2016年軟弱渙散黨組織整頓方案【一】

　　根據(jù)全市組織工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，結(jié)合**基層黨組織建設(shè)實(shí)際，鎮(zhèn)委研究決定，擬在**村開展軟弱渙散黨組織整頓工作，具體方案如下。

　　一、基本情況

　　**村地處**東端，緊靠排湖，距**集鎮(zhèn)15公里，是傳統(tǒng)的水網(wǎng)湖區(qū)。全村轄3個(gè)村民小組，184戶，845人，其中外出務(wù)工人員215人，占全村勞動(dòng)力資源總數(shù)的三分之一。耕地面積1729畝，其中魚池200畝，種植以水稻、蓮藕為主，魚池以四大家魚為主。黨支部現(xiàn)有正式黨員24人，其中50歲以上黨員18人。**年集體收入20000元，人均純收入8000余元。

　　二、存在的問題

　　通過召開座談會(huì)、走訪黨員、群眾代表，廣泛調(diào)查群眾，發(fā)現(xiàn)**村黨支部主要存在如下方面的問題:

　　1、干部年齡偏大，

　　工作積極性不高，作風(fēng)疲沓，班子缺乏凝聚力，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

　　2、黨員群眾服務(wù)中心功能不全，干部服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)能力弱，群眾辦事不方便，意見很大。

　　3、黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常，黨員“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠，對(duì)黨員缺乏教育管理，黨員干部年齡老化，組織建設(shè)活力不強(qiáng)。

　　4、村級(jí)財(cái)務(wù)不公開、不透明，干部、群眾缺乏溝通交流，黨員群眾對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的決策不知曉，參與度不高。

　　5、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)包袱重，實(shí)事建設(shè)力度不大，民生工程相對(duì)滯后，群眾滿意度差。

　　三、整頓目標(biāo)

　　選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，能圓滿的完成黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);干部服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力增強(qiáng)，完善黨員群眾服務(wù)中心功能，落實(shí)420便民服務(wù);落實(shí)“四議一審兩公開制度”，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強(qiáng); 強(qiáng)化黨員干部的教育管理，落實(shí)干部“日值班、周碰頭、月例會(huì)”制度和黨員“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力;力所能及的興辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難，提高群眾幸福生活指數(shù)，群眾滿意度增強(qiáng)。

　　四、整頓措施

　　一是加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真組織對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行考察測(cè)評(píng)，優(yōu)勝劣汰，配齊配強(qiáng)兩委班子，按照分線劃塊的原則，對(duì)村“兩委”干部合理分工，明晰責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)過程監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)節(jié)結(jié)賬，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流。加強(qiáng)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，樹立支部書記的標(biāo)桿意識(shí)，提升班子整體戰(zhàn)斗力。建立后備干部和入黨積極分子臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤管理和考察。

　　二是落實(shí)420服務(wù)。新建320?O五星級(jí)黨員群眾服務(wù)中心，完善便民服務(wù)大廳、醫(yī)務(wù)室、群眾活動(dòng)廣場(chǎng)“三位一體”的服務(wù)功能，將420服務(wù)項(xiàng)目分解到人，開展服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)，提升服務(wù)能力，落實(shí)干部“日值班、周碰頭、月例會(huì)”制度，深入推進(jìn)420便民服務(wù)。

　　三是規(guī)范制度建設(shè)。落實(shí)黨員“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常性的組織黨員開展活動(dòng)，在“七一”前后召開黨員組織生活會(huì)，引導(dǎo)黨員開展批評(píng)和自我批評(píng)，消除隔閡，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，鼓舞士氣，振奮精神，開展民主評(píng)議黨員工作，處置不合格黨員。嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)雙公開，重大事項(xiàng)實(shí)行“四議一審兩公開”。清理村級(jí)“三資”，規(guī)范管理，市場(chǎng)運(yùn)作，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入過5萬元。

　　四是力所能及的興辦實(shí)事。加強(qiáng)通村公路建設(shè)，新修秦陽河路、馬家河路，連通水產(chǎn)路網(wǎng)。開展小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè),疏挖秦陽河,暢通主動(dòng)脈,疏挖1、2、3組溝渠,暢通毛細(xì)血管,加強(qiáng)河道溝渠管護(hù),配套建設(shè)排灌設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，提高豐產(chǎn)豐收指數(shù)。全面推進(jìn)清潔家園建設(shè)和查螺滅螺，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升群眾幸福生活指數(shù)。

　　五是強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。把握政策，因地制宜的開展土地確權(quán)登記，建立土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，適度流轉(zhuǎn)土地，增加村級(jí)積累。引導(dǎo)群眾建立蓮藕種植合作社組織，注冊(cè)“**牌”蓮藕商標(biāo)，大力蓮藕種植，推進(jìn)蓮藕深加工，增加群眾收入。

　　五、整頓要求

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委選派市工商局局長(zhǎng)、黨組書記左順?gòu)扇?*村黨支部第一書記，加強(qiáng)對(duì)集中整頓工作的指導(dǎo)。鎮(zhèn)委成立**村整頓軟弱渙散黨組織工作組，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李至杰同志任組長(zhǎng)，黨委組織委員榮軍同志、范關(guān)工作片黨總支書記萬國倫同志任副組長(zhǎng)，成員由夏松海、朱林組成。工作組住到村開展工作，**村“兩委”班子要全面配合，主動(dòng)作為。

　　2、把握步驟方法。工作組要全面走訪調(diào)查黨員群眾，組織開好黨員群眾代表會(huì)，廣泛的收集群眾意愿，找準(zhǔn)存在的突出問題，明確集中整頓的方向和重點(diǎn)，按照“明確整改目標(biāo)、明確整改項(xiàng)目、明確整改時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任”的要求，細(xì)化工作方案，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，對(duì)承諾整改的問題，整改一個(gè)，合格一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。

　　3、落實(shí)整改責(zé)任。工作組要按照整頓方案細(xì)化日程安排，建立整改臺(tái)賬，將整改項(xiàng)目責(zé)任到人，明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督辦檢查，一步一個(gè)腳印，認(rèn)真完成每一階段的任務(wù),避免形式主義走過場(chǎng)。對(duì)整改不力，不能按期按要求完成任務(wù)的，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。

　　2016年軟弱渙散黨組織整頓方案【二】

　　為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面提升我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)水平，建立健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和整頓軟弱渙散黨組織工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，按照細(xì)致排查、深查細(xì)究、著力整頓的工作原則，酒埠江鎮(zhèn)黨委確定大田村、黃竹村為2016年軟弱渙散黨組織，現(xiàn)制定如下方案。

　　一、基本情況

　　2011年攸縣區(qū)域調(diào)整后，大田村由原大坪、草田兩村合并而成，現(xiàn)有人口3030人，21個(gè)村民小組，支部黨員86人。黃竹村由原木璜、白竹兩村合并而成，現(xiàn)有人口1870人，23個(gè)村民小組，支部黨員77人。

　　二、存在的問題及原因

　　大坪、草田兩村合并為大田之后，由于村干部存在貪污腐化問題導(dǎo)致信訪矛盾糾紛集中，原因主要一是林地流轉(zhuǎn)過程中個(gè)別村干部貪污工作經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致群眾意見很大，上訪不斷。二是合并后黨員與黨員之間缺乏溝通，堡壘作用不明顯，村民對(duì)村干部不信任致使現(xiàn)任村干部工作難開展。

　　木璜、白竹兩村合并為黃竹之后，班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展;社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛集中，原因主要一是合并后的班子成員之間、黨員與黨員之間溝通難，矛盾重重、問題不斷，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用發(fā)揮不明顯，沒有調(diào)動(dòng)一切積極因素，黨組織難有活力。

　　二是社會(huì)治安問題和信訪矛盾糾紛較為集中，合并后，由于歷史遺留問題較多，村干部疲于應(yīng)對(duì)，大部分工作收效甚微，群眾對(duì)黨組織缺乏信心，信訪人員上訪不斷。

　　三、指導(dǎo)思想

　　以整頓大田、黃竹村“兩委”班子、解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　1、配強(qiáng)一個(gè)班子。對(duì)于大田、黃竹村的班子建設(shè)，鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)各方面的支持和指導(dǎo)，讓兩個(gè)村建成有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。同時(shí)注重培養(yǎng)村后備干部。

　　2、管好一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高黨員純潔性和先進(jìn)性。開展黨員公開承諾、設(shè)崗定責(zé)和積分制管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展有為青年入黨，增強(qiáng)支部向心力、生命力。

　　3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民經(jīng)濟(jì)。

　　4、完善一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，實(shí)施“四議兩公開”工作方法，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

　　5、解決一些問題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　　五、主要措施

　　1、班子成員辦點(diǎn)。建立鎮(zhèn)整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)兩個(gè)工作組。整頓軟弱渙散黨組織工作組每周到村指導(dǎo)工作不少于1次，每年為村解決實(shí)際問題不少于5個(gè)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)全年到村指導(dǎo)工作、幫助解決問題，應(yīng)不少于15次。專門針對(duì)大田村黨員與黨員之間缺乏溝通，堡壘作用不明顯，村民對(duì)村干部不信任等問題，進(jìn)行指導(dǎo)、整改，解決支部班子凝聚力不強(qiáng)的問題。針對(duì)黃竹村班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，進(jìn)行指導(dǎo)、整改，解決支部班子“癱”的問題。

　　2、部門結(jié)對(duì)幫扶�？h委已安排縣商務(wù)旅游和糧食局肖澤理同志、縣人民醫(yī)院羅愛平同志分別擔(dān)任大田村、黃竹村軟弱渙散黨組織“第一書記”。按照幫建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫理工作思路、幫強(qiáng)黨員隊(duì)伍、幫解矛盾糾紛、幫建活動(dòng)場(chǎng)所等“五幫”要求，有針對(duì)性地開展整頓工作，定期召開會(huì)議研究幫扶措施，幫助解決實(shí)際困難和問題。駐村干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)戶的走訪面要達(dá)到100%。對(duì)既是軟弱渙散黨組織又是貧困村的大田村，還要幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建立駐鎮(zhèn)單位結(jié)對(duì)幫扶制度，明確聯(lián)村部門工作職責(zé)和工作要求。

　　3、政策傾斜到村。駐鎮(zhèn)部門單位要積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金扶持和干部培訓(xùn)、低保評(píng)審、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先提供扶持。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于幫扶整頓工作。

　　4、專項(xiàng)整治落實(shí)。對(duì)兩個(gè)村的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為、影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題等開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處大田村干部以權(quán)謀私，侵占公共資金等違法違紀(jì)行為;積極處置黃竹村遺留問題，化解矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)黨員及組長(zhǎng)的教育管理，提高村干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，致力增強(qiáng)兩個(gè)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　六、方法步驟

　　1、調(diào)查摸底，制定方案。通過召開黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，采取座談?dòng)懻�、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解大田村、黃竹村存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓工作的突破口。根據(jù)村里的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問題，有針對(duì)性地制定工作方案。

　　2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為整頓奠定思想基礎(chǔ)。組織黨員、村干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行積分制管理。

　　3、興辦實(shí)事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)所在村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身享受到整頓軟弱渙散黨組織的實(shí)效，增強(qiáng)對(duì)黨支部的信任和信心。

　　4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要積極探索軟弱渙散黨組織整頓的好辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決所在村存在的突出問題，不斷鞏固整頓工作成果。

　　七、時(shí)間要求

　　2016年元月20日至2016年12月30日

　　八、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長(zhǎng):李奇躍

　　副組長(zhǎng):劉建兵 曾能勇 宋春美

　　成 員:賀 亮 周江和 周華容 王 亮

　　許 峰 陳三普 劉永麗 何重明

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)整頓工作組。大田村整頓工作組組長(zhǎng)肖澤理、周華容，成員包括劉武、李建飛、劉利綱;黃竹村整頓工作組組長(zhǎng)羅愛平、賀亮，成員包括譚會(huì)林、李益贊。

　　2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促相關(guān)村制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決所在村存在的各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于軟弱渙散村的治理整頓，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好所在村的整頓工作。

　　3、嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個(gè)人的首要任務(wù)納入工作實(shí)績(jī)考核范圍。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰;對(duì)工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完成質(zhì)量不高的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人將進(jìn)行批評(píng)教育和績(jī)酬掛鉤。

 

相關(guān)文章推薦：

1.軟弱渙散黨組織整頓方案

2.2016年軟弱渙散黨組織整頓方案

3.

4.

5.抓好軟弱渙散黨組織整頓工作方案

6.

7.

8.縣2016年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

9.

10.