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關(guān)于“空巢老人”問題現(xiàn)狀的調(diào)查和建議報告

  摘要:本文通過實(shí)際調(diào)查走訪,分和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題:經(jīng)濟(jì)據(jù),日常生活難以自理,身體健康與醫(yī)療沒有保證,情感孤獨(dú),缺乏溝通,生活乏味,沒有足夠的娛樂活動,與鄰里關(guān)系也時常緊張。在調(diào)查分的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)村空巢老人問題的主要成因,提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的若干建議。

  關(guān)鍵詞:農(nóng)村空巢老人 生活現(xiàn)狀 主要原因 想法與建議

  一、調(diào)查概述

  為了解本地有關(guān)空巢老人的生活狀態(tài)和身心健康,以斛有關(guān)農(nóng)村空巢老人的各種普遍的生活問題,進(jìn)一步完善我國對農(nóng)村空巢老人的相關(guān)政策,我在學(xué)校學(xué)院的組織下于2014年12月2月的寒假期間對農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次問卷調(diào)查,調(diào)查的對象為衡陽縣庫宗鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的60歲以上的老人。他們中或者子女在外務(wù)工、定居,身邊無子女共同生活;或者是子女雖然與自己居住在同一社區(qū),但不與自己共同生活;或者甚至膝下無無后人照料。調(diào)查的題目包括:經(jīng)濟(jì)狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計(jì)28個題目。調(diào)查問卷共計(jì)300份,回收有效問卷299份,回收率99.7%,并且全部回收的問卷有效。問卷回收后,本人通過對問卷進(jìn)行了認(rèn)真的整理和統(tǒng)計(jì)分,主要是進(jìn)行單變量描述分,即對每個指標(biāo)進(jìn)行加總,并計(jì)算出各項(xiàng)比重。

  二、調(diào)查結(jié)果

  經(jīng)過對所有有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分、歸納整理,結(jié)果顯示,農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀堪憂,他們面臨的主要有以下四個方面:

  1.經(jīng)濟(jì)沒有足夠來源,生活據(jù)

  調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)65%的農(nóng)村空巢老人沒有收入,35%有經(jīng)濟(jì)收入。在有收入的空巢老人中,79.5%是依靠在家種植水稻或農(nóng)副產(chǎn)品,而有16.5%的部分是依靠開小型商店,4%是依靠國家補(bǔ)助。他們的經(jīng)濟(jì)收入很低,月平均收入普遍低于500元。而沒有經(jīng)濟(jì)來源的空巢老人的日常生活費(fèi)用則全部來自子女的供養(yǎng)費(fèi)用,而對于在外務(wù)工的子女而言,對在農(nóng)村獨(dú)自生活的老人的供養(yǎng)費(fèi)用有73.6%低于每月500元;空巢老人自述積蓄狀況的數(shù)據(jù)顯示,13.6%有較多積蓄,32.7%表示有一些積蓄,53%表示沒有積蓄;63.4%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項(xiàng),空巢老人的消費(fèi)水平相對較低。就事實(shí)而言,很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養(yǎng)需要,住所也十分簡陋。

  2.日常生活難以自理,行動不便

  在被調(diào)查的農(nóng)村空巢老人中,18.9%的空巢老人生活完全不能自理,42.8%的空巢老人生活能部分自理,生活能完全自理的只有39%?粘怖先说淖优谕獾貏(wù)工或定居,當(dāng)他們需要照料時,43.8%由老伴照顧,25.1%由孫子女照顧,20%由親戚朋友和鄰居來照顧,村委會照顧占4.6%,無人照顧的占5.9%,他們的日常照料較缺乏,因此,他們中曾經(jīng)意外受傷的占42%,被偷、被搶、被騙的占19.6%,被打罵、受虐待的占9.8%。更嚴(yán)重的是,28.6%的空巢老人生病時無人發(fā)現(xiàn),疾病看護(hù)嚴(yán)重缺失。

  3.身體健康狀況不好,就醫(yī)不便

  調(diào)查顯示,多數(shù)農(nóng)村空巢老人身體常被疾病困擾,44%的空巢老人患有一種慢性疾病,39.6%患有多種慢性疾病,無疾病的僅占15.7%。空巢老人所患慢性疾病主要是心腦血管病,29.9%患高血壓,26.9%患冠心病,14.3%患有腦血管疾病?粘怖先藗冞普遍反映求醫(yī)看病比較困難,從附近就醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療狀況來看,68.3%的空巢老人認(rèn)為附近醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施一般,醫(yī)術(shù)一般,21%認(rèn)為醫(yī)療設(shè)施差,醫(yī)術(shù)較差。從附近就醫(yī)醫(yī)院的收費(fèi)來看:52.6%空巢老人認(rèn)為收費(fèi)較高,勉強(qiáng)能承受,22.8%表示收費(fèi)過高,無力承受;從目前空巢老人醫(yī)療費(fèi)用的主要來源來看,由子女承擔(dān)的占35.2%,老人自己承擔(dān)的占43.4%,親戚承擔(dān)的占4.9%,村集體承擔(dān)的占5.9%,擁有醫(yī)療保險報銷的占10.3%,空巢老人的醫(yī)藥費(fèi)用常常面臨困境。所以,基于以上原因,55.4%的空巢老人在生病時選擇簡單看看,吃點(diǎn)藥,29%選擇不去就醫(yī)。

  4.心理孤獨(dú)難受,終日難以釋懷

  在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對教育孫輩的承受力方面,只有8.6%的老人認(rèn)為很輕松,不成為負(fù)擔(dān),47.5%空巢老人認(rèn)為難以承受,因此,這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大,表現(xiàn)在26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感,沒有安全幸福、舒適滿足感,幸福指數(shù)偏低。在所調(diào)查的自然村中,有室外活動場所的占57.9%,基本沒有專為老年人開設(shè)的活動區(qū),也沒有任何健身設(shè)施,所以,農(nóng)村文體娛樂公共設(shè)施較少;在組織老年人活動方面,33.6%的村子偶爾組織,32.8%從不組織,經(jīng)常組織老年人活動村子的僅占18.5%,因此,包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會活動較少。他們平時的娛樂方式主要集中在打牌、聊天,占所調(diào)查娛樂項(xiàng)目的60.6%,看電視、聽廣播的占23.1%,下棋、唱歌、聽?wèi)虻恼?6.3%。另外,從農(nóng)村空巢老人主觀意愿上看,他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動的僅占12.8%,而從不參加的高達(dá)36.9%,偶爾參加的占50.3%。所以,空巢老人的精神壓力無處宣泄,導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看,只有26.4%的空巢老人與子女溝通頻繁,有事才聯(lián)系的占67.4%,基本不聯(lián)系的占6.2%,與子女經(jīng)常訴說苦惱和心事的僅占17.5%,所以,27.4%的空巢老人有孤獨(dú)寂寞感,空巢老人的情感慰藉較貧乏。

  在調(diào)查中,空巢老人也反應(yīng)了大量其他方面的事實(shí)與想法,例如在他們的日常生活中,經(jīng)常容易與鄰里發(fā)生各種小摩擦,鬧點(diǎn)矛盾,也有經(jīng)常與子女或兒媳發(fā)生意見糾紛的。同時,空巢老人們也提出了對政府和村支部的一些期望,如希望得到更多的生活補(bǔ)助,希望村里面能為老年人提供有益于身心健康的娛樂活動,希望得到村里的集體照料等等。

  三、調(diào)查后的思考及對關(guān)愛空巢老人工作的建議

  本次調(diào)查結(jié)果表明,一方面,在人口老齡化和社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和社會保障程度仍較低的背景下,高齡農(nóng)村空巢老人比重偏高,農(nóng)村空巢老人的身心健康難以得到保證和滿足,生活中面臨著許許多多的問題。另一方面,這些老人的物質(zhì)和精神生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家提出的“六個老有”的理想境界,國家對人數(shù)眾多的農(nóng)村空巢老人作出的實(shí)質(zhì)性投入顯得十分不足,所以,農(nóng)村空巢老人問題不容忽視,值得深思。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人問題的主要成因是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化,自我、社會養(yǎng)老模式不夠健全,農(nóng)村醫(yī)療保障制度不夠完善,老年人相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)不夠到位,農(nóng)村老年人文體娛樂活動不夠豐富。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,如何結(jié)合農(nóng)村空巢老人的實(shí)際情況,有效地解決農(nóng)村空巢老人問題是一個不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。因此,通過以上的調(diào)查分,我認(rèn)為,要有效解決農(nóng)村空巢老人問題,至少應(yīng)該從以下幾個方面入手,即:

  一、加強(qiáng)宣傳力度,營造敬老愛老氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》切實(shí)維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益,使國家尊老愛老政策深入人心,營造關(guān)愛空巢老人的社會氛圍,提高后輩關(guān)愛空巢老人的主動性和責(zé)任性。空巢老人所屬的社區(qū)居委會要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百,貼近空巢老人,讓他們開開心心安度晚年。

  二、依靠各自然村自身的力量,作出實(shí)質(zhì)性工作建設(shè)。一方面,各地可以村為單位建立老年人活動中心,為空巢老人提供良好的生活與娛樂環(huán)境,既有利于老人的身體健康,而且可以讓老人找到屬于自己的生活,有一種歸屬感,重新找到生活的樂趣。另一方面,可以以一個或者多個自然村為單位建立隊(duì)伍,在生活上給空巢老人以全面充足的照顧,讓他們的生活各個方面都得到關(guān)照,也給他們的生活提供了保障,讓空巢老人從生活上減輕負(fù)擔(dān)。

  三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立養(yǎng)老社區(qū)。對于一些生活有條件和有重病在身的空巢老人,政府可以提供更優(yōu)越的環(huán)境供其生活,建立養(yǎng)老社區(qū),以給這些老人養(yǎng)好身體,享受到快樂的晚年。

  四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。各級黨政部門,尤其是老齡工作部門,要引導(dǎo)社區(qū)建立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把關(guān)心空巢老人生活作為重要服務(wù)內(nèi)容。要進(jìn)一步鼓勵社會各界參與實(shí)施規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)社會調(diào)查,妥善解決社會從事養(yǎng)老服務(wù)所存在的人力、物力和財(cái)力的難點(diǎn)問題。要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn),努力為空巢老人服務(wù),維護(hù)他們的權(quán)益。

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