今年暑假作為社會(huì)工作大一學(xué)生的我參加了我校我院赴杭州市下城區(qū)艮山街道未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)，在艮山街道樹(shù)園社區(qū)開(kāi)始了為期一個(gè)月的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　我所在實(shí)踐的社區(qū)：杭州市下城區(qū)艮山街道樹(shù)園社區(qū)。位于艮山街道南面，東靠大樹(shù)路，南接?xùn)|園巷，西臨建國(guó)北路，北瀕體育場(chǎng)路，占地0.13平方公里，社區(qū)樓幢45幢，單元144個(gè)，戶數(shù)2539戶，人口約7000人。目前社區(qū)內(nèi)中共黨員人數(shù)為412人，勞動(dòng)模范45人。60歲以上老人1487人，困難戶30戶，殘疾人101人，下崗職工899人。

　　該社區(qū)在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中以“百年樹(shù)人，科技興園”為口號(hào)，以“奔小康樹(shù)園信心百倍，建家園我們熱情滿懷”為宗旨。獲得了浙江省示范社區(qū)、浙江省綠色社區(qū)、下城區(qū)四星級(jí)社區(qū)、杭州市綠色社區(qū)、杭州市科普文明社區(qū)、杭州市人民調(diào)解先進(jìn)集體、杭州市社區(qū)配套用房達(dá)標(biāo)先進(jìn)社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。

　　通過(guò)實(shí)踐我了解到該社區(qū)在社區(qū)建設(shè)上的許多有益嘗試和獨(dú)特做法，同時(shí)也立足本專業(yè)和此次實(shí)踐服務(wù)團(tuán)的宗旨開(kāi)展了一些活動(dòng)，基本了解了社區(qū)事務(wù)的處理方法等。總結(jié)如下：

　　一、科普——社區(qū)建設(shè)的閃亮一筆

　　樹(shù)園社區(qū)以科普為主特色。其宗旨為：以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，建設(shè)多功能型小康社區(qū)。

　　在硬件投入上，該社區(qū)建立了兩個(gè)科普畫廊、科普電子閱覽室、120米長(zhǎng)的科普路徑、35米長(zhǎng)中國(guó)歷史文明史、大型科普墻面宣傳6塊、科普電化投影設(shè)備、重點(diǎn)建設(shè)的16個(gè)科普樓道單元。在社區(qū)辦公室內(nèi)，每位工作人員都配備了計(jì)算機(jī)，社區(qū)內(nèi)形成了內(nèi)部辦公網(wǎng)各種社區(qū)活動(dòng)、通知等都將在第一時(shí)間里發(fā)布到社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)(網(wǎng)址為：www.sysq.zj001.net)上，使得該社區(qū)的辦公數(shù)字化、信息化程度為整個(gè)艮山街道最高的。此外，社區(qū)每月還編排了科普?qǐng)?bào)：《樹(shù)園科普》，分發(fā)到社區(qū)小學(xué)和居民樓道當(dāng)中，以增強(qiáng)社科普輿論建設(shè);到今年七月底共發(fā)行了30期。

　　在此次實(shí)踐的初期我被安排到社區(qū)的科普閱覽室對(duì)閱覽室的日常運(yùn)作進(jìn)行維護(hù)，通過(guò)諸如對(duì)社區(qū)圖書(shū)的編碼整理、科普閱覽室的管理，以及中期階段與社區(qū)黨委書(shū)記和其他工作人員一起組成社區(qū)電影放映隊(duì)在社區(qū)公園門口給社區(qū)居民播放露天電影，使得我對(duì)于社區(qū)的科普網(wǎng)絡(luò)和科普陣地建設(shè)情況有了清晰地認(rèn)知。

　　網(wǎng)絡(luò)圖如下：

　　社區(qū)作為社會(huì)政策的影響人，社會(huì)成員和政府機(jī)構(gòu)之間的橋梁和紐帶，事務(wù)涵蓋范圍廣，與居民生活密切相關(guān)。在實(shí)際的工作當(dāng)中也有很多的報(bào)表、檔案、文件等臺(tái)帳要處理，這點(diǎn)我在樹(shù)園社區(qū)的實(shí)踐當(dāng)中也有所了解，如：此次實(shí)踐恰逢下城區(qū)艮山街道進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，街道要求各項(xiàng)工作做好臺(tái)帳以便移交，在各社區(qū)內(nèi)我們大量的實(shí)踐同學(xué)也都反映有大量的臺(tái)帳需要幫忙整理，工作十分繁忙。而在樹(shù)園建設(shè)工作當(dāng)中，根據(jù)工作人員的介紹，由于有了自己將科普為主要特色的定位，加強(qiáng)了社區(qū)的科普陣地建設(shè)，社區(qū)信息化、辦公數(shù)字化不僅使得他們能夠率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳的數(shù)字化，及時(shí)完成臺(tái)帳制作任務(wù)，避免日常文案工作的堆積，騰出手來(lái)專心為居民服務(wù)工作。而且還能因此在平時(shí)工作的開(kāi)展當(dāng)中以此為突破口，確立了工作范圍，開(kāi)展各類活動(dòng)，迅速地打響了自己的知名度，也由此產(chǎn)生激勵(lì)機(jī)制，使得各項(xiàng)工作走在了艮山街道各個(gè)社區(qū)的前面，

　　所謂“綱舉目張”由此我感覺(jué)：社區(qū)在樹(shù)園社區(qū)的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中必須要樹(shù)立起自己的特色!由此以自己的特色為突破口，帶動(dòng)起新的建設(shè)。

　　二.“四自”——社區(qū)工作者處理事務(wù)的精神

　　社區(qū)工作者普遍認(rèn)為當(dāng)前的社區(qū)工作就是：自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督、自我教育

　　在社區(qū)實(shí)踐了一個(gè)月，遇到了些案例，發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作者就是將這“四自”原則貫徹其中。

　　個(gè)案一：纏綿的“水箱事件”

　　樹(shù)園29幢90號(hào)402居民在日常生活洗梳時(shí)發(fā)現(xiàn)生活用水水質(zhì)發(fā)生嚴(yán)重變質(zhì)，居民生活受到嚴(yán)重影響，因此要求整個(gè)樓道清洗水箱。但是，由于該幢樓房房產(chǎn)性質(zhì)在歷史上屬于杭州市財(cái)稅局、地質(zhì)局等單位的福利房屋，它的維修并沒(méi)有轉(zhuǎn)交給房管系統(tǒng)。在房管應(yīng)該由上述單位負(fù)責(zé)房屋的維護(hù)工作，房管部門也沒(méi)有義務(wù)對(duì)這個(gè)樓道的水箱進(jìn)行清洗。

　　現(xiàn)在該樓道房屋房產(chǎn)關(guān)系經(jīng)歷了很大的變化，因此要求該兩單位負(fù)責(zé)清晰也不可能。于是整個(gè)工作全部落在了居民自我處理的范圍。在該樓道第一次自行協(xié)商的過(guò)程中，有部分居民表示同意，但是還是有多戶居民表示不同意馬上清洗，甚至于住在7樓的居民因害怕清洗工作導(dǎo)致房屋漏水，在樓道內(nèi)貼出公開(kāi)信，要求在12月全社區(qū)進(jìn)行自來(lái)水的一戶一表安裝之后再行清洗。最后402居民來(lái)到社區(qū)辦公室要求由社區(qū)出面作說(shuō)服、調(diào)解工作。

　　為此，社區(qū)的做法是：依據(jù)居民的要求向6戶暫時(shí)不同意清洗水箱的居民發(fā)了社區(qū)專函，給他們提供場(chǎng)所，請(qǐng)他們?cè)?月25日來(lái)社區(qū)共同協(xié)商解決清洗問(wèn)題。為此，社區(qū)還專門請(qǐng)來(lái)了社區(qū)義務(wù)法律顧問(wèn)來(lái)參與其中。然而到了約定的時(shí)間內(nèi)還是因?yàn)閰⑴c人數(shù)不多，會(huì)議“流產(chǎn)”。

　　在后來(lái)的三天內(nèi)在社區(qū)的協(xié)作、樓道長(zhǎng)的組織下居民有召開(kāi)了會(huì)議，最后又共同達(dá)成諒解，請(qǐng)來(lái)自來(lái)水公司專業(yè)清洗隊(duì)伍來(lái)清洗，清洗費(fèi)用由各居民分擔(dān)。

　　在“水箱清洗”的問(wèn)題上，雖然事后這件事情以水箱得到順利清洗，沒(méi)有因此造成房屋漏水的圓滿結(jié)果而告終，但是從這件案例上也最能反映出當(dāng)前社區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的典型問(wèn)題，但是這些問(wèn)題都不是此次小結(jié)中要談的主要內(nèi)容。在此案例的全過(guò)程當(dāng)中我看到的是社區(qū)工作人員始終將“四自”原則放在處理糾紛的首位，強(qiáng)調(diào)的是居民自我管理、自我服務(wù)的處事方法。

　　個(gè)案二：社區(qū)獨(dú)創(chuàng)性的“君子協(xié)定”

　　社區(qū)所轄范圍內(nèi)的：體育場(chǎng)路55-2-104的房主將原用途為“住宅”房屋進(jìn)行改造，使之成為商鋪以便出租。但因此次改造對(duì)原有房屋變動(dòng)較大，易對(duì)鄰居居民造成影響，且此房屋用作出租后的經(jīng)營(yíng)等行為可能導(dǎo)致鄰里糾紛的產(chǎn)生。在該房屋的承租方到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)被告之由于該項(xiàng)申請(qǐng)易產(chǎn)生上述問(wèn)題，因此要有房屋所在機(jī)構(gòu)社區(qū)蓋章同意。承租方便來(lái)到社區(qū)要求蓋章同意。

　　對(duì)于承租方的該項(xiàng)要求，社區(qū)的意見(jiàn)是：社區(qū)作為居民自治組織，社區(qū)本身在未經(jīng)(相關(guān))居民的同意授權(quán)之下，無(wú)權(quán)就關(guān)系到社區(qū)居民切身利益的各項(xiàng)事務(wù)提供任何形式的擔(dān)保、證明亦或是承擔(dān)不必要的義務(wù)，因此不能私自給予蓋章同意。

　　但由于考慮到社區(qū)居民和承租方開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的愿望和要求，社區(qū)的做法是：獨(dú)創(chuàng)性的擬訂了一份“承諾書(shū)”：由承租方承諾在其房屋使用期間，正確處理相鄰住戶關(guān)系，絕對(duì)不影響相鄰方的日常生活，對(duì)于可能對(duì)居民產(chǎn)生的影響要及時(shí)說(shuō)明取得居民諒解并盡力消除;在經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)過(guò)程中遵守社區(qū)相關(guān)規(guī)定，尊重鄰居權(quán)益。而周圍居民在得知情況之后也要在“承諾書(shū)”上簽字表明是否同意態(tài)度。在相關(guān)鄰里居民全部同意之后，表明他們集體授權(quán)社區(qū)，然后再由社區(qū)蓋章同意。

　　附：“承諾書(shū)”

　　房屋“君子協(xié)定”在我看來(lái)它的主要意義是一個(gè)居民間糾紛的“防御機(jī)制”。它保護(hù)居民的知情權(quán)的同時(shí)也給于他們以一定的決定權(quán)，這些權(quán)利的賦予能夠在某種程度上加深社區(qū)居民之間的交流(以此為機(jī)會(huì)的交流和溝通從而達(dá)成雙方之間有關(guān)事宜的諒解)和促進(jìn)他們的社區(qū)“自我管理”意識(shí)的形成，這對(duì)于社區(qū)建設(shè)和發(fā)展說(shuō)是很有好處，也是社區(qū)發(fā)展當(dāng)中的為之津津樂(lè)道優(yōu)良成長(zhǎng)道路。但是隨著權(quán)利的賦予，必將帶來(lái)的是義務(wù)增加。在各個(gè)相關(guān)住戶簽完字對(duì)申請(qǐng)者的要求表示同意之后，也表示了對(duì)這項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日后所可能給他們帶來(lái)的危害有所了解，

　　也就意味著日后不能再在“協(xié)定”上注明的免責(zé)范圍內(nèi)的損害再無(wú)理取鬧。但是這種“協(xié)定”的產(chǎn)生和運(yùn)作從法律上說(shuō)是沒(méi)有什么特別依據(jù)的，簽完了字居民還是可以就侵害提出控告，有無(wú)賴者仍然是可以肆意耍鬧，所以社區(qū)將這份協(xié)議書(shū)說(shuō)成是：“防君子不防小人”的“君子協(xié)定”。

　　在這幾件居民間的糾紛事務(wù)的處理過(guò)程當(dāng)中完全突顯出社區(qū)工作者們對(duì)“社區(qū)”這個(gè)居民自治組織的認(rèn)識(shí)。根據(jù)社區(qū)胡敏書(shū)記的看法：社區(qū)是居民自治組織，在社區(qū)的工作當(dāng)中，當(dāng)居民發(fā)生糾紛，應(yīng)該由居民自己協(xié)商解決，即使在居民一時(shí)無(wú)法解決的時(shí)候來(lái)尋求社區(qū)的幫助，社區(qū)的態(tài)度也是先讓居民自己通過(guò)相互溝通、加深了解，從而自主解決問(wèn)題。社區(qū)此時(shí)確定的角色是一個(gè)旁聽(tīng)者和資源提供者(提供居民協(xié)商的場(chǎng)所和召集居民服務(wù))但是如果自己實(shí)在解決不了問(wèn)題時(shí)，再由社區(qū)出面調(diào)解。而經(jīng)過(guò)前期的交流，居民們多少已經(jīng)有了共識(shí)，處理問(wèn)題起來(lái)也更加容易。這就是一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“緩沖帶”。 在社區(qū)的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中這一理論也經(jīng)過(guò)了時(shí)間的考驗(yàn)，在社區(qū)居民間糾紛的處理過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。