近年來，隨著我縣農(nóng)村大批勞動力外出務(wù)工，催生了“留守兒童”這一特殊群體。為了解他們受教育的狀況，5月22日，縣政協(xié)組織部分委員在副主席鄒任清、屈鑒平的帶領(lǐng)下前往城山鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研。委員們采取走訪留守兒童代表，聽取縣教育局及城山鎮(zhèn)中、小學(xué)負(fù)責(zé)同志匯報，開展座談討論等方式進(jìn)行調(diào)研�？h政協(xié)主席楊劍出席座談會并作了重要講話。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全縣“留守兒童”基本狀況

　　全縣現(xiàn)有各類學(xué)校164所，在校學(xué)生43199人。“留守兒童”總數(shù)達(dá)26783人，占全縣在校學(xué)生總數(shù)62%;其中單親外出的學(xué)生有 20735人，占48%;雙親外出的學(xué)生6048人，占14%。在“留守兒童”中，由祖輩監(jiān)護(hù)的3393人，占12.7%;由親友監(jiān)護(hù)的2041人，占 7.6%;無固定監(jiān)護(hù)人的613人，占2.3%。從學(xué)習(xí)成績上看，優(yōu)秀的占21.4%，較好的占30%，中等及以下的占49.6%;從行為習(xí)慣上看，優(yōu)秀的占18.7%，較好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上數(shù)據(jù)顯示，我縣 “留守兒童”群體非常龐大，且他們在學(xué)習(xí)成績、思想品行和心理健康等方面的綜合表現(xiàn)明顯弱于其他學(xué)生，整體狀況不容樂觀。“留守兒童”在祖輩的過度寵愛、溺愛下，性格表現(xiàn)為任性、孤僻、內(nèi)向，不易與人交往, 孩子與祖輩之間缺乏溝通，存在嚴(yán)重的代溝，依賴心理，懶惰心理較為嚴(yán)重。

　　二、“留守兒童”教育存在的問題

　　“留守兒童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的諸多問題亦不容忽視：一是“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績令人擔(dān)憂。由于父母長期在外務(wù)工，“留守兒童”與祖輩等生活在一起。監(jiān)護(hù)人普遍年齡偏大，且文化程度較低，他們精力和能力都有限，只能照顧孩子們的生活。大多數(shù)監(jiān)護(hù)人錯誤認(rèn)為孩子接受教育只是學(xué)校的責(zé)任，對家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，主動與學(xué)校進(jìn)行溝通較少;二是“留守兒童”的行為習(xí)慣偏差。他們身心都處在成長階段，自律能力不強(qiáng)，而又不聽監(jiān)護(hù)人的勸教，多數(shù)“留守兒童”紀(jì)律散漫，是非善惡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不清，有的道德品質(zhì)較差，還有的染上不良習(xí)氣，如抽煙、喝酒、小偷小摸、上網(wǎng)吧玩游戲等，他們原本純潔的心靈受到污染。他們?nèi)狈Π踩�保護(hù)意識和防范保護(hù)能力，近年來我縣“留守兒童”溺水、觸電、燒傷、傷人和被人傷害及交通事故等現(xiàn)象明顯增多;三是學(xué)校對“留守兒童”的管理難度較大。由于“留守兒童”家庭教育缺位，老師沒辦法向家長了解他們的真實(shí)情況。有些孩子抓住時間空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里蒙騙監(jiān)護(hù)人。由于監(jiān)護(hù)人文化素質(zhì)等問題，老師進(jìn)行有效的家訪渠道難以暢通;四是農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。農(nóng)村中、小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。教師的教學(xué)任務(wù)也較繁重，跨專業(yè)帶課較為普遍，所以只能在時間上和精力上應(yīng)對大眾化應(yīng)試教育，特別是目前學(xué)校都沒有專業(yè)的心理教師和專職的生活教師，不能給學(xué)生更悉心的關(guān)懷;五是農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施不能滿足教育的需要。在農(nóng)村學(xué)校寄宿制工程剛剛啟動，許多中小學(xué)住宿條件還有待于進(jìn)一步改善。如東莊中學(xué)，一間不到二十平方米的房子要住二十個學(xué)生，人均不到一平方米。且缺乏衛(wèi)生間、自來水等一些生活設(shè)施。這樣既不便于學(xué)生生活，也不利于管理;六是社會環(huán)境不利于“留守兒童”教育。部分游戲廳、網(wǎng)吧業(yè)主只考慮經(jīng)濟(jì)利益，接納未成年兒童，導(dǎo)致部分學(xué)生在上課期間進(jìn)網(wǎng)吧玩游戲;七是外出務(wù)工父母對“留守兒童”教育不科學(xué)。部分外出務(wù)工父母為提高孩子的生活水平，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些“留守兒童”身上零花錢較多，這很不利于學(xué)校對孩子進(jìn)行艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想品德教育。另外，有些家長在認(rèn)識上產(chǎn)生偏差，錯誤認(rèn)為不管學(xué)習(xí)成績好壞，打工是條不錯的致富道路，產(chǎn)生“不上學(xué)可以省很多錢，不上學(xué)可以掙很多錢”的觀念，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)積極性降低。農(nóng)村中將會出現(xiàn)“富了一代人，而垮了下代人”的現(xiàn)象。

　　三、解決“留守兒童”教育問題的意見及建議

　　“留守兒童”教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中催生的社會問題，而且將在較長時期內(nèi)存在。如何教育好“留守兒童”，使其健康成長，社會、學(xué)校、家庭都有義不容辭的責(zé)任。為此，調(diào)研組建議：

　�、逭�府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視“留守兒童”的教育問題,各盡其責(zé),通力協(xié)作,共同構(gòu)建“留守兒童”教育的社會監(jiān)護(hù)體系

　　“留守兒童”教育問題是一個綜合性社會問題，需要統(tǒng)一認(rèn)識，通力協(xié)作，形成關(guān)心“留守兒童”健康成長的良好社會氛圍。政府應(yīng)將加強(qiáng)未成年人義務(wù)教育與思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，采取有效措施，標(biāo)本兼治，妥善解決。一是加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民就近務(wù)工，以減少“留守兒童”數(shù)量;二是加大對教育的投入，因地制宜，合理調(diào)整學(xué)校布局，有計劃地籌建寄宿制學(xué)校，以便于對“留守兒童”集中管理;三是加快改革，打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，使農(nóng)民在教育、醫(yī)療等方面能夠享有與城市居民平等的權(quán)利，為務(wù)工人員子女隨父母就近入學(xué)創(chuàng)造有利條件;四是探索建立“留守兒童” 家長學(xué)校，發(fā)動志愿者為“留守兒童”擔(dān)任代理家長，組織“一加一”結(jié)對幫扶活動，對貧困家庭的“留守兒童”給予救助，保證其健康成長;五是有關(guān)職能部門應(yīng)狠抓校園周邊環(huán)境的整治，從源頭上切斷部分學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳的途徑;六是充分發(fā)揮媒體宣傳作用，動員社會各界加入到關(guān)愛“留守兒童”行動中來。

　�、鎸W(xué)校要發(fā)揮教育“留守兒童“的主陣地作用

　　學(xué)校是學(xué)生成長的搖籃，是教育“留守兒童”的主陣地。學(xué)校要高度重視“留守兒童”這一特殊的社會群體，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索有效措施，加強(qiáng)對 “留守兒童”的教育與管理：一是建立健全“留守兒童”檔案。關(guān)注他們成長動態(tài)，及時向家庭反饋孩子各方面情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面;二是豐富 “留守兒童”第二課堂。把他們組織在一起，有問題一起解決，有快樂一起分享，豐富他們的課余生活，沖淡孩子的孤獨(dú)感，培養(yǎng)他們樂觀向上的性格;三是強(qiáng)化 “留守兒童”的行為規(guī)范。加強(qiáng)對他們的安全和法制教育，幫助他們自我管理，自我保護(hù)。學(xué)校定期開展一些生活、衛(wèi)生、飲食等方面教育，促使他們形成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣;四是開展教師與“留守兒童”結(jié)對幫扶的活動。學(xué)�？蛇x一些責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的教師與“留守兒童”接對幫扶，經(jīng)常找他們談心，了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況及思想動態(tài);五是加強(qiáng)學(xué)校寄宿制管理。學(xué)生由于自制力較差，有空余時間精力容易轉(zhuǎn)向其它渠道，因此加強(qiáng)寄宿管理，對于那些得不到有效監(jiān)護(hù)的 “留守兒童”有著積極的促進(jìn)作用，減少他們教育的“真空”。

　�、缂彝ヒ�承擔(dān)起對“留守兒童”教育的監(jiān)護(hù)引導(dǎo)作用。

　　家庭是孩子的第一課堂，父母作為孩子的第一任教師，對孩子的健康成長起著重要作用。父母應(yīng)盡量留一人與孩子生活在一起，雙方外出務(wù)工的家長要選擇好監(jiān)護(hù)人。平時要借助電話等途徑多與孩子溝通，讓孩子充分感受到父母的關(guān)愛及親情的溫暖。要充分利用各種返鄉(xiāng)機(jī)會，多向教師、監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家庭的學(xué)習(xí)、生活情況，經(jīng)常性保持與班主任、任課老師的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，不要錯誤地認(rèn)為把孩子送進(jìn)學(xué)校就是教師的責(zé)任，盡可能發(fā)揮家庭、學(xué)校的監(jiān)督教育作用。

　　家庭、學(xué)校和社會是“留守兒童”教育的共同體，三者缺一不可。其中家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，社會教育是補(bǔ)充。三者必須相互配合，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”健康成長的社會監(jiān)護(hù)體系。