為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好我市開發(fā)區(qū)工作，促進(jìn)開發(fā)區(qū)全面協(xié)調(diào)、快速科學(xué)、持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)我市商務(wù)工作又好又快發(fā)展，我們對絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鹽湖工業(yè)園區(qū)、運城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資大項目入駐工作現(xiàn)狀及存在的問題等方面進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、開發(fā)區(qū)基本情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大項目入駐情況：

　　(一)絳縣開發(fā)區(qū)基本情況

　　絳縣開發(fā)區(qū)前身為華信經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1997年底省政府批準(zhǔn)成立。20**年4月更名為山西絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積14.98平方公里，主要以國家特大型企業(yè)——中信機(jī)電制造公司(原五四一軍工企業(yè))為依托，管轄區(qū)域主要是中信機(jī)電公司下屬的紅山機(jī)械廠、華晉冶金鑄造廠、山西沖壓廠以及新上的的合資、民營、化工等企業(yè)。在土地開發(fā)范圍內(nèi)涉及三鎮(zhèn)十五村。現(xiàn)有注冊企業(yè)75家，企業(yè)職工8000余人，轄區(qū)總?cè)丝?0余萬人。開發(fā)區(qū)定位是：建設(shè)科技化、園林式、外向型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)是：打造一個基地(山西省南部汽車零部件基地)，建設(shè)六個園區(qū)(機(jī)加、鑄造、冶煉、煤化工、醫(yī)藥、信息材料)。 20**年絳縣開發(fā)區(qū)全年完成科工貿(mào)總收入 29.65億元，比建區(qū)時增長18倍，工業(yè)總產(chǎn)值29.71億元，比建區(qū)時增長19倍;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值 9.61億元，比建區(qū)時增長14倍;外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到4178萬美元，比建區(qū)時增長20倍;財政收入7900萬元，比建區(qū)時794萬元增長近9倍，翻了3 番。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資大項目入駐情況：目前該開發(fā)區(qū)注冊了75戶企業(yè)，工業(yè)企業(yè)21家，重點企業(yè)有3家，中美合資企業(yè)亞新科國際鑄造(山西)有限公司，總投資9850萬美元，主要從事發(fā)動機(jī)缸體、缸蓋等產(chǎn)品的精密鑄造，產(chǎn)品暢銷美、英、日等國家。20**年繳稅突破3000萬元。山西中科晶電信息材料有限公司主要生產(chǎn)新型半導(dǎo)體材料砷化鎵化合物，項目總投資2.5億元，去年產(chǎn)品試制成功，目前正逐步擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)年產(chǎn)砷化鎵多晶15 噸。2-4英寸單晶體40萬毫米產(chǎn)能。華耀鋼鐵有限公司項目總投資2.5億元，設(shè)計能力為年產(chǎn)鋼錠10萬噸。重點項目有5個：1、新型半導(dǎo)體材料砷化鎵擴(kuò)產(chǎn)項目。山西中科晶電有限公司在去年建成并初試運行的的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年又新安裝單晶設(shè)備80臺，累計達(dá)到單晶機(jī)130臺，多晶機(jī)10 臺，9月份全部投產(chǎn)。預(yù)計20**年產(chǎn)值達(dá)到1億元，繳稅500萬元。2、高強度、高精度鑄件項目。在今年市經(jīng)委組織的浙江臺州招商活動中，與上海運天鋼鐵有限公司達(dá)成投資建設(shè)高強度、高精度鑄件項目的合作意向。項目總投資7億元，占地100畝，擬新建4座3000平方米鋼結(jié)構(gòu)車間，引進(jìn)全自動控制流水線，生產(chǎn)和開發(fā)各類特種鋼鑄件，目前正在積極辦理相關(guān)手續(xù)。3、汽車傳動系統(tǒng)項目。該項目目前已由中信機(jī)電公司同陜西法士特公司簽署框架協(xié)議。由陜西法士特公司增資3億元，對該區(qū)山西鍛造廠、中信機(jī)電車橋公司、山西沖壓廠進(jìn)行技術(shù)改造。4、鑄造用砂再生項目。亞新科國際鑄造(山西)公司與福建省平潭縣東井石英砂廠在20**年第三屆中部博覽會上簽約項目。該項目屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，每年可循環(huán)利用樹脂砂、潮模砂3萬噸，項目總投資2000萬元，每年可節(jié)省資金 1000余萬元。目前項目已經(jīng)建設(shè)完工，正在投入生產(chǎn)。5、煤焦油深加工項目。開發(fā)區(qū)匯川化工有限公司與山西金邦貿(mào)易有限公司合資建設(shè)“12萬噸煤焦油深加工改擴(kuò)建項目”，總投資2940萬元，其中引資2030萬元。

　　(二)運城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況：

　　運城開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于 1992年，位于運城市區(qū)東部，所轄土地30平方公里，目前開發(fā)面積10平方公里�，F(xiàn)常住人口8萬余人(含安邑)，流動人口 4萬余人，從業(yè)人員3.2萬余人。運城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位確定是：以發(fā)展日用化工、煤化工和有機(jī)化工、精密機(jī)械制造及電子產(chǎn)品生產(chǎn)、醫(yī)藥制造等成也為主，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)和教育科研文化產(chǎn)業(yè)為配套，建設(shè)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、新型加工制造和新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。開發(fā)區(qū)初步形成了以商貿(mào)物流、新型化工、機(jī)械加工、新材料為支柱的特色產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。20**年，開發(fā)區(qū)科工貿(mào)總收入完成136.5億元，同比增長 42%;生產(chǎn)總值完成24.3億元，同比增長89%;工業(yè)總產(chǎn)值完成12.2億元，同比增長102%;財政收入總計完成1.22億元，同比增長 11.9%;全年進(jìn)出口完成747.8萬美元，同比增長1.8%;引進(jìn)國內(nèi)資金16.9億元，同比增長37.8%。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資大項目入駐情況：1、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。以豪德物流園和運城鋼材市場為龍頭，機(jī)場路沿線20家汽車4s店為骨干，禹都市場為呼應(yīng)的開發(fā)區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)基本框架已經(jīng)形成。禹都市場年交易額已突破100億元，汽車4s店目前年銷售額4億多元，并逐年遞增。豪德物流園和運城鋼材市場全面運營達(dá)效之后，開發(fā)區(qū)商貿(mào)物流業(yè)總交易額可超過400億元。

　　2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)。區(qū)域性企業(yè)總部基地、新型化工產(chǎn)業(yè)集群和科技型中小企業(yè)集群。隨著一批工業(yè)項目的入?yún)^(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的這塊“短板”正在逐步彌長，并逐步形成開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色。總部基地建設(shè)方面：以豐喜集團(tuán)總部大樓入駐開發(fā)區(qū)為標(biāo)志，開發(fā)區(qū)總部基地建設(shè)已開始全面啟動。目前，已在開發(fā)區(qū)登記注冊決定入駐豐喜總部大樓的企業(yè)總部有：豐喜集團(tuán)總部、豐荷集團(tuán)總部、山西海德瑞投資有限公司、山西海博瑞豐實業(yè)有限公司等。今年僅豐喜、豐荷兩家對開發(fā)區(qū)的稅收貢獻(xiàn)就達(dá)到700多萬元。20**年，華瑞總部、漢楓總部以及化工、化肥、儲運三個公司也將入駐。到20**年6月豐喜集團(tuán)總部大樓建成運營后，當(dāng)年將給開發(fā)區(qū)上繳稅收2000萬元，20**年達(dá)到5000萬元。豐喜總部項目之外，位列全國百強民營企業(yè)的通達(dá)集團(tuán)總部也設(shè)在開發(fā)區(qū)。通達(dá)集團(tuán)于 1987年在開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，目前是集汽車貿(mào)易、汽車維修、汽車貨物運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、摩托車研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配件供應(yīng)、售后服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)物流配送、自營進(jìn)出口貿(mào)易、資本營運等于一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、多元化發(fā)展的大型民營企業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)達(dá)20億元以上。新型化工產(chǎn)業(yè)集群培育方面：開發(fā)區(qū)的龍頭企業(yè)——南風(fēng)集團(tuán)洗化分公司，是由南風(fēng)化工集團(tuán)股份有限公司20**年投資建設(shè)，總資產(chǎn)2.2億元，年銷售收入2億元，年利稅1600萬元。目前，南風(fēng)工業(yè)園投資1億元的附聚法無塔成型洗衣粉項目已進(jìn)行試生產(chǎn)，全面達(dá)效后，年產(chǎn)能可實現(xiàn)4萬，年銷售收入5億元，利稅5000萬元。晉久品種鹽項目總投資 1000萬元，20**年9月份已投產(chǎn)運營，截至目前產(chǎn)量已達(dá)1400多噸，20**年產(chǎn)能可實現(xiàn)5000噸以上，年銷售收入1億元，利稅1000萬元�？萍夹椭行∑髽I(yè)集群培育方面：以原有的奧新納米、天源制藥、綠康實業(yè)為基礎(chǔ)，以蒲津工貿(mào)pvc管材項目、天網(wǎng)防劫電子網(wǎng)研發(fā)項目入?yún)^(qū)為新的開端，將吸引一批技術(shù)含量較高的中小企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，逐步形成新型加工制造業(yè)集群，成為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。目前，由蒲津工貿(mào)有限公司與廣東東莞市天麒塑料五金制品有限公司共同投資的pvc管材項目已于20**年10月份開始生產(chǎn)運營，該項目投資1.2億元，年產(chǎn)能9000多噸，年銷售收入為1.8億元，利稅 5000多萬元。正在建設(shè)中的天網(wǎng)研發(fā)中心項目總投資7800萬元，建成運營后可實現(xiàn)年利稅8971萬元。除此之外，開發(fā)區(qū)還將引進(jìn)新的投資著手整合原鑫隆恒磁和鑫隆碳素兩家企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，進(jìn)一步形成以新材料制造為主的核心產(chǎn)業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈條逐步聚集，形成新材料生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)群。

　　入駐大項目情況：1、運城豪德貿(mào)易廣場項目。該項目是全國光彩事業(yè)重點項目和省市“十一五”重點項目，總建筑面積40萬平方米，可容納商戶 4200戶。目前項目主體工程已全面完成，正在進(jìn)行掃尾和綠化工作，區(qū)內(nèi)道路已全部硬化，路燈已安裝到位，商鋪已開始辦理交房手續(xù)，部分商戶已入場裝修，9月份部分入?yún)^(qū)商戶已開始試營業(yè).園區(qū)內(nèi)設(shè)有商貿(mào)市場、電子交易中心、物流配送中心和倉儲服務(wù)設(shè)施，利用物流網(wǎng)、物流呼叫中心、衛(wèi)星vsat系統(tǒng)、 gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為園區(qū)業(yè)主搭建信息共享、資源融通的邊界平臺，形成一個集商貿(mào)、物流、居住、休閑及娛樂為一體的黃河金三角地區(qū)最大的商貿(mào)物流集散中心。年交易額可達(dá)180億元，直接增加就業(yè)崗位近2萬個，間接帶動4.5萬人就業(yè)。

　　2、運城職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目，該項目是運城市“十一五” 期間重點工程。是由山西省政府批準(zhǔn)的民辦公助高職院校，由山西長江源實業(yè)公司投資10億元，項目規(guī)劃建設(shè)面積108萬平方米，招生規(guī)模2萬人，計劃五年內(nèi)建成。目前項目累計投資3億元，20**年實際到位資金1.42億元。

　　3、山西豐喜肥業(yè)股份有限公司總部和豐荷三聚氰胺公司總部項目，該項目總投資3.8億元，目前已到位資金1.03億元。

　　4、山西海得瑞投資有限責(zé)任公司項目。該公司是一家投資性公司，總資本金5.16億元，其中注冊資本2.04億元。公司總部位于開發(fā)區(qū)，投資領(lǐng)域為煤化工及化工裝備制造等產(chǎn)業(yè)。已在開發(fā)區(qū)工商分局注冊登記，并辦理完國稅、地稅手續(xù)。

　　5、山西海博瑞豐實業(yè)有限公司項目。該公司由豐喜原股東投資投資設(shè)立，注冊資本2億元�？偛课挥陂_發(fā)區(qū)，主要投資鋁鎂合金和房地產(chǎn)總部項目。其中鋁鎂合金投資領(lǐng)域包括汽車輪轂、燈罩等，生產(chǎn)基地在永濟(jì)市。

　　6、附聚法無塔成型洗衣粉項目，由南風(fēng)集團(tuán)投資1億元。項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)能4萬噸，年銷售收入5億元，利稅5000萬元。項目設(shè)備從德國引進(jìn)，目前設(shè)備已經(jīng)搬遷完畢并安裝到位，已開始試生產(chǎn)。

　　7、蒲津工貿(mào)有限公司與廣東東莞市天麒塑料五金制品有限公司共同投資1.2億元，一期投資5000萬元，二期投資7000萬元，年生產(chǎn)能力9000多噸，年銷售收入1.8億元，利稅5000多萬元，項目已在開發(fā)區(qū)工商分局登記注冊，并于10月份開始生產(chǎn)運營。

　　8、晉久品種鹽項目。該項目由山西省鹽業(yè)總公司與四川久大品種鹽公司合資興建�？偼顿Y1000萬元，9月份已投產(chǎn)運營，截至目前產(chǎn)量已達(dá) 1400多噸，年的恒產(chǎn)能力5000噸以上，年銷售收入1億元，利稅800萬元。9、天網(wǎng)研發(fā)中心項目。由西安電子安防有限公司總投資7800萬元，年銷售收入4億元，利稅8971萬元，目前正在建設(shè)中。10、沃爾瑪購物廣場，由深國投商用置業(yè)有限公司投資1億元。20**年該公司實際到位資金3007萬元。已完成打樁測試工作，開春后將加快建設(shè)速度，預(yù)計20**年底全面完工。

　　(三)風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本情況

　　風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1992年11月經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，20**年3月經(jīng)國家發(fā)改委審核公告，20**年10月四至范圍經(jīng)國土資源部審核公告。開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍為風(fēng)陵渡鎮(zhèn)行政轄區(qū)，規(guī)劃面積17.2平方公里。近幾年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)按照“三為主，兩致力，一促進(jìn)”的建區(qū)方針，根據(jù) “創(chuàng)建風(fēng)陵渡東西部經(jīng)濟(jì)互動區(qū)”的發(fā)展思路，圍繞“建設(shè)以工業(yè)為主導(dǎo)，以物流集散和休閑旅游為兩翼的現(xiàn)代化、園林化工貿(mào)旅游城市”的功能定位，開拓創(chuàng)新，迎難而上，依托地緣優(yōu)勢，奮力爭先發(fā)展，風(fēng)陵渡開發(fā)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

　　20**年，該區(qū)各項指標(biāo)平均增長率均在30%左右。科工貿(mào)總收入完成32.86億元，同比增長56.85%，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值完成9.73億元，同比增長48.78%;工業(yè)總產(chǎn)值完成27.36億元，同比增長 62.86%;進(jìn)出口總額完成5659萬美元，同比增長35.38%;財政總收入完成 2.16億元，同比增長94.6%。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資大項目入駐情況：

　　風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)強力實施大企業(yè)戰(zhàn)略，不斷培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極走新型工業(yè)化發(fā)展之路。初步形成了調(diào)理食品和速凍蘆筍為代表的綠色食品、以鎂基復(fù)合材料和金屬鍶為代表的新型材料、以新型中藥和醫(yī)藥中間體為代表的生物醫(yī)藥、以液晶顯示材料為代表的電子材料及以檸檬酸為代表的精細(xì)化工等五大產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、電子材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，亞寶丁桂兒臍貼、金水河鎂合金汽車配件等一批產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有一席之地。

　　風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)了大唐國際、亞寶藥業(yè)、聯(lián)僑食品、黃河化工、海泰電子材料、義諾電子材料、金水河金屬材料等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，投資涉及英國、德國、韓國、日本、香港等國際和地區(qū)以及福建、山東、陜西、浙江、北京等省市，入?yún)^(qū)企業(yè)投資總額超過65億元。共有工商企業(yè)264戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12 戶。

　　1、大唐國際運城電廠由大唐國際發(fā)電股份公司控股建設(shè)，一期工程投資52.4億元，建設(shè)2臺60千萬瓦國產(chǎn)燃煤空冷發(fā)電機(jī)組，20**年底投產(chǎn)發(fā)電，年產(chǎn)點亮72億千瓦時。

　　2、亞寶藥業(yè)集團(tuán)總部設(shè)在風(fēng)陵渡，工業(yè)園總投資5億元，年可生產(chǎn)片劑50億片，顆粒劑5000萬袋，膠囊8億粒，貼劑1000萬貼，凍干粉針劑2000萬支，軟膠囊3億粒，原料藥300盾，馳名產(chǎn)品為“丁桂兒臍貼”，緩釋類制劑項目正在加緊建設(shè)。

　　3、山西金水河金屬材料有限公司由英屬維京島艾貝斯公司獨資興建，主要生產(chǎn)高品質(zhì)的鋁鎂合金金屬材料及鎂合金汽車配件，總投資2億元。

　　4、海泰、義諾電子材料有限公司由西安204研究所提供技術(shù)支撐，西安瑞聯(lián)電子有限公司投資興建。海泰電子材料有限公司年產(chǎn)30盾nhhv單體系列產(chǎn)品，義諾電子材料有限公司年產(chǎn)24盾nhhv單體系列產(chǎn)品。

　　5、山西嘉生醫(yī)藥化工有限公司由浙江嘉善嘉生藥業(yè)有限公司投資興建，后由山東青島膠州精細(xì)化工有限公司并購，總投資3000萬元，年產(chǎn)雙乙烯酮8000噸。

　　6、山西強生集團(tuán)風(fēng)陵渡油脂有限公司總投資2.3億元，日加工棉籽800噸，日產(chǎn)棉油120噸。

　　7、山西聯(lián)僑食品有限公司由香港聯(lián)僑貿(mào)易有限公司和福建糧油食品(廈門)進(jìn)出口公司合資建設(shè)，總投資2000萬元。

　　8、山西渡瑞斯食品有限公司由山西聯(lián)僑食品有限公司與日本太 株式會社合資組建，總投資1900萬元，年生產(chǎn)能力5000噸。

　　9、山西黃河化工有限公司由山西大民國際貿(mào)易公司控股建設(shè)，總投資1.2億元，年加工轉(zhuǎn)化玉米5萬噸。

　　目前，西安多倫鐵馬科技發(fā)展有限公司電動汽車項目、山西林紙造林基地建設(shè)有限公司林紙項目、佛山鋁型材工業(yè)園等一批項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。