軟弱渙散黨組織是黨內(nèi)體系的一大毒瘤。為了整治和清除毒瘤，小編為大家整理了以下基層軟弱渙散黨組織整頓方案，歡迎參考!

　　基層軟弱渙散黨組織整頓方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展20XX年度整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》(湘組發(fā)〔201X〕6號)和邵組發(fā)〔201X〕2號、城辦字〔201X〕65號文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)開展整頓軟弱渙散基層黨組織工作，集中精力和時間抓整頓、變面貌，建立健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)和整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制，推動整頓工作常態(tài)化、長效化，為此，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　20XX年，嚴(yán)格按照中央關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”的總體要求。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“基層黨建基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，認(rèn)真抓好市委安排部署的基層黨建“三三三”工程和縣委安排的“一提二抓三落實(shí)四到位”工作重點(diǎn)。按照縣委要求的整頓和幫扶工作原則，通過持續(xù)用力和動態(tài)管理，標(biāo)本兼治、綜合施策，推動軟弱渙散基層黨組織實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，努力把各個基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　1、班子核心作用明顯加強(qiáng)。通過整頓轉(zhuǎn)化，村支兩委班子要變得堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯加強(qiáng)。

　　2、干部隊伍素質(zhì)明顯提升。通過整頓轉(zhuǎn)化，要使村組干部、廣大黨員的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、服務(wù)群眾能力明顯提升，努力建成一支政治、能力、作風(fēng)、心力等綜合素質(zhì)強(qiáng)的基層干部隊伍。

　　3、基層基礎(chǔ)得到明顯改善。通過整頓轉(zhuǎn)化，要實(shí)現(xiàn)民生條件明顯改善，陣地和活動場所更加完善。

　　4、民主管理水平明顯提高。通過整頓轉(zhuǎn)化，要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)結(jié)合，民主管理各項(xiàng)制度有效落實(shí)，重大事務(wù)公開民主，有效保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　5、社會穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過整頓轉(zhuǎn)化，要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)維穩(wěn)措施得以落實(shí)，宗族矛盾日益淡化，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚，社會治安形勢良好，民調(diào)群眾滿意度達(dá)95%以上。

　　二、整頓對象

　　20XX年整頓工作，要結(jié)合各基層黨組織分類定級、晉位升級工作進(jìn)行，重點(diǎn)是農(nóng)村和社區(qū)。整頓對象的主要表現(xiàn)是：1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的;2、黨組織書記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的;3、班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的;4、黨組織長期不換屆、組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動的;黨組織凝聚力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、群眾滿意度率低的;6、換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴(yán)重的;7、村居務(wù)財務(wù)不公開和民主管理混亂的;8、社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中的;9、村居干部存在違紀(jì)違法問題、甚至貪污腐化的;10、無固定活動場所的。村居黨組織將按照不低于10%的比例，倒排確定整頓對象。

　　三、整頓步驟

　　1、開展“回頭看”和調(diào)查摸排階段(2月至3月22日)。鄉(xiāng)黨委將結(jié)合“回頭看”掌握的情況和2014年度各村居支部書記抓基層黨建工作雙述雙評考核查找的問題，根據(jù)各村居平時工作情況，實(shí)行量化評分，倒排確定整頓對象。摸排工作將橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)、不留死角，確保情況真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。排查確定整頓對象后，鄉(xiāng)、村兩級要建好工作臺賬，結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

　　2、集中整頓階段(3月25日至10月25日)。對被確定為整頓對象的基層黨組織，鄉(xiāng)黨委將堅持思想整頓與組織調(diào)整相結(jié)合，上級黨組織幫助整頓與提高黨組織解決自身問題的能力相結(jié)合。要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，開展集中整頓，做到“五個一”，即一村一套整頓方案、一支工作隊伍、一名“第一書記”、一批幫扶項(xiàng)目、一個堅強(qiáng)班子。整改方案要指出整頓對象軟弱渙散的具體表現(xiàn)，列出問題清單，針對每個具體問題逐一提出整頓措施，明確目標(biāo)、時限和責(zé)任人。5月要完成調(diào)查研究、做好整頓方案，5月至10月份要集中力量開展整頓。

　　3、鞏固提升階段(10月26日至11月25日)。將整頓軟弱渙散基層黨組織列為教育實(shí)踐活動整改落實(shí)的一個重要內(nèi)容，納入教育實(shí)踐活動總體評估。整頓工作流于形式、成效不明顯的，整頓工作就不結(jié)束。鄉(xiāng)黨委在考核驗(yàn)收后，將組織召開整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結(jié)會，認(rèn)真總結(jié)整頓工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，對行之有效的做法以制度形式加以總結(jié)提煉，探索建立經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織的長效機(jī)制。

　　4、考核驗(yàn)收階段(11月26日至12月底)。鄉(xiāng)黨委對整頓工作實(shí)行臺賬管理，對整頓對象基層黨組織實(shí)行動態(tài)銷號管理，整頓不到位，一律不銷號。鄉(xiāng)黨委將組織工作組對整頓基層黨組織整頓情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭包村、機(jī)關(guān)部門幫扶措施是否落實(shí)到位、工作隊員是否到崗履行職責(zé)、“第一書記”是否發(fā)揮作用、教育培訓(xùn)是否開展、基層保障是否落實(shí)、整頓長效是否明顯、黨員群眾是否滿意等情況進(jìn)行全面檢查。

　　四、整頓措施

　　按照縣委要求的幫扶原則，結(jié)合各軟弱渙散基層黨組織實(shí)際情況開展工作。采取多種行之有效的工作方式，派出強(qiáng)有力的工作組，駐村開展整頓工作。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)整頓。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個基層黨組織整頓對象。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)對軟弱渙散基層黨組織的整頓，使每一個軟弱渙散基層黨組織都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)全年到點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫助解決問題，應(yīng)不少于4次。

　　2、部門幫扶整頓。主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)好基層黨組織整頓對象的縣直有關(guān)幫扶部門或單位。為上級幫扶部門開展調(diào)查走訪、聽取群眾意見、有針對性地開展工作創(chuàng)造良好的條件，讓幫扶部門在幫建領(lǐng)導(dǎo)班子、幫理工作思路、幫強(qiáng)黨員隊伍、幫解矛盾糾紛、幫建活動場所及幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等方面切實(shí)發(fā)揮好作用。

　　3、選派“第一書記”蹲點(diǎn)整頓。對班子不力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的軟弱渙散基層黨組織，重點(diǎn)是因村情復(fù)雜等原因換屆選舉未選出黨組織書記的村居，要從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)或站所選派黨員干部到村兼任“第一書記”。村居“第一書記”一般由派駐的工作組的黨員組長擔(dān)任，整頓對象是貧困村的，“第一書記”一般由駐村幫扶工作隊隊長擔(dān)任。“第一書記”原則上從黨員后備干部中選派，駐點(diǎn)期間工作與原單位脫鉤，對“第一書記”的考核在派駐的基層黨組織進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。堅持組織整頓與思想教育相結(jié)合，專門開展整頓對象的班子成員特別是黨組織書記教育培訓(xùn)工作，做到邊整頓、邊培訓(xùn)、邊提高。切實(shí)按縣委組織部的要求組織好20XX年基層黨組織書記輪訓(xùn)工作。采取授課輔導(dǎo)、看專題片、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析、討論交流、現(xiàn)場學(xué)習(xí)等多種方式，加強(qiáng)對軟弱渙散基層黨組織班子成員的教育培訓(xùn)，幫助他們提高思想素質(zhì)和服務(wù)能力，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作。

　　5、抓好專項(xiàng)整治。在整頓過程中，要堅持標(biāo)本兼治與治本相統(tǒng)一，區(qū)分不同情況，堅持分類指導(dǎo)，有針對性地解決軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題。對班子作用發(fā)揮不好的，采取調(diào)整黨組織書記、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制等辦法，提升班子整體戰(zhàn)斗力;對黨務(wù)財務(wù)管理比較混亂的，著力健全管理制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，進(jìn)行財務(wù)清理審計，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，侵占公共資金、資產(chǎn)、資源等違法違紀(jì)行為;對治安問題和信訪矛盾糾紛集中的，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法依規(guī)做好矛盾糾紛排查和協(xié)調(diào)化解工作，維護(hù)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序;對歷史遺留問題較多的村居，要銜接好上級有關(guān)職能部門進(jìn)行集中化解;對宗族、宗派和宗教勢力干擾的，要耐心細(xì)致開展宣傳教育，堅決依法予以打擊;對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力或服務(wù)能力不強(qiáng)的，要幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，通過產(chǎn)業(yè)帶動、資金經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收、資源開發(fā)等多種模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　6、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。要著力解決基層黨組織服務(wù)陣地欠缺的問題，全面推進(jìn)村便民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)。村級組織活動場所建設(shè)“清零”的，要進(jìn)一步完善場地的布置，強(qiáng)化管理措施，發(fā)揮好作用。村級組織活動場所租賃的或是危房的，要想方設(shè)法盡快建設(shè)好。鄉(xiāng)黨委將在人力、物力、財力上重點(diǎn)對基礎(chǔ)薄弱的軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行傾斜。

　　7、配齊配強(qiáng)黨組織班子。堅決調(diào)整不原管、不敢管，當(dāng)“兩面人”、“老好人”黨組織書記。調(diào)整工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職，處事不公等現(xiàn)象的黨組織書記。按照“四強(qiáng)”型干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔敢抓敢管、群眾威信高的黨員擔(dān)任黨組織書記。黨組織書記不能長期空缺，出現(xiàn)空缺的原則上一個月內(nèi)選配到位。對本村居暫時沒有合適人選的，可以從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)或站所中選派黨員干部兼任，也可從回鄉(xiāng)黨員教師、醫(yī)生和大學(xué)生村官中擇優(yōu)選任。

　　五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)整頓好軟弱渙散基層黨組織，鄉(xiāng)黨委將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄉(xiāng)黨委書記，是第一責(zé)任人，副組長為黨委副書記、鄉(xiāng)長，組織委員，成員為鄉(xiāng)黨委其他成員。同時對每一個整頓對象專門設(shè)立工作小組，組長為聯(lián)系該村的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，副組長為鄉(xiāng)組織委員、整頓對象基層黨組織第一支部書記，成員為駐村干部、組織干事、整頓對象黨組織書記。鄉(xiāng)黨委將每季度召開一次聯(lián)系會議，定期研究部署整頓工作。同時要積極聯(lián)系銜接駐村建設(shè)扶貧工作組或部門幫扶工作組，充分發(fā)揮他們的作用。

　　2、嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。鄉(xiāng)黨委將把整頓工作納入20XX年度基層黨組織書記年終雙述雙評考核的重要內(nèi)容。對整頓工作沒有完成任務(wù)的，且工作中表現(xiàn)失職的，將按照有關(guān)規(guī)定對整頓對象專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、整頓對象基層黨組織書記進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

　　3、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照整治、鞏固、提升的階段性要求，加大考核力度。鄉(xiāng)黨委年底將對整頓對象基層黨組織整頓情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，并將自查結(jié)果上報縣委組織部�？己私Y(jié)果與干部考核定等、績效考核獎勵掛鉤。對掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的年度考核要考核聯(lián)點(diǎn)情況，對工作隊員、“第一書記”的年度考核主要考核其履行整頓職責(zé)的情況，考核結(jié)果要作為干部任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對軟弱渙散村居黨組織書記的考核，要考核所在黨組織整頓轉(zhuǎn)化的情況，并與他們的報酬待遇、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等直接掛鉤。對整頓工作達(dá)不到要求的，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)不換點(diǎn)，下派干部不撤離，確保整頓一個，轉(zhuǎn)化一個，鞏固一個。

 

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