)建任務(wù)的全面落實。

　　造濃創(chuàng)建氛圍。堅持把宣傳教育作為創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)來抓，多形式、多渠道、全方位地宣傳環(huán)保法律法規(guī)以及創(chuàng)建活動的目的、意義和任務(wù)。2006年，旬陽縣聯(lián)合人民日報社，成功舉辦了"漢江(旬陽)生態(tài)論壇"，人民日報、省市多位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者出席，同商保護漢江生態(tài)環(huán)境之策，共謀人與自然和諧相處之計，為旬陽乃至漢江流域的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。多次邀請國內(nèi)知名教授、專家對干部進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，不斷深化環(huán)保法規(guī)宣傳。

　　保證財力投入。在創(chuàng)建過程中，努力克服財政困難，千方百計，積極籌措創(chuàng)建資金，在逐年增加本級環(huán)保經(jīng)費預(yù)算的同時，組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門集中新型能源建設(shè)、流域治理、漢江綠化等方面的項目、資金，捆綁支持創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建需求。2006年以來，縣本級財政直接撥付、各部門配套用于生態(tài)建設(shè)的資金累計達(dá)到13.1億元。同時，積極開展生態(tài)補償機制研究，得到了國家的重視和支持，從2008年開始被列為國家生態(tài)補償試點縣，并獲得補償資金。

　　2、保護與發(fā)展并重，確立符合生態(tài)建設(shè)要求的發(fā)展路子。

　　因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔型工業(yè)，促進(jìn)資源和廢棄物循環(huán)利用，低品位礦石選用技術(shù)、尾礦渣生產(chǎn)頁巖磚、水泥填充料技術(shù)，姜加工廢渣、廢水提取淀粉生產(chǎn)黃姜粉絲、黃姜酒，廢渣生產(chǎn)食用菌等項目的實施，切實解決了工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，水電能源、生物能源、裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫促企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。著力推進(jìn)烤煙、蠶桑、畜牧、黃姜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化、生態(tài)化、經(jīng)營一體化。大力推廣"圈、廁、沼、灶"一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民實施土地改良、平衡施肥、秸稈還田、地膜集中回收措施，嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥，有效減少了農(nóng)業(yè)面源污染。啟動生態(tài)農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站項目建設(shè)，努力探索旬陽現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。以中國優(yōu)秀旅游景區(qū)創(chuàng)建活動為契機，突出"生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、親水游"三大特色，提出了"提升太極城、開發(fā)南羊山、打造蜀河古鎮(zhèn)、唱響紅軍品牌"的建設(shè)思路，聚合各方力量，不斷加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升旅游接待服務(wù)能力，傾力打造"生態(tài)太極城"旅游品牌。

　　注重實效改善生態(tài)環(huán)境。一是深入開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)。積極實施天然林保護工程，深入開展珍稀樹種、古樹普查以及掛牌保護活動，搶抓國家實施退耕還林、長江防護林體系建設(shè)機遇，大力實施生態(tài)林業(yè)工程。"十一五"以來，全縣共實施重點林業(yè)工程項目建設(shè)57.98萬畝,完成天保工程封山管護200萬畝，總投資達(dá)4.6億元。同時，積極發(fā)展以獅頭柑、油桐、核桃為重點的山林經(jīng)濟，實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)效益兼顧。全面推進(jìn)林權(quán)體制改革，增強了群眾興林、護林的積極性。二是積極實施水土資源保護。積極實施基本農(nóng)田保護、流域治理等項目建設(shè)，水土保持取得顯著成效。"十一五"以來，治理水土流失面積959Km2，新修農(nóng)田5.9萬余畝、堤防護岸72余公里、飲水工程288處、水窖2.9萬余口，發(fā)展節(jié)灌面積1.92萬畝，總投資5億元。扎實開展水源地保護，水源保護區(qū)均設(shè)置了標(biāo)示牌、界柱及警示標(biāo)識，定期開展飲用水源地保護專項檢查，對飲用水源進(jìn)行日常監(jiān)測，及時掌握水源水質(zhì)變化情況。三是扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣化系統(tǒng)，大力推廣節(jié)柴灶、沼氣灶，全縣累計投資3200萬元，建成沼氣池2.23萬口，農(nóng)村"老虎灶"得到全面改造;廣泛普及頁巖磚、尾礦磚等新型墻體材料。集中淘汰了一批落后產(chǎn)能，關(guān)閉了10條黃姜加工生產(chǎn)線、2條水泥生產(chǎn)線、1條硫酸生產(chǎn)線。加強了對改造項目的管理，嚴(yán)格落實減排措施，做到"增產(chǎn)不增污"。四是高度重視礦區(qū)環(huán)保治理。不斷加大環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)修復(fù)力度，徹底取締了土法煉汞、煉金行為，督促企業(yè)及時恢復(fù)礦山植被，填充廢棄礦井，對礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，礦山土地復(fù)墾率達(dá)到60.38%。加強汞礦區(qū)綜合治理，編制了《汞銻礦區(qū)環(huán)境綜合治理工程可行性研究報告》，通過工程治理和軟件監(jiān)管雙管齊下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　不斷強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一是精心實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制縣城、新村規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)98%。著力推進(jìn)中心城區(qū)提等升級，"三鎮(zhèn)一體化"步伐加快，城市骨架不斷拉大，街、路、橋、場、堤及綠化、美化、亮化設(shè)施逐步配套。整合移民安置、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)項目，加快推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，雙河、小河、趙灣等一批產(chǎn)業(yè)支撐強的集鎮(zhèn)快速發(fā)展，甘溪、蜀河兩個"陜南萬人重點鎮(zhèn)"示范鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。二是大力推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)。襄渝鐵路復(fù)線、西康高速公路、十天高速公路等重大交通項目配合工作卓有成效，縣鄉(xiāng)道路提等改造、通村水泥路建設(shè)扎實推進(jìn)，交通環(huán)境大為改善，全縣公路總里程達(dá)3947公里，道路綠化、美化率達(dá)到40.5%。廣播電視以及通訊覆蓋面進(jìn)一步擴大，基本實現(xiàn)村村通。電力網(wǎng)改全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)用電質(zhì)量顯著提高。環(huán)衛(wèi)設(shè)施逐步配套，縣城區(qū)新建垃圾臺垃圾箱多處，購置了垃圾清運車、收集車等，部分農(nóng)村集鎮(zhèn)均配套建設(shè)了垃圾集中回收處理和污水沉淀設(shè)施;城區(qū)垃圾處理廠、污水處理廠項目已通過省發(fā)改委組織的評審，正在建設(shè)之中。三是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和雙創(chuàng)工作，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了保障民生與保護生態(tài)的雙贏。全縣已建成新農(nóng)村示范村98個，扶貧開發(fā)重點村159個。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為載體，著力解決"臟、亂、差"問題，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。廣泛開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村創(chuàng)建活動，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村得到中省市縣相關(guān)部門的命名。