教育是民族振興的基石，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。近年來(lái)，縣委、縣政府為扎實(shí)推進(jìn)“四型xx”建設(shè)，提出了創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，在完善投入機(jī)制、優(yōu)化資源配置、改革辦學(xué)模式、加強(qiáng)師資培養(yǎng)、推進(jìn)均衡發(fā)展等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，初步形成了具有xx特色、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、充滿生機(jī)活力的教育體系。但我們

　　也必須正視我縣教育事業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，并用創(chuàng)新的思路和改革的辦法加以解決，才能為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　一、我縣教育事業(yè)的基本情況

　　目前，我縣有普通高中、綜合高中5所，職業(yè)高中3所，區(qū)域性成技校3所，初中14所(含4所九年一貫制)，小學(xué)49所(外加2個(gè)教學(xué)點(diǎn))，幼兒園153所(其中公辦4所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校25所，教師進(jìn)修學(xué)校1所。共有在校生70774人(含在園幼兒)，在職教職員工4174人。

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，都在穩(wěn)步提高。普通高考每年上線人數(shù)和上重點(diǎn)線人數(shù)均占全市1/3強(qiáng)，職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量保持全市龍頭地位，升學(xué)就業(yè)率達(dá)100%。在省級(jí)以上的各類比賽中，僅XX學(xué)年以來(lái)就有省級(jí)300多人次、國(guó)家級(jí)328人次獲獎(jiǎng)。在今年由國(guó)家教育部、體育總局等5部委聯(lián)合舉辦的“奕陽(yáng)杯”全國(guó)電子錦標(biāo)賽中，我縣選手獲得了小學(xué)組團(tuán)體總分第一名、初中組團(tuán)體總分第五名及金牌3枚、銀牌3枚、銅牌4枚(大賽共設(shè)金銀銅牌各6枚)的優(yōu)異成績(jī)。與此同時(shí)，我縣始終堅(jiān)持以基礎(chǔ)教育為重心，鞏固提高“普九”成果，努力推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、幼兒教育持續(xù)發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建為抓手，引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了幼兒教育的改革和發(fā)展。按照“調(diào)整園所布局，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，多種形式辦園，多條渠道融資，完善管理機(jī)制，激發(fā)辦園活力，提高保教質(zhì)量，增強(qiáng)教育效益”的思路和原則，著力提高辦園水平。XX年，縣政府出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園添置設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)助方案》，進(jìn)一步改善幼兒園的辦學(xué)條件。全縣3至5周歲幼兒入園率從XX年的66.7%提高到目前的93.8%，普及幼兒教育目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　2、“普九”水平明顯提高。在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。截止目前，全縣小學(xué)入學(xué)率100%，鞏固率100%;初中入學(xué)率99.87%，鞏固率99.98%;三殘兒童少年入學(xué)率97.2%。建成省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。

　　3、高中教育長(zhǎng)足發(fā)展。初中畢業(yè)生升高中比例從XX年的81.2%，提高到XX年的94.09%。辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高中段學(xué)校已全部成為省重點(diǎn)學(xué)�；蚴痉秾W(xué)校，職業(yè)高中跟普通高中招生比已連續(xù)6年高于1:1。高中教育質(zhì)量不管是升學(xué)還是就業(yè)一直處于全市領(lǐng)先地位。

　　4、成人教育成效顯著。重點(diǎn)培育了壺鎮(zhèn)、仙都、新建三所省示范性成技校，全縣各成人教育學(xué)校或機(jī)構(gòu)通過(guò)遠(yuǎn)程教育、函授、自考等形式，使近XX名從業(yè)或待業(yè)人員獲取了高等教育學(xué)歷，1500多人獲取了成人高中(中專)學(xué)歷;開(kāi)展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)文化生活教育，接受培訓(xùn)達(dá)42572人次;開(kāi)設(shè)了項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)械cad、財(cái)會(huì)、電工、計(jì)算機(jī)等勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，年接納學(xué)員在1000人以上;全縣實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)掃盲目標(biāo)，青壯年非盲率達(dá)到99%。

　　5、職業(yè)教育快速發(fā)展。結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，努力服務(wù)大社會(huì),全力融入大市場(chǎng),奮力加快大發(fā)展,著力打造大品牌，大力發(fā)展職業(yè)教育，初步構(gòu)建了形式多樣、靈活開(kāi)放、特色鮮明的職業(yè)教育體系。一是探索投入機(jī)制。從直接投入轉(zhuǎn)到經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，通過(guò)老校區(qū)高價(jià)置換，利用土地級(jí)差實(shí)現(xiàn)校園搬遷，走經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的路子，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件的擴(kuò)張。二是優(yōu)化資源配置。采取一系列措施，在資源整合中促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中做強(qiáng)職業(yè)教育。三是豐富辦學(xué)模式。將升學(xué)教育、就業(yè)教育、終身教育有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使辦學(xué)模式朝多類型、多層次方向發(fā)展。

　　二、我縣教育發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

　　雖然近年來(lái)我縣教育取得了前所未有的發(fā)展，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益顯著提高，但由于我縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，財(cái)政實(shí)力有限，全縣教育整體水平和綜合實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不少差距，與人民群眾的需求和愿望仍有一定距離。主要問(wèn)題和困難有：

　　1、教育內(nèi)涵有待進(jìn)一步提升。xx的教學(xué)質(zhì)量在麗水位居前列，但同我省發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還非常明顯。就從我縣的各個(gè)學(xué)校來(lái)看，教學(xué)質(zhì)量也參差不齊。在豐富教育內(nèi)涵方面，我縣學(xué)校的管理水平、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生德育工作還需不斷加強(qiáng)。

　　2、布局調(diào)整有待進(jìn)一步加快。今年，我縣撤并了一批學(xué)校，全縣學(xué)校布局逐漸合理，但是離人民群眾的要求還有一定的距離，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源比較緊張�？h城的學(xué)校招生年年爆滿，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生卻越來(lái)越少。這就需要我縣樹(shù)立超前的眼光，按照集約、集聚的要求，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校布局的優(yōu)化調(diào)整。

　　3、教育投入有待進(jìn)一步加大。近年來(lái)，縣財(cái)政不斷加大對(duì)教育事業(yè)的投入，但這些投入還只是低水平的，還不能滿足我縣教

　　育事業(yè)快速發(fā)展的資金需求。部分學(xué)校的音、體、美等活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)器材還很缺乏，教師的待遇還偏低。

　　4、辦學(xué)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然各級(jí)黨委、政府對(duì)教育事業(yè)支持力度持續(xù)加大，我縣的辦學(xué)環(huán)境有了很大的改善，但極少數(shù)群眾對(duì)于教育事業(yè)還不是很支持。如在某些學(xué)校撤并和建設(shè)過(guò)程中，涉及到少數(shù)群眾部分利益的重新調(diào)整，增加了工作難度，影響了工作進(jìn)度。

　　5、教育收費(fèi)有待進(jìn)一步規(guī)范。隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深入推進(jìn)，義務(wù)教育階段的收費(fèi)管理日趨嚴(yán)格，但相關(guān)的配套政策一時(shí)還難以跟上，特別是學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)與實(shí)際需求還存在較大缺口，教育收費(fèi)的規(guī)范化管理工作任重道遠(yuǎn)。

　　三、關(guān)于加快發(fā)展教育事業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　今后，我縣的教育發(fā)展與改革要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，全力構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代教育體系，逐步形成各級(jí)各類教育結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，具有xx特色的教育體系。

　　1、推動(dòng)全縣基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

　　要強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)措施，把推動(dòng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展作為我縣教育事業(yè)改革的首要任務(wù)。一是不斷改善農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施�？h財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，逐步減少弱勢(shì)學(xué)校，使全縣每一所中小學(xué)校都能按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，擁有大致均等的物質(zhì)條件，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育規(guī)范化辦學(xué)，從而形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的教育環(huán)境。按照教育事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃要求，繼續(xù)新建、改建、擴(kuò)建一批學(xué)校，重點(diǎn)加快仙都中學(xué)、新碧初中、湖川初中等項(xiàng)目建設(shè)步伐，到XX年，中小學(xué)布局調(diào)整基本到位，從而使優(yōu)質(zhì)教育資源的受惠面不斷擴(kuò)大，教育公平程度明顯提高。二是加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校師資的支持。要從政策、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制等方面對(duì)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)給予大力支持，提高廣大農(nóng)村學(xué)校教師的綜合素質(zhì)。有計(jì)劃地開(kāi)展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”送教活動(dòng)，定期抽調(diào)優(yōu)秀教師到辦學(xué)薄弱的農(nóng)村學(xué)校支教。建立城區(qū)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教服務(wù)期制度，并與職稱晉升直接掛鉤。三是積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)方面政策要向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜，在縣財(cái)力允許的情況下，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的福利待遇，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師安心工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行就近免試入學(xué)制度，保證生源的均衡。

　　2、全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　培養(yǎng)一批在全省、全市有影響的名校長(zhǎng)和名教師，教師隊(duì)伍專業(yè)化水平、學(xué)歷水平達(dá)到或者高于全省平均水平。教師學(xué)歷合格率普通中小學(xué)達(dá)到96%左右，中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到85%以上。進(jìn)一步采取切實(shí)措施，盡最大努力為教師提供發(fā)展空間，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。把師德師風(fēng)建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化廣大教職工的誠(chéng)信意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、人格意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感等道德要求，營(yíng)造濃厚的比、學(xué)、趕、幫氛圍，樹(shù)立正確的教育觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀，開(kāi)展德業(yè)雙發(fā)展的大學(xué)習(xí)、大討論和大比武活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立敬業(yè)服務(wù)思想、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的教學(xué)工作職責(zé)。建章立制，規(guī)范校務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到陽(yáng)光校務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)學(xué)校管理干部隊(duì)伍，努力建設(shè)一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、管理嚴(yán)格的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。三是加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好教師素質(zhì)提升工程的有關(guān)工作。逐步構(gòu)建滿足教師專業(yè)化發(fā)展需求的培訓(xùn)體系，積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校活動(dòng)，為教師成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)一步提升師本教研、校本教研、聯(lián)校教研、縣級(jí)教研的質(zhì)量和效益，主動(dòng)引進(jìn)、整合外部教研資源，進(jìn)一步加大教育科研力度，加強(qiáng)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)教育資金保障。

　　依法加大政府對(duì)教育的投入，建立、健全公共財(cái)政體制下教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)《教育法》所規(guī)定的政府對(duì)教育的“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”。不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高義務(wù)教育保障水平，保證中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)超過(guò)省定最低標(biāo)準(zhǔn)的水平，且逐年有所提高。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、提高資金使用效益。安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)依據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校的基本需求。嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍。實(shí)行“校財(cái)縣管”，嚴(yán)禁擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。按照部門(mén)預(yù)算編制要求，完善中小學(xué)預(yù)算編制制度。指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)編制預(yù)算，并按預(yù)算及時(shí)撥付資金，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4、繼續(xù)做好做強(qiáng)職業(yè)教育。

　　認(rèn)真落實(shí)《xx縣職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施辦法》，創(chuàng)建與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的機(jī)電類實(shí)訓(xùn)基地和與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相配套的工藝美術(shù)類實(shí)訓(xùn)基地;積極開(kāi)展師資隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)1—2年的努力把我縣職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師比例提高到85%;重點(diǎn)抓好骨干職業(yè)學(xué)校的建設(shè);加強(qiáng)校企合作，在全縣建立5個(gè)校外實(shí)習(xí)示范基地，為職業(yè)學(xué)校、專業(yè)課教師和學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力;對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初中畢業(yè)生、普通高中畢(結(jié))業(yè)生根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，進(jìn)行6個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。要整合全縣職業(yè)教育資源，逐步規(guī)范職業(yè)教育市場(chǎng)。

　　5、不斷提高幼兒教育水平。

　　逐步探索符合農(nóng)村幼兒教育管理的新模式，使全縣每一名幼兒都能受到良好的學(xué)前教育。努力擴(kuò)大幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模，盡快形成以政府辦園為骨干，公辦與民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。公辦幼兒園要發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，不斷提升辦學(xué)規(guī)模和檔次，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐，力爭(zhēng)“xxx”末各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一所符合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。加大民辦幼兒園的管理力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民辦幼兒園通過(guò)適當(dāng)形式的聯(lián)合辦學(xué)進(jìn)行資源整合，強(qiáng)化幼兒園的規(guī)范化建設(shè)。抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和吸引民間資金辦學(xué)的具體辦法，重點(diǎn)明確社會(huì)辦園用地、建設(shè)費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗，新進(jìn)幼兒教師必須是有教師資格的專業(yè)畢業(yè)生。將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，制定切實(shí)可行的幼兒教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。督促民辦幼兒園建立、健全教師社會(huì)保障制度，維護(hù)教師的合法權(quán)益。

　　6、努力構(gòu)建“四大校園”。

　　一是構(gòu)建“平安校園”。完善和細(xì)化安全管理工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確分工，消除隱患，使安全管理工作真正到人、到事、到位。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大校園及周邊環(huán)境的整治力度，建立健全保障學(xué)校師生身心、財(cái)產(chǎn)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。二是構(gòu)建“生態(tài)校園”。高度重視校園規(guī)劃，采取有效的措施，努力使校園的自然美、藝術(shù)美、形式美相統(tǒng)一。進(jìn)一步抓好校園文化建設(shè)，使每所學(xué)校的校園文化都有鮮明的主題，讓師生員工走進(jìn)校園就能鮮明地感受到校園文化的“靈魂”，接受潛移默化的熏陶。三是構(gòu)建“書(shū)香校園”。就是要崇尚良好的校園讀書(shū)風(fēng)氣，倡導(dǎo)師生共同學(xué)習(xí)，讓讀書(shū)成為師生的一種生活方式，讓讀書(shū)成為全縣師生共同進(jìn)步的源泉和階梯。四是構(gòu)建“文明校園”。就是要營(yíng)造文明、健康、高雅的校園環(huán)境，形成蓬勃向上、催人奮進(jìn)的校園氛圍，努力培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)、學(xué)風(fēng)，使學(xué)生養(yǎng)成高尚文明的行為習(xí)慣。