改革開放以來，社會(huì)生產(chǎn)力水平有了很大提高，綜合國力明顯增強(qiáng)，人民生活不斷改善，國家日益繁榮昌盛，社會(huì)主義在中國顯示出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。近年來，我國在保護(hù)和改善環(huán)境方面做出了巨大努力，并取得了顯著成效。但也仍存在著許多環(huán)境問題，特別是生活垃圾產(chǎn)量日益增加，其成份變得日益龐雜。這些垃圾不僅占用了大量的土地，破壞了城市景觀，而且對(duì)人類賴以生存的環(huán)境造成了持續(xù)性的污染，進(jìn)而對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅。

　　一、生活垃圾的分類及危害

　　生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　(一)生活垃圾的分類

　　垃圾分類是指按照垃圾的不同成分、屬性、利用價(jià)值以及對(duì)環(huán)境的影響，并根據(jù)不同處置方式的要求，分成屬性不同的若干種類。生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

　　1、可回收物是指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。主要包括：(1)紙類：未嚴(yán)重玷污的文字用紙、包裝用紙和其他紙制品等。如報(bào)紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、紙盒等;(2)塑料：廢容器塑料、包裝塑料等塑料制品。比如各種塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等;(3)金屬：各種類別的廢金屬物品。如易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮、廢電池等;(4)玻璃：有色和無色廢玻璃制品。

　　2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。

　　3、有害垃圾是指存有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

　　(二)生活垃圾的危害

　　垃圾對(duì)人類生活和環(huán)境的主要危害是：

　　第一、占地過多。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長：煙頭、羊毛織物1—5年;橘子皮2年;易拉罐80—100年;塑料100—200年;玻璃1000年。

　　第二、污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”。

　　第三、污染水體。垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。

　　二、生活垃圾的處理與回收利用

　　生活垃圾處理專指垃圾中由居民排棄的各種廢棄物(不包括市政設(shè)施與修建垃圾)的處理，包括為了運(yùn)輸、回收利用所進(jìn)行的加工過程。處理的目的是使垃圾的形態(tài)和組成更適于處置要求。例如為了便于運(yùn)輸和減少費(fèi)用，常進(jìn)行壓縮處理;為了回收有用物質(zhì)，常需加以破碎處理和分選處理。如果采用焚燒或土地填埋作最終處置方法，也需對(duì)垃圾先作適當(dāng)?shù)钠扑�、分選等處理，使處置更為有效。

　　生活垃圾的處理應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，目前主要有填埋、堆肥及焚燒三種處理方法。

　　1、填埋處理法。填埋法是指利用天然地形或人工構(gòu)造，形成一定空間，將垃圾填充、壓實(shí)、覆蓋達(dá)到儲(chǔ)存的目的。垃圾填埋處理具有投資小、運(yùn)行費(fèi)用低、操作設(shè)備簡單、可以處理多種類型的垃圾等特點(diǎn)。目前垃圾填埋處理的比例超過85%。但由于目前的生活垃圾仍然未實(shí)行分類分揀，填埋處理的對(duì)象多為混合垃圾，因此填埋法存在以下問題：混合垃圾中的大部分可回收物、可焚燒物或可堆肥物等被一并填埋，不能再生利用，資源利用率低。

　　2、堆肥處理法。堆肥法是利用自然界廣泛分布的細(xì)菌、真菌和放射菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的水分、通氣條件下，進(jìn)行微生物的自身繁殖，從而將可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化。目前堆肥處理主要采用靜態(tài)通風(fēng)好氧發(fā)酵技術(shù)。堆肥技術(shù)適合于易腐爛、有機(jī)物質(zhì)含量較高的垃圾處理，具有工藝簡單，使用機(jī)械設(shè)備少，投資少，運(yùn)行費(fèi)用低，操作簡單等特點(diǎn)。利用生活垃圾堆肥在我國已有較長時(shí)期，但存在如下問題：不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，垃圾中石塊、金屬、玻璃、塑料等不可降解部分必須分揀出來，另行處理，分選工藝復(fù)雜，費(fèi)用高，因此減容、減量及無害化程度低。

　　3、焚燒處理法。焚燒法是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，即以一定的過�？諝饬颗c被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)，廢物中的有毒物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)廢物無害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。焚燒法具有廠址選擇靈活，占地面積小，處理量大，處理速度快。減容減量性好(減重一般達(dá)70%，減容一般達(dá)90%。)無害化徹底，可回收能源等特點(diǎn)。

　　三、生活垃圾的處理與回收利用的對(duì)策

　　如何有效地對(duì)其進(jìn)行處理和回收利用，已成為各級(jí)政府和普通百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

　　1、大力進(jìn)行科普宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

　　盡管江蘇近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為迅速，人民素質(zhì)有了一定提高,但還有相當(dāng)一部分人受傳統(tǒng)生活方式的影響，思想觀念的更新遠(yuǎn)未跟上生活水平的日益提高程度，環(huán)境意識(shí)較為淡薄，價(jià)值觀念滯后，生態(tài)意識(shí)淡薄，是思想認(rèn)識(shí)障礙的深層原因。群眾中“產(chǎn)品高價(jià)、資源低價(jià)、環(huán)境無價(jià)”的舊觀念仍然根深蒂固，許多地方政府在實(shí)踐中很難正確處理全局的、長遠(yuǎn)的生態(tài)效益和局部的、短期的經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。要通過多種宣傳媒介，以通俗易懂的方式，宣傳環(huán)境科普知識(shí)，讓廣大人民認(rèn)清生活垃圾造成環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果的嚴(yán)重性和長期性。同時(shí)政府要積極創(chuàng)造條件舉辦各種培訓(xùn)、講習(xí)和輔導(dǎo)班，組織有關(guān)人員到生活垃圾處理典型示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，逐步提高廣大干部群眾的環(huán)境與資源意識(shí)，讓農(nóng)民自覺的避免產(chǎn)生廢棄物，拒絕使用不必要的一次性塑料制品，盡可能循環(huán)利用各種物資。使保護(hù)環(huán)境、拒絕污染成為領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)。所以，目前加大科普宣傳力度，使農(nóng)村干部群眾對(duì)生活垃圾方面的知識(shí)及其污染的危害性有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)尤為重要。

　　2、全面推廣分類回收,實(shí)現(xiàn)廢物利用最大化

　　由于人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高，每年遞增的垃圾多為可回收物，可以說有2/3以上的廢棄物是能回收利用的，即將垃圾相對(duì)集中，由專人將垃圾中可利用的塑料、玻璃、橡膠等揀出回收或利用，同時(shí)將廢舊電池、農(nóng)藥瓶、發(fā)膠罐、摩絲罐等有毒有害的物品挑出來，交政府有關(guān)部門統(tǒng)一處理，其余的有機(jī)垃圾，可以通過快速發(fā)酵的方式，轉(zhuǎn)化為肥料回歸農(nóng)田。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中耗費(fèi)的人力和物力，及過多的垃圾堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，減少了相關(guān)部門清運(yùn)和處理垃圾的負(fù)擔(dān)，延長了造價(jià)昂貴的垃圾處理場的使用壽命。實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭分類，資源回收將大有可為。然而，實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由政府下定決心來組織領(lǐng)導(dǎo)，群眾的參與和企業(yè)的支持，三者結(jié)合才能辦成。

　　3、實(shí)行“排污者付費(fèi)、治理者收費(fèi)”的收費(fèi)制度

　　目前我國尚沒有制訂關(guān)于生活垃圾的專門法律及行政法規(guī)，但一些條例中有相關(guān)的規(guī)定。例如，國家“十五”計(jì)劃綱要指出，要推行垃圾無害化處理與危險(xiǎn)廢棄物集中處理，推行清潔生產(chǎn)，全面推行污水和垃圾處理收費(fèi)制度。收取生活垃圾處理費(fèi)已有一部分意見出臺(tái)，北京、天津等城市已經(jīng)開始征收生活垃圾處理費(fèi)，實(shí)行垃圾計(jì)量制。在各單位及各家各戶交納一定數(shù)量的基本清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照每個(gè)單位或每戶垃圾產(chǎn)出量的多少來負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。

　　由于對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持，各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別能夠?qū)�垃圾的處理程度就有很大不同。因此各地區(qū)要根據(jù)自身的情況量力而行，選擇合適的垃圾處理方法，減少生活垃圾對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題，需要政府、企業(yè)和人民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使我們的社會(huì)有一個(gè)清潔的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。