藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)
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藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)1
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。平陰縣轄6鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處,346個(gè)行政村,827平方公里,人口37萬。全縣設(shè)人民醫(yī)院1處,中醫(yī)醫(yī)院1處,基層衛(wèi)生院6處,村衛(wèi)生室162處。去年以來,為深入貫徹中央、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署精神,以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求、促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),我縣按照國(guó)家省市總體部署,繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥行為,轉(zhuǎn)變“以藥養(yǎng)醫(yī)”運(yùn)行機(jī)制,提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力,縣域內(nèi)綜合就診率達(dá)到90%以上。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況。繼續(xù)推進(jìn)20xx年基本藥物制度實(shí)施任務(wù),制訂基本藥物制度實(shí)施管理方案,所有藥品執(zhí)行零差率銷售,固定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥品采購(gòu),建立藥品使用定期檢查和處方點(diǎn)評(píng)制度,村衛(wèi)生室藥品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放,藥品賬目管理規(guī)范。根據(jù)上級(jí)規(guī)定,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用藥品中基本藥物數(shù)量占比≥50%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用藥品中基本藥物金額占比≥60%,向社會(huì)及時(shí)公開藥品價(jià)格,患者滿意度均≥80%。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
20xx年11月29日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(平發(fā)[20xx]22號(hào))和《平陰縣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作實(shí)施的意見》(平政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)),明確提出自20xx年1月1日起在全縣6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度,在總結(jié)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)施基藥制度基礎(chǔ)上,20xx年,我縣印發(fā)了《平陰縣村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案》,3月底前在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。同時(shí)我縣印發(fā)了《平陰縣國(guó)家基本藥物臨床用藥指南和處方集培訓(xùn)工作方案》,基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,覆蓋率達(dá)100%。根據(jù)診療范圍和服務(wù)功能,全部?jī)?yōu)先配備使用基本藥物,并按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售,完善以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣,讓群眾在縣域內(nèi)就醫(yī)。
根據(jù)濟(jì)南市衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、醫(yī)療保障局《關(guān)于做好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績(jī)效考核與專項(xiàng)補(bǔ)助工作的通知》(濟(jì)衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào))文件精神和要求,我縣及時(shí)召開會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)文件和工作要求,每年安排兩次縣級(jí)基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效考核工作,根據(jù)考核結(jié)果撥付資金到各單位賬戶。
三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)開展情況
根據(jù)濟(jì)南市衛(wèi)生健康委《關(guān)于開展20xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效考核工作的通知》(濟(jì)衛(wèi)基藥函〔20xx〕1號(hào))要求,進(jìn)一步完善了我縣的基本藥物制度績(jī)效考核方案,并重新印發(fā)了《關(guān)于做好全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績(jī)效考核與專項(xiàng)補(bǔ)助工作的通知》(平衛(wèi)字〔20xx〕4號(hào))。
20xx年我縣開展基本藥物制度績(jī)效考核專項(xiàng)檢查2次,分別對(duì)全縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽取2-3個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了督導(dǎo)考核,考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、訪談?wù){(diào)查等形式進(jìn)行,并組織各單位相互進(jìn)行交流學(xué)習(xí),及時(shí)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)解決工作中存在的問題。對(duì)于普遍存在的共性問題,認(rèn)真分析原因,制定綜合性解決措施,列出階段性整改目標(biāo),確保整改措施落實(shí)到位。我縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備使用藥品品種均在200種以上,服務(wù)1000人口以下的村衛(wèi)生室至少配備80種,1000人口以上的配備100種以上,滿足了臨床用藥需求。經(jīng)考核,各單位得分均在89分以上,根據(jù)考核結(jié)果已撥付資金到各單位賬戶。
我局和各基層衛(wèi)生院定期對(duì)基藥制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查,每年組織縣級(jí)醫(yī)院專家開展處方點(diǎn)評(píng)工作,規(guī)范臨床用藥行為。各單位通過采取多種形式的宣傳,對(duì)國(guó)家基本藥物制度的政策和合理用藥知識(shí)進(jìn)行宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造了良好的氛圍,讓廣大群眾和醫(yī)務(wù)工作者充分認(rèn)識(shí)建立國(guó)家基本藥物制度的重大意義,提高了社會(huì)知曉參與率,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升,基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣,群眾滿意度不斷提升。
四、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)論
全部達(dá)成預(yù)期指標(biāo)。我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度,鞏固了國(guó)家基本藥物制度實(shí)施成效,提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,真正使醫(yī)改政策惠及民生。這項(xiàng)政策群眾知曉率高,民生反映良好,體現(xiàn)了基藥制度以人為本的執(zhí)政理念,促進(jìn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
五、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析。(資金到位情況分析、執(zhí)行情況分析等)20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基藥制度補(bǔ)助資金預(yù)算3040萬元,其中市級(jí)資金267.75萬元,縣級(jí)配套資金2772.25萬元。20xx年實(shí)際撥出3023.17萬元,資金結(jié)余16.83萬元,明年結(jié)合考核情況用于績(jī)效考核獎(jiǎng)懲。資金到位率和使用率均為100%。
20xx年,我縣納入省市統(tǒng)一規(guī)劃衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生預(yù)算補(bǔ)助人數(shù)355人,按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)助213萬元。20xx年,按照我縣在崗鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)310人,實(shí)際到位村衛(wèi)生室實(shí)施基藥制度補(bǔ)助資金185.75萬元,其中市級(jí)資金111.45萬元,縣級(jí)配套資金74.3萬元,資金到位率100%,實(shí)際撥出村衛(wèi)生室基藥資金185.75萬元,資金無結(jié)余。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。全縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度并執(zhí)行藥品零差率銷售,各基層單位均制訂基本藥物制度實(shí)施管理方案,各單位固定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥品采購(gòu),所用藥品全部通過山東省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)?h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可遴選的藥品范圍全部下沉基層,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥選擇范圍與縣級(jí)醫(yī)院一致,建立了藥品使用定期檢查制度和處方點(diǎn)評(píng)制度,村衛(wèi)生室藥品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一結(jié)算,藥品賬目管理規(guī)范,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用藥品中基本藥物數(shù)量占比≥78%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用藥品中基本藥物金額占比≥70%,通過電子顯示屏向社會(huì)及時(shí)公開藥品價(jià)格。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品到貨率≥96.8%,零差率銷售藥品占比100%,無一次投訴違規(guī)使用藥品,供應(yīng)不及時(shí)等情況,患者滿意度均≥90%。
六、績(jī)效目標(biāo)完成原因和下一步改進(jìn)措施
我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效目標(biāo)完成得益于上級(jí)衛(wèi)健部門的精心指導(dǎo),得益于縣委縣政府的高度重視大力支持,得益于各有關(guān)部門的密切配合,得益于各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全體干部職工的積極擁護(hù)。
下一步改進(jìn)措施,一是突出政府主導(dǎo)地位,建立責(zé)任落實(shí)和考核剛性約束機(jī)制,確保全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。二是加大財(cái)政資金投入力度,完善科學(xué)補(bǔ)償和績(jī)效考核機(jī)制。三是嚴(yán)格按照上級(jí)要求,進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集合理用藥培訓(xùn),加強(qiáng)藥品采購(gòu)管理,規(guī)范采購(gòu)配送行為,及時(shí)催繳藥品貨款。認(rèn)真落實(shí)整改措施,切實(shí)加強(qiáng)整改,確保國(guó)家基本藥物制度各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
無
八、其他需要說明的問題
無
藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局下轄1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,8個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,村衛(wèi)生室54個(gè),全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。藥品實(shí)行零利率銷售。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
到20xx年,全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國(guó)家基本藥物制度,努力轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,切實(shí)減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的比例,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥占比將達(dá)到70%,減少群眾用藥負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)人口的需求,保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng)。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價(jià)比和臨床給藥率的同時(shí),逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目資金到位情況:20xx年度我區(qū)基層醫(yī)機(jī)構(gòu)(不含高新)實(shí)施基本藥物制度中央補(bǔ)助資金131.52萬元、省級(jí)補(bǔ)助96.1萬元、市級(jí)補(bǔ)助95.49萬元,村衛(wèi)生室(不含高新)實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助中央補(bǔ)助8.37萬元、省級(jí)補(bǔ)助4.92萬元、市級(jí)補(bǔ)助33.6萬元。20xx年年內(nèi)中央、省、市補(bǔ)助資金均已撥付到。
項(xiàng)目資金使用、管理情況:根據(jù)《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實(shí)施基本藥物制度考核獎(jiǎng)補(bǔ)方案》及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際考核情況上半年撥付基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)金額374.013萬元(基本藥物零差率銷售補(bǔ)助不含昭山、高新),下半年基藥補(bǔ)助資金正在核算中,預(yù)計(jì)年后撥付到位。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后的減收部分進(jìn)行了合理的補(bǔ)償,保證醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)合理收入不降低,確;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
(1)前期準(zhǔn)備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求,《湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室)實(shí)施基本藥物制度績(jī)效評(píng)價(jià)方案》(岳衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件開展20xx年度基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效考核工作。
。2)組織實(shí)施:成立基本藥物績(jī)效評(píng)價(jià)組于20xx年11月22日—11月26日對(duì)岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家,隨機(jī)抽查村衛(wèi)生室8家。
(3)分析評(píng)價(jià):通過績(jī)效考核,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高了對(duì)基本藥物制度的重視程度,建立了基本藥物采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用管理相關(guān)制度;注重藥品質(zhì)量管理,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)等基本藥品管理知識(shí)的學(xué)習(xí);按要求配備使用基本藥物和非基本藥物,所有藥品(不含中藥飲片)執(zhí)行零差率銷售;編制采購(gòu)計(jì)劃,安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥品采購(gòu)工作;對(duì)藥品進(jìn)行出入庫(kù)登記并分類、妥善存放;加強(qiáng)基本藥物合理使用管理;通過多種方式對(duì)基本藥物制度及合理用藥進(jìn)行宣傳,不斷提高公眾獲得感和滿意度。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況:項(xiàng)目的支出符合年初制定的預(yù)算目標(biāo),預(yù)算完成率100%。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:在資金管理方面做到專款專用,嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的支出合法、合規(guī)使用,無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2、項(xiàng)目效率性分析
。1)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:該項(xiàng)目是按照工作的需求逐步進(jìn)行,到20xx年年底,項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度為100%。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:按照上級(jí)衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責(zé),較好的完成衛(wèi)生服務(wù)工作。
3、項(xiàng)目效益性分析
1.區(qū)直(屬)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室在湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu),并實(shí)行零差銷售,執(zhí)行率達(dá)100%。
2.基本藥物配備使用金額占比不低于本單位年度要求采購(gòu)總金額的70%,20xx年度基本藥物年度配備率達(dá)76.96%。
3.全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)50種補(bǔ)充議價(jià)藥品金額不超過本單位網(wǎng)采總金額的8%,20xx年度實(shí)際占比度未0.04%。
四、存在的問題
部分帶量采購(gòu)藥品申請(qǐng)使用量與實(shí)際配送量不符,不能滿足臨床需求。
五、有關(guān)建議
請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào),維持醫(yī)藥配送鏈貨源穩(wěn)定。
六、其他需要說明的問題
無。
藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)3
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況概述
實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是黨中央、國(guó)務(wù)院保障人民群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項(xiàng)重大決策,是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)改革之一,是一項(xiàng)惠民政策及民生工程。對(duì)于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),維護(hù)人民健康,體現(xiàn)社會(huì)公平,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān),推動(dòng)衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
(二)項(xiàng)目資金預(yù)算
為順利實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助總計(jì)1166.36萬元。財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金來源:中央財(cái)政411萬(其中:衛(wèi)生院基藥322萬元、村衛(wèi)生室89萬元),省財(cái)353萬元(其中:衛(wèi)生院基藥助241萬元、村衛(wèi)生室112萬元),州財(cái)政75.36萬元,縣財(cái)政327萬元(其中:衛(wèi)生院187萬元、村衛(wèi)生室140萬元)。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)情況
1、項(xiàng)目資金到位情況
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
3、項(xiàng)目資金管理情況
二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
我局于20xx年4月9日組織了以向文局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、胡超副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的專班學(xué)習(xí)了來鳳縣財(cái)政局文件來財(cái)績(jī)發(fā)〔20xx〕《關(guān)于做好20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》的文件精神,布置基本藥物制度相關(guān)工作。
三、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)綜合結(jié)論:考核等級(jí)為優(yōu)秀
全縣8個(gè)衛(wèi)生院、185個(gè)行政村衛(wèi)生室和11個(gè)社區(qū))全部實(shí)行湖北省基本藥物采購(gòu)平上集中采購(gòu),低價(jià)藥品和藥品全縣統(tǒng)一議價(jià),從20xx年起衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)基本藥物制度,切實(shí)解決了老百姓看病難和看病貴的問題。年底完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的補(bǔ)助發(fā)放情況的督導(dǎo)考核。考核結(jié)果(最高分97.3分,最低分88分),綜合得分90.48分,考核等級(jí)為優(yōu)秀。
第一名:翔鳳鎮(zhèn)衛(wèi)生院97.3分、
第二名:大河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院92分
第三名:百福司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院90分、
第四名:三胡鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院89.5分
第五名:綠水衛(wèi)生院89分、漫水衛(wèi)生院89分、舊司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院89分
第六名:革勒車衛(wèi)生院88分
四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況
中央下達(dá)基本藥物專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)320萬元(其中:衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助320萬元,村醫(yī)及村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助萬元);省內(nèi)分解下達(dá)預(yù)算指標(biāo)241萬元((其中:衛(wèi)生院基藥助241萬元、村衛(wèi)生室萬元);州內(nèi)下達(dá)村衛(wèi)生室基本藥物制度運(yùn)經(jīng)費(fèi)75.36萬元;縣級(jí)配套329萬元(其中:衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助189萬元,村醫(yī)基藥補(bǔ)助140萬元)。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況
財(cái)政下達(dá)資金965.36萬元已100%撥付到8個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),185個(gè)行政村衛(wèi)生室和11個(gè)社區(qū),257名村醫(yī)。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助資金按核定額的70%進(jìn)行月預(yù)撥,余下30%資金年終績(jī)效考核合格后兌現(xiàn);村醫(yī)和村衛(wèi)生室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每預(yù)撥12萬元,保村醫(yī)基本工資和村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),剩余資金由縣體改辦年終考核并結(jié)合村醫(yī)管理辦法進(jìn)行兌現(xiàn)。村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)憑發(fā)票報(bào)銷3000元
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1、全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、185個(gè)村衛(wèi)生室和11個(gè)社區(qū)全部實(shí)行藥品“零差價(jià)”銷售,切實(shí)解決了群眾“看病難、看病貴”問題,減輕了群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入按來衛(wèi)生計(jì)生文〔20xx〕165號(hào)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)《來鳳縣村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度資金補(bǔ)償發(fā)放辦法》的通知執(zhí)行,村醫(yī)收達(dá)到人均4.28萬元目標(biāo)。對(duì)來鳳縣基本藥物方面的社會(huì)效益達(dá)90%,受益建檔立卡貧困人口數(shù)73900人,基藥差價(jià)銷售率100%。衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助750萬100%落實(shí),215.36萬村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助分別兌現(xiàn)196個(gè)村衛(wèi)生室和257人村醫(yī),村醫(yī)實(shí)行了年補(bǔ)助5500元、養(yǎng)老保險(xiǎn)年補(bǔ)助3000元、年終基藥銷售補(bǔ)助及電話費(fèi)3000元,醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)7.38萬元、年繳村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)費(fèi)16萬元等。社會(huì)效益指標(biāo)中的三級(jí)指標(biāo)縣域內(nèi)就診率年初指標(biāo)值為85%,分值10分,實(shí)際完成值84%,得分8分,扣2分。原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量和醫(yī)療設(shè)備的限制,有3%的病人轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院治療。
3、20xx年,我局在各上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)文件精神和要求,完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的補(bǔ)助發(fā)放情況的督導(dǎo)考核,通過問卷調(diào)查和實(shí)際查閱資料社會(huì)滿意度達(dá)91.1%,較上年上升0.01%。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
20xx年,我局在各上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)文件精神和要求,一是完善了我縣縣域藥品目錄的品種類型,實(shí)現(xiàn)全縣基本藥物品種同城同價(jià)的目標(biāo),完善了藥品采供、配送機(jī)制,做好國(guó)家基本藥物配送到村衛(wèi)生室“最后一公里”的問題,建立了流暢的村衛(wèi)生室藥品配送機(jī)制,保證了村衛(wèi)生室的用藥需求。二是強(qiáng)化藥品購(gòu)銷領(lǐng)域廉政責(zé)任,規(guī)范藥品采購(gòu)行為。三是完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的補(bǔ)助發(fā)放情況的督導(dǎo)考核?己私Y(jié)果(最高分97.3分,最低分88分)考核等級(jí)優(yōu)秀,綜合得分90.48分。已從局域網(wǎng)進(jìn)行反饋通報(bào)?傮w來講項(xiàng)目實(shí)施以來,對(duì)來鳳縣基本藥物方面的社會(huì)效益達(dá)91.1%。衛(wèi)生院基藥補(bǔ)助750萬100%落實(shí),215.36萬村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助分別兌現(xiàn)155個(gè)村衛(wèi)生室和257人村醫(yī)。
六、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。
一)我縣全部低價(jià)藥品和補(bǔ)充藥品實(shí)行了集中議價(jià),帥先實(shí)施省基藥貨款集中結(jié)算平臺(tái),并按月結(jié)賬和并跟蹤監(jiān)管,使農(nóng)合和醫(yī)保資金能夠發(fā)揮更大的作用。
二)存在的問題
1、隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村常住人口減少,衛(wèi)生室服務(wù)對(duì)象相應(yīng)減少,人口流出較的和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村村待遇難以保障,隨著社平工資不斷增加,而基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)也不斷加大,村醫(yī)工作量大,年均4.28萬元已的收入已不能讓村無后顧之憂的工作,導(dǎo)致邊遠(yuǎn)山區(qū)無人愿做鄉(xiāng)村醫(yī)生。
2、基層衛(wèi)生綜合配套改革的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縣編辦下文是公益性一類,而財(cái)政預(yù)算是包干體制,對(duì)職工工作積極性和基本藥物制度的順利實(shí)施有一定的影響。
3、人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力有待提高。
三)建議和意見
1、爭(zhēng)取地方政府支持,強(qiáng)化職能,加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基藥補(bǔ)助項(xiàng)目資金投入。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是繼續(xù)抓好健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率;二是抓好培訓(xùn)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)知識(shí)、基本藥物制度等知識(shí)培訓(xùn),不斷提高基層衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)。
3、加大宣傳力度。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),借助各種載體廣泛宣傳國(guó)家基本藥物制度有關(guān)政策知識(shí),不斷提高群眾參與的激情和健康意識(shí)。
4、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基藥補(bǔ)助項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè),鞏固“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基藥補(bǔ)助質(zhì)量提升年”取得成績(jī),提高服務(wù)質(zhì)量與水平,,狠抓“六到位”措施,抓培訓(xùn)、抓宣傳、抓信息、抓督導(dǎo)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)出亮點(diǎn)、抓考核,促使項(xiàng)目工作落到實(shí)處,提高群眾滿意度和知曉率。
藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)4
為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金支出項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管,規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,根據(jù)《湖南省20xx年度國(guó)家基本藥物制度績(jī)效評(píng)價(jià)方案》(湘衛(wèi)藥政發(fā)[20xx]5號(hào)),赫山區(qū)衛(wèi)生健康局本著公正、公平、公開的原則,積極籌措、安排部署,對(duì)赫山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)20xx年度國(guó)家基本藥物制度專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
赫山區(qū)衛(wèi)生健康局下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,5個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,行政村衛(wèi)生室170個(gè),全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。藥品實(shí)行零利率銷售。
(二)項(xiàng)目的總體目標(biāo)
實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的目的主要是了解我區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度專項(xiàng)資金使用情況和取得的效果,總結(jié)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,在保證國(guó)家基本藥物制度規(guī)范實(shí)施的前提下節(jié)約成本,指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo),為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
項(xiàng)目目標(biāo)為,到20xx年,全面實(shí)施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國(guó)家基本藥物制度,努力轉(zhuǎn)變“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,切實(shí)減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品收入的比例,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基藥占比將達(dá)到75%,將工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量上,更加注重公共衛(wèi)生服務(wù),真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性。減少群眾用藥負(fù)擔(dān),緩解“看病貴”問題,滿足大多數(shù)人口的需求,在任何時(shí)候都能保證數(shù)量和劑型足夠供應(yīng),并且價(jià)格可為個(gè)人接受或可為社會(huì)所負(fù)擔(dān)得起的藥品。降低藥品價(jià)格,提高基本藥物的可及性,讓群眾得到真正的實(shí)惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通,確保藥物安全有效,在提高臨床用藥的性價(jià)比和臨床給藥率的同時(shí),逐步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的開藥行為,遏制過度治療和抗生素濫用等問題,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾形成合理科學(xué)的用藥習(xí)慣,從而提高群眾健康素質(zhì)。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx年,赫山區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度中央及省級(jí)撥付基層醫(yī)院補(bǔ)助資金604.78萬元,補(bǔ)助村衛(wèi)生室200.94萬元。市級(jí)補(bǔ)助資金26.76萬元,本級(jí)配套資金1200萬元,基層醫(yī)院基藥補(bǔ)助資金共計(jì)1831.54萬元、村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助共計(jì)200.94萬元,已全部撥付到位。未發(fā)現(xiàn)資金擠占挪用情況,基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。各項(xiàng)支出符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度的要求。
三、項(xiàng)目管理情況及績(jī)效自評(píng)結(jié)論
一是健全機(jī)制,完善基本藥物制度管理領(lǐng)導(dǎo)體系,健全了基本藥物制度管理制度。二是推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集,確保臨床首選和合理使用基本藥物。組織了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行基本藥物臨床使用培訓(xùn)、合理用藥的培訓(xùn),明確要求各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物嚴(yán)格按照《益陽(yáng)市赫山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施辦法(20xx年修訂版)》執(zhí)行;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、配備、使用基本藥物納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。三是定期或不定期對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度進(jìn)行督查,不定期進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與補(bǔ)償資金掛鉤,嚴(yán)格按《益陽(yáng)市赫山區(qū)行政村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償方案》執(zhí)行,確保各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量安全,價(jià)格均實(shí)行零差率銷售。四是加強(qiáng)藥品配送公司管理。對(duì)藥品配送公司進(jìn)行了實(shí)地考察和考核,簽訂配送協(xié)議和廉潔承諾書。
實(shí)施基本藥物制度工作,使得基層衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提高,服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,醫(yī)生用藥日趨合理,群眾用藥更加安全,實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診和住院人次同比上升、次均醫(yī)療費(fèi)用同比下降的預(yù)期目標(biāo),降低了群眾基本醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高了人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。
四、存在的問題
1、基層衛(wèi)生院藥學(xué)人員不足。
2、少數(shù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥欠合理。
五、相關(guān)建議
1.改善職業(yè)環(huán)境,穩(wěn)定人才隊(duì)伍建設(shè)。
2、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn),切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力和項(xiàng)目執(zhí)行能力,進(jìn)一步規(guī)范基本藥物制度項(xiàng)目管理。
藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)5
根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號(hào))、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(桃政發(fā)【20xx】25號(hào))、《桃江縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(桃財(cái)績(jī)[20xx]95號(hào))等文件有關(guān)要求,受桃江縣財(cái)政局委托,益陽(yáng)方正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,于20xx年6月10日至8月28日對(duì)“桃江縣20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目”實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目的背景和改革必要性
改革前各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期采用“以藥養(yǎng)醫(yī)”,藥品加成政策,導(dǎo)致了老百姓反映強(qiáng)烈的“看病貴”的問題,醫(yī)患矛盾嚴(yán)重,醫(yī)務(wù)人員積極性也不高。因此打破這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制的醫(yī)療改革勢(shì)在必行。但多年來各醫(yī)院為適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求,在政府投入嚴(yán)重不足的情況下,舉債建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、更新醫(yī)療設(shè)備,投入了大量資金,致使醫(yī)院負(fù)債累累。如果實(shí)行藥品零差價(jià),取消醫(yī)院該部分收入及其利潤(rùn)后,醫(yī)院負(fù)債更大,醫(yī)院建設(shè)難以為繼。為了解決以上問題,衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等五部委根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))、國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(國(guó)發(fā)辦〔20xx〕33號(hào))文件精神,推動(dòng)公立醫(yī)院改革進(jìn)程,通過對(duì)公立醫(yī)院改革進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)償,達(dá)到減輕老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān),同時(shí)又調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的目的。
(二)項(xiàng)目的概況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕33號(hào))等文件要求,從20xx年4月1日起,我縣6家縣級(jí)公立醫(yī)院(包括桃江縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院、桃江縣婦幼保健院、桃江縣桃花江中心醫(yī)院、桃江縣精神病醫(yī)院、桃江縣第三人民醫(yī)院)全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位,破除以藥補(bǔ)醫(yī),完善補(bǔ)償機(jī)制?h級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成政策,所有藥品(中藥飲片暫除外)實(shí)行零差率銷售,醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院取消藥品加成、降低大型設(shè)備檢查價(jià)格減少的合理收入,80%左右通過合理調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格彌補(bǔ),其余部分通過增加政府投入以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本內(nèi)部消化等方式解決。20xx年我縣公立醫(yī)院改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)財(cái)政項(xiàng)目資金1204.92萬元,按項(xiàng)目安排為:基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置227萬元,人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)78萬元,公衛(wèi)服務(wù)107.50萬元,縣級(jí)公立醫(yī)院社保補(bǔ)差310萬元,藥品零差率補(bǔ)助402萬元,其他補(bǔ)助80.42萬元。
。ㄈ╉(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)設(shè)立
20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院改革財(cái)政補(bǔ)助資金1204.92萬元,其中:中央和省轉(zhuǎn)移支付494.92萬元,縣財(cái)政年初預(yù)算710萬元,財(cái)政部門已撥付到位資金1204.92萬元,到位率100%;桃江縣衛(wèi)計(jì)局按照各公立醫(yī)院的收入、采購(gòu)、成本、人員等因素進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助資金分配,財(cái)政資金分配情況為:桃江縣人民醫(yī)院676.82萬元、桃江縣中醫(yī)院240.50萬元、桃江縣婦幼保健院117.20萬元、桃江縣桃花江中心醫(yī)院64.70萬元、桃江縣精神病醫(yī)院55.40萬元、桃江縣第三人民醫(yī)院50.30萬元,財(cái)政資金分配率100%。用于人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)、社保補(bǔ)差、基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、公衛(wèi)服務(wù)、藥品零差率補(bǔ)助等支出。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):通過公立醫(yī)院改革取消藥品加成,破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”舊體制,建立補(bǔ)償新機(jī)制,達(dá)到減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān),提高醫(yī)療技術(shù)水平,體現(xiàn)公立醫(yī)院價(jià)格改革惠民利民的目的,讓群眾真正享受到改革紅利。同時(shí)也有助于緩解醫(yī)患矛盾,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄋ模╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目資金預(yù)算情況
20xx年我縣公立醫(yī)院改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算資金1204.92萬元,按項(xiàng)目安排為:基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置227萬元,人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)78萬元,公衛(wèi)服務(wù)107.50萬元,縣級(jí)公立醫(yī)院社保補(bǔ)差310萬元,藥品零差率補(bǔ)助402萬元,其他補(bǔ)助80.42萬元。按醫(yī)院安排為:桃江縣人民醫(yī)院676.82萬元、桃江縣中醫(yī)院240.50萬元、桃江縣婦幼保健院117.20萬元、桃江縣桃花江中心醫(yī)院64.70萬元、桃江縣精神病醫(yī)院55.40萬元、桃江縣第三人民醫(yī)院50.30萬元。
2、項(xiàng)目資金使用情況
20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院改革共使用財(cái)政補(bǔ)助資金1204.92萬元,全部由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付核算局直接支付到各公立醫(yī)院賬戶。補(bǔ)償內(nèi)容所涉及的藥品通過省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu),大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置通過政府采購(gòu)中心按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)程序。本項(xiàng)目資金1204.92萬元使用情況為:402萬元用于公立醫(yī)院綜合改革取消藥品加成后形成的收入缺口;310萬元用于縣級(jí)公立醫(yī)院除離退休人員費(fèi)用以外的其他5項(xiàng)投入;227萬元用于醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購(gòu)置,用于醫(yī)院發(fā)展、能力提升,按照醫(yī)院實(shí)際情況進(jìn)行資金分配,縣人民醫(yī)院采購(gòu)了腹腔鏡、呼吸機(jī)等,并更換了信息化系統(tǒng),縣中醫(yī)院采購(gòu)了64排螺旋CT、電子陰道鏡等,縣婦保院采購(gòu)了四維彩超等,三醫(yī)院采購(gòu)了16排CT等,醫(yī)療設(shè)備的更新提高了醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平;78萬元用于人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè);107.50萬元用于公衛(wèi)服務(wù);80.42萬元用于其他支出。
3、項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)控情況
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等五部委制定的《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》等文件精神,桃江縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求以及桃江縣的實(shí)際情況,制定了《專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度》,明確了專項(xiàng)資金管理的基本原則、資金使用管理等各項(xiàng)措施,桃江縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的撥付審核與監(jiān)管,由縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付核算局直接支付到各公立醫(yī)院賬戶,各公立醫(yī)院按規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)和支付,專款專用,接受有關(guān)管理部門對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查。
4、項(xiàng)目的組織和管理情況
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,桃江縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院、桃江縣婦幼保健院、桃江縣第人民三醫(yī)院、桃江縣精神病醫(yī)院和桃江縣桃花江中心醫(yī)院等六家公立醫(yī)院按照上級(jí)要求全面取消藥品加成,實(shí)行藥品零差價(jià)銷售,公立醫(yī)院因?yàn)槿∠幤芳映啥鴾p少的合理收入,實(shí)行服務(wù)價(jià)格調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)償二個(gè)渠道解決,80%通過提升醫(yī)療服務(wù)價(jià)格消化,20%由財(cái)政補(bǔ)償。在物資采購(gòu)和供應(yīng)方面,桃江縣20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革補(bǔ)償項(xiàng)目所涉及的藥品全部在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu),大型設(shè)備購(gòu)置均通過政府采購(gòu)中心按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)采購(gòu)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過開展績(jī)效評(píng)價(jià),全面分析專項(xiàng)資金使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施等情況,督促被評(píng)價(jià)單位進(jìn)一步完善資金分配、使用及管理等制度,規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序,分析預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),分析項(xiàng)目單位存在的問題,改進(jìn)項(xiàng)目管理措施,提高項(xiàng)目單位績(jī)效管理水平,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,為預(yù)算決策提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
根據(jù)桃江縣財(cái)政局于20xx年6月6日與本事務(wù)所簽訂《桃江縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)委托協(xié)議書》的要求,桃江縣財(cái)政局委托本事務(wù)所對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。
1、前期準(zhǔn)備
我所抽調(diào)專人成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,明確了工作職責(zé),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),收集、了解相關(guān)政策,制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案,設(shè)計(jì)了相關(guān)表格,聯(lián)系了相關(guān)部門和單位,確定了實(shí)施時(shí)間。
2、組織實(shí)施和分析評(píng)價(jià)情況
⑴召開座談會(huì)。組織項(xiàng)目實(shí)施單位、病人及其家屬召開座談會(huì),聽取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。
、剖占瞬橘Y料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)資料、制度及實(shí)施程序等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等程序是否符合要求,項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定,資金撥付手續(xù)是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
、乾F(xiàn)場(chǎng)查看。深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看,開展走訪、詢問、問卷調(diào)查。
、雀鶕(jù)被評(píng)價(jià)單位報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表,溝通反饋、征求意見、整改等材料進(jìn)行分析,形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論,出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
。ㄒ唬20xx年桃江縣公立醫(yī)院改革項(xiàng)目支付財(cái)政補(bǔ)助資金1204.92萬元,全面廢除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”、藥品加成的舊機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院藥品零差率銷售,減輕了患者醫(yī)療負(fù)擔(dān),該項(xiàng)目的實(shí)施體現(xiàn)了公立醫(yī)院改革惠民利民的目的。
。ǘ┨医h20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目作為惠民利民工程,完善了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系,減輕了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,取得了較好的'社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
1、公立醫(yī)院全面實(shí)行藥品零差率,醫(yī)院藥品不再以盈利為目的,醫(yī)生經(jīng)濟(jì)效益也不再與處方中所開藥品掛勾,從而減少了藥占比,緩解了抗生素藥品濫用現(xiàn)象,保障了人民群眾身體健康。
2、公立醫(yī)院改革實(shí)行藥品零差價(jià)銷售后,患者藥費(fèi)比率明顯減少,減輕了患者醫(yī)療負(fù)擔(dān),維護(hù)了人民群眾的切身利益,解決了以前反應(yīng)強(qiáng)烈的“醫(yī)院藥價(jià)貴”問題,也緩解了緊張的醫(yī)患矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
3、公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差價(jià)銷售后只能通過提升自身服務(wù)質(zhì)量來獲得利潤(rùn),公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量得到了很大提升,人民群眾的醫(yī)療環(huán)境,也得到進(jìn)一步提高。
4、公立醫(yī)院改革后,醫(yī)院管理明顯加強(qiáng),醫(yī)院通過改革人事分配制度,科學(xué)設(shè)置崗位,進(jìn)一步優(yōu)化了人力資源,實(shí)現(xiàn)了“人盡其才”;通過實(shí)行績(jī)效考核制度,重點(diǎn)強(qiáng)化工作數(shù)量、質(zhì)量和病人滿意度等主要指標(biāo),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性,提升了醫(yī)院的公益性。醫(yī)療服務(wù)效率明顯提高,一是就醫(yī)時(shí)間有效縮短,二是服務(wù)效率有效提升,三是便民惠民措施有效落實(shí)。醫(yī)改核心數(shù)據(jù)趨勢(shì)向好,一是醫(yī)院總收入、醫(yī)療服務(wù)收入增加,二是門診人次、門診收入增加,三是藥品收入、藥占比下降,四是住院次均費(fèi)用、住院次均藥費(fèi)下降。20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院藥品比例下降了6個(gè)百分點(diǎn)。縣域內(nèi)就診率達(dá)到了87.2%,比去年提高了1.2%。
5、20xx年我縣公立醫(yī)院改革臨床重點(diǎn)專科建設(shè)成績(jī)突出?h人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室與介入治療中心建成投入使用,縣中醫(yī)院中醫(yī)骨傷科通過省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科驗(yàn)收,縣中醫(yī)院康復(fù)科、桃花江中心醫(yī)院婦產(chǎn)科通過市級(jí)重點(diǎn)?乞(yàn)收,“益陽(yáng)市中醫(yī)骨傷科質(zhì)量中心”掛牌我縣中醫(yī)院,三醫(yī)院血透中心的建立,進(jìn)一步提升了縣域醫(yī)療技術(shù)水平。桃江縣第三醫(yī)院血透中心的建立,減輕了馬跡塘鎮(zhèn)以及周邊患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān),血液透析中心長(zhǎng)期透析的患者達(dá)到100人,月透析人次為758人次,人均費(fèi)用每次420元,報(bào)銷比例約86%,方便了區(qū)域內(nèi)的患者,提高了醫(yī)院的醫(yī)療水平。
。ㄈ┰诳沙掷m(xù)影響方面
桃江縣20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目自實(shí)施以來取得了廣大群眾的支持與參與,從走訪、詢問、調(diào)查中可以看出人民群眾已深刻認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)目實(shí)施的重要性,認(rèn)為該項(xiàng)目是改革開放后國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的體現(xiàn),減輕了人民群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),能最大程度的保障城鄉(xiāng)居民身體健康,解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。
。ㄋ模┥鐣(huì)滿意度方面
一是患者滿意度有提高。通過有關(guān)部門滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度、醫(yī)生技術(shù)水平等普遍感到滿意,滿意率顯著提升。二是醫(yī)務(wù)人員對(duì)績(jī)效考核分配制度的滿意度有了較大提高。三是醫(yī)院形象進(jìn)一步提升。我們現(xiàn)場(chǎng)抽查了桃江縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院、桃江縣桃花江中心醫(yī)院等三個(gè)公立醫(yī)院,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷413份,三個(gè)公立醫(yī)院的調(diào)查問卷平均滿意率79.00%,其中:桃江縣人民醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷243份,收回243份,群眾滿意率83.06%;桃江縣中醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回100份,群眾滿意率88.41%;桃江縣桃花江中心醫(yī)院發(fā)放調(diào)查問卷70份,收回70份,群眾滿意率65.54%。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
。ㄒ唬┓e極推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作
1、建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)改革工作機(jī)制
建立和完善了“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,明確了由副縣長(zhǎng)王建國(guó)分管醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作,并調(diào)整了縣深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”工作聯(lián)席會(huì)議制度?h委、政府召開了專題會(huì)議研究醫(yī)改工作。
2、開展了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建前期工作
副縣長(zhǎng)王建國(guó)主持召開了專題會(huì)議進(jìn)行了研究。20xx年12月,縣醫(yī)改辦出臺(tái)了《桃江縣公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,全面開展創(chuàng)建工作。
3、進(jìn)一步明確了部門責(zé)任分工
《中共桃江縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》(桃辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件中,對(duì)各部門工作責(zé)任進(jìn)行了分解,將20xx年度醫(yī)改重點(diǎn)工作分解到縣直各部門。
4、加強(qiáng)了工作信息管理
及時(shí)在各大媒體發(fā)布醫(yī)改工作動(dòng)態(tài),及時(shí)挖掘和報(bào)道我縣醫(yī)改特色亮點(diǎn)工作。至11月底,我縣全年在省級(jí)媒體發(fā)布醫(yī)改信息10條,市級(jí)媒體25條。
。ǘ┘訌(qiáng)了各項(xiàng)制度建設(shè)
1、積極推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)
1.1、醫(yī)聯(lián)(共)體建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)。一是繼續(xù)鞏固了縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院、縣精神病醫(yī)院相繼與上級(jí)醫(yī)院組建的醫(yī)聯(lián)體。省內(nèi)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源最大限度地下沉到了桃江,縣域醫(yī)療水平得到顯著提升。20xx年11月,縣人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院組建緊密型縣域醫(yī)共體,醫(yī)聯(lián)體與醫(yī)共體的組建在學(xué)科發(fā)展、資源整合、雙向轉(zhuǎn)診、有序服務(wù),醫(yī)療服務(wù)能力與服務(wù)體系等方面起到了良好的推動(dòng)作用。二是完善了促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)相關(guān)配套措施?h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)健康桃江建設(shè)的通知》(桃辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)),其中促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)方面,對(duì)醫(yī)保支付、人事管理、服務(wù)價(jià)格、財(cái)政投入等配套措施進(jìn)行了明確。
1.2、穩(wěn)健推進(jìn)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。一是積極落實(shí)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)配套政策。縣醫(yī)改辦等部門《關(guān)于做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包收付費(fèi)工作的實(shí)施意見》(桃醫(yī)改辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))明確:基礎(chǔ)服務(wù)包簽約服務(wù)費(fèi)暫定40元/人/年,根據(jù)需要可每年調(diào)整一次,其中基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付20元,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付12元(由縣醫(yī)保所核定后支付),個(gè)人支付8元。20xx年,縣財(cái)政為建檔立卡貧困戶等6類特殊人群個(gè)人支付8元部分進(jìn)行補(bǔ)助,補(bǔ)助金額63.33萬元。二是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到要求。截止11月底,全縣已簽約居民94372戶、294553人,簽約率37.12%。全縣常住人口簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)37.1%,重點(diǎn)人群73.4%,貧困人口達(dá)100%。
2、認(rèn)真開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)
2.1、出臺(tái)了《現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》。縣醫(yī)改辦牽頭擬定了《桃江縣現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案(討論稿)》,征求了相關(guān)部門意見并作了修改完善;經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過后,20xx年12月出臺(tái)了正式文件,并印發(fā)至各縣級(jí)公立醫(yī)院。
2.2、開展了二級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)前期工作。市級(jí)文件于20xx年11月份印發(fā)至各區(qū)縣市,我縣二級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)工作正在實(shí)施中。
2.3、制定了20xx年度醫(yī)療費(fèi)用控費(fèi)目標(biāo)并進(jìn)行了分解。明確了20xx年度全縣縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控費(fèi)目標(biāo)為10%,并分解至各縣級(jí)公立醫(yī)院。
2.4、加強(qiáng)了二級(jí)以上公立醫(yī)院臨床路徑管理。目前,縣人民醫(yī)院有54個(gè)病種、縣中醫(yī)院有33個(gè)病種進(jìn)入了臨床路徑管理。
2.5、逐步推進(jìn)了智慧醫(yī)療建設(shè)。自20xx年起,縣人民醫(yī)院通過手機(jī)關(guān)注微信公眾號(hào),可以實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào),預(yù)約掛號(hào)患者可以手機(jī)查看檢查、檢驗(yàn)結(jié)果。
2.6、建立了化解符合條件的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)機(jī)制。20xx年年初,將縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)化解工作納入了縣衛(wèi)計(jì)局對(duì)各二級(jí)機(jī)構(gòu)績(jī)效目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理,縣衛(wèi)計(jì)局對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)進(jìn)行了全面的核查與清理,先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的通知》(桃衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕32號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行貸款和個(gè)人集資的通知》(桃衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕41號(hào))。20xx年督促縣級(jí)公立醫(yī)院償還了個(gè)人集資款和借款2200萬元,置換或有債務(wù)364萬元,申報(bào)20xx年專項(xiàng)政府債券9152萬元。
2.7、執(zhí)行了按病種付費(fèi)政策。我縣將市發(fā)改委、市衛(wèi)計(jì)局、市人社局《關(guān)于確定按病種收費(fèi)工作事項(xiàng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至了各縣級(jí)公立醫(yī)院,要求各相關(guān)醫(yī)院從20xx年1月1日起執(zhí)行單病種收費(fèi)。目前,臨床路徑管理的縣人民醫(yī)院54個(gè)病種、縣中醫(yī)院33個(gè)病種實(shí)施了按病種付費(fèi)。
2.8、積極推動(dòng)了公立醫(yī)院醫(yī)改補(bǔ)償機(jī)制建立健全。我縣6所縣級(jí)公立醫(yī)院20xx年4月取消藥品加成后,按省里政策規(guī)定調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,建立了取消藥品加成后補(bǔ)償機(jī)制。20xx年,上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的轉(zhuǎn)移支付494.92萬元,其中402萬元用于公立醫(yī)院綜合改革取消藥品加成后形成的收入缺口,92.92萬元通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式全額補(bǔ)助到各涉改醫(yī)院。
3、建立健全了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度
3.1、已按要求推進(jìn)按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革。自20xx年6月起,嚴(yán)格按政策實(shí)施了106個(gè)單病種收付費(fèi)工作。推進(jìn)實(shí)施總額付費(fèi)、按床日付費(fèi)、委托商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦等復(fù)合型支付方式改革,有力保障了醫(yī)保基金安全。
3.2、認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。一是嚴(yán)格實(shí)施了市定籌資標(biāo)準(zhǔn)。今年,我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為180元/人,各級(jí)財(cái)政配套資金490元/人。參保人數(shù)720850人,參保率96.32%。二是按省、市政策設(shè)定醫(yī)保住院起付線?h內(nèi)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院200元;縣內(nèi)中心衛(wèi)生院300元;縣級(jí)醫(yī)院400--600元;市級(jí)醫(yī)院800元-1200元;省級(jí)醫(yī)院1500--2300元;省、市、縣級(jí)非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照相應(yīng)級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)多次住院的,累計(jì)起付線標(biāo)準(zhǔn)2300元。
3.3、建立了異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制。一年來,我縣強(qiáng)宣傳、建機(jī)制、重落實(shí),實(shí)施了異地就醫(yī)直接結(jié)算政策,真正實(shí)現(xiàn)了讓“信息多跑路,群眾少跑路”。
3.4、提高了大病保險(xiǎn)對(duì)困難群眾支付的精準(zhǔn)性。落實(shí)了“三個(gè)提高”工作。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例10%,提高大病保險(xiǎn)保障水平,降低大病保險(xiǎn)起付線50%,貧困人口享受先診療、后付費(fèi),“一站式”結(jié)算政策。
3.5、嚴(yán)厲打擊了騙取醫(yī);鸷颓趾颊邫(quán)益行為。重點(diǎn)開展百日攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化監(jiān)管年、打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)行動(dòng)等監(jiān)管活動(dòng),出臺(tái)規(guī)范協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法等措施,全面防范醫(yī)療保障領(lǐng)域欺詐騙保行為。
3.6、推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。至目前,醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)正在走招投標(biāo)程序,預(yù)計(jì)明年初安裝使用。
4、積極推動(dòng)藥品供應(yīng)保障制度的建立健全
4.1、認(rèn)真落實(shí)了藥品流通使用政策。一是對(duì)短缺藥品進(jìn)行了監(jiān)測(cè)與分析?h衛(wèi)計(jì)局收集整理了全縣因價(jià)格低廉、價(jià)格變化較大而無法正常采購(gòu)、短缺收的藥品,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)藥品配備使用的通知》(桃衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕30號(hào)),對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充采購(gòu)藥品目錄作了明確。二是嚴(yán)格落實(shí)了公立醫(yī)院藥品在省級(jí)集中平臺(tái)采購(gòu)藥品。全縣6家縣級(jí)公立醫(yī)院藥品均在省級(jí)集中平臺(tái)采購(gòu)。三是公立醫(yī)院優(yōu)先配備基本藥物。20xx年1--11月,全縣大部分涉改公立醫(yī)院基本藥物使用金額比例不低于省、市要求;其中,縣人民醫(yī)院正在創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院并已經(jīng)省衛(wèi)健委預(yù)評(píng)審,基本藥物使用金額比例為26.96%,低于省、市要求。
4.2、全面推行了藥品采購(gòu)“兩票制”。按照政策要求,我縣公立醫(yī)院已全部實(shí)行藥品采購(gòu)“兩票制”?h衛(wèi)計(jì)局對(duì)公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩票制”落實(shí)情況強(qiáng)化了監(jiān)督檢查,在20xx年半年度、年度考核中,將“兩票制”落實(shí)情況納入考核范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào),并要求相關(guān)單位將問題整改落實(shí)。
5、強(qiáng)化了綜合監(jiān)管
5.1、實(shí)施了公立醫(yī)院績(jī)效考核。建立健全了公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核、醫(yī)院班子成員年度雙述雙評(píng)等制度,對(duì)離任院長(zhǎng)開展離任審計(jì),對(duì)任期較長(zhǎng)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任中審計(jì)。20xx年5月,縣衛(wèi)計(jì)局印發(fā)了《20xx年桃江縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)二級(jí)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》(桃衛(wèi)計(jì)發(fā)〔20xx〕21號(hào)),進(jìn)一步完善以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
5.2、強(qiáng)化了部門績(jī)效考核。20xx年2月,縣委、縣政府出臺(tái)了《20xx年桃江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和雙重管理部門績(jī)效考核辦法》(桃發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件,繼續(xù)明確將醫(yī)改工作納入對(duì)各相關(guān)部門當(dāng)年度績(jī)效考核范疇。
5.3、強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)督檢查。督促各公立醫(yī)院落實(shí)了處方點(diǎn)評(píng)制度和違規(guī)使用藥品約談制度。在20xx年半年度、年度考核中,已將處方點(diǎn)評(píng)和藥品合理使用納入考核范圍,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào),并要求相關(guān)單位將問題整改落實(shí)。
6、統(tǒng)籌推進(jìn)了相關(guān)工作
6.1、按要求落實(shí)了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。20xx年,全縣共選派14名醫(yī)生參加了全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);縣人民醫(yī)院助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地共招錄助理全科醫(yī)生30人;20xx屆畢業(yè)簽訂了農(nóng)村訂單定向的畢業(yè)生,已按政策要求安排至桃花江鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并且選派至湘潭市中心醫(yī)院參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。全縣住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)率達(dá)80%。
6.2、支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資本辦醫(yī),在桃江縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局時(shí),按照政策要求為社會(huì)資本辦醫(yī)預(yù)留了發(fā)展空間;縣政府印發(fā)的《桃江縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》中,設(shè)置了2家社會(huì)資本辦醫(yī),并預(yù)留了399張床位?h規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)部門制定的《桃江縣中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)布局規(guī)劃(20xx-20xx年)》中,規(guī)劃設(shè)置了新建社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家,床位730張。20xx年,在灰山港鎮(zhèn)已設(shè)置了1家社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并已經(jīng)開業(yè)。
6.3、為困難殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。
6.4、認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。20xx年,縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)文件《桃江縣20xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方案》,明確將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至55元。
五、存在的困難和問題及不足
。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛盾仍然突出
一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)仍不夠健全,大病救治能力仍不強(qiáng),群眾外出求醫(yī)的比重和費(fèi)用仍很大,不能滿足城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和多層次醫(yī)療保健服務(wù)需求,離實(shí)現(xiàn)“縣域就診率達(dá)90%、大病不出縣”的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨。二是深化醫(yī)改難度大。國(guó)家醫(yī)改政策與部門政策之間,還不完善、不配套;人事制度改革、薪酬制度改革、醫(yī)保支付方式改革、電費(fèi)減免收費(fèi)、健康扶貧等政策落實(shí)難度大;衛(wèi)生系統(tǒng)在職人員身份復(fù)雜,不同性質(zhì)的編制之間人員無法流動(dòng)。三是縣級(jí)財(cái)力有限,保障難到位。對(duì)于縣級(jí)公立醫(yī)院,醫(yī)改資金不足,特別是在藥品零差率補(bǔ)助、基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面財(cái)政資金投入不足。近幾年來,工資調(diào)整及五險(xiǎn)一金大幅擴(kuò)面提標(biāo)、人員經(jīng)費(fèi)支出剛性增長(zhǎng)、臨聘人員較多,公立醫(yī)院用水、用電、用氣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按商業(yè)用水、用電、用氣收取費(fèi)用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)用儀器設(shè)備購(gòu)置及各種部門規(guī)費(fèi)(如稅費(fèi)、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)監(jiān))基本上都是使用自籌資金等原因,導(dǎo)致部分縣級(jí)公立醫(yī)院出現(xiàn)了運(yùn)轉(zhuǎn)困難,缺乏發(fā)展后勁。20xx年底,6所公立醫(yī)院發(fā)展性債務(wù)14481萬元,賬面資產(chǎn)負(fù)債率67.63%,特別是縣中醫(yī)院達(dá)79.99%、縣三人民醫(yī)院達(dá)95.8%。四是學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)。全縣公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)都需要加強(qiáng),不能滿足人民群眾健康需求。以桃江縣精神病醫(yī)院為例,根據(jù)有關(guān)權(quán)威資料,目前精神疾病總患病率為17.5%,其中焦慮癥、抑郁癥、物質(zhì)成癮性疾病、睡眠障礙、老年癡呆、兒童青少年心理行為問題等疾病,所占比重永遠(yuǎn)超過重性精神疾病,也是我縣醫(yī)療服務(wù)體系中的盲區(qū),桃江縣精神病醫(yī)院由于受場(chǎng)地、人才的制約,近年來,又增加了嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)、精神殘疾鑒定、重點(diǎn)人群管理的危險(xiǎn)性評(píng)估、突發(fā)公共事件心理疏導(dǎo)與干預(yù)等社會(huì)公益性工作,政府投入力度不夠,有關(guān)的學(xué)科建設(shè)無法得到同步發(fā)展,無法建立精神病人康復(fù)用的農(nóng)療、工療基地。
。ǘ┬l(wèi)技人員較缺乏
一是人員總量少。與醫(yī)改前相比,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在病床、住院人次翻番的情況下,在編在職人員卻由2731人減少到目前的2680人。按照現(xiàn)有核定的編制,縣級(jí)醫(yī)院空編741個(gè)。20xx年按常住人口1.2‰比例下達(dá)衛(wèi)生院人員編制1040個(gè)后一直沒有調(diào)整,與逐年增加的實(shí)際服務(wù)人口、基本醫(yī)療與基本公衛(wèi)任務(wù)存在很大差距。為保證工作正常開展,只好大量聘請(qǐng)臨聘人員。截止20xx年6月,有臨聘人員1041人(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院437人),增加了單位負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)家精神衛(wèi)生規(guī)劃的要求,每10萬人口,須配備精神衛(wèi)生專業(yè)人員2.8名,我縣僅有15名精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)生(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生),比例為1.7名/10萬,且全部為轉(zhuǎn)崗后加注的精神科。二是技術(shù)骨干緊缺、人才引不進(jìn)、培養(yǎng)難、留住人才更難,不能有效滿足群眾的看病就醫(yī)需求,F(xiàn)行編制管理、工資政策、晉級(jí)晉升政策、工作量大和待遇低、現(xiàn)行招考錄門檻高和條件設(shè)置不合理、規(guī)培資質(zhì)制約等使得醫(yī)院既進(jìn)不了人,又留不住人才。每年補(bǔ)充的人員數(shù)量還不夠彌補(bǔ)退休與外調(diào),出現(xiàn)青黃不接。20xx年計(jì)劃公開招聘衛(wèi)技人員64名,實(shí)際只招聘36人,多個(gè)單位與崗位無人報(bào)名。全縣需要全科醫(yī)生160--240人,距每萬居民2--3名全科醫(yī)生目標(biāo)還有很大差距。
。ㄈ﹤魅静》揽嘏c衛(wèi)生應(yīng)急能力亟待加強(qiáng)
一是政府、部門、單位、個(gè)人在傳染病防控工作中的四方責(zé)任落實(shí)難。出現(xiàn)疫情時(shí),事發(fā)單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),履職主動(dòng)性不夠;群眾防病意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng),患者與醫(yī)院、學(xué)生與學(xué)校之間配合、理解不夠,傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療難到位。二是保障機(jī)制欠完善。公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入不足?h級(jí)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。三是衛(wèi)生應(yīng)急能力不強(qiáng)。突發(fā)公衛(wèi)事件監(jiān)測(cè)體系不健全,早期發(fā)現(xiàn)能力不強(qiáng),特別是學(xué)校傳染病疫情緩報(bào)現(xiàn)象較嚴(yán)重;實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力不足,救治能力有限,縣內(nèi)未設(shè)置專業(yè)傳染病醫(yī)院,僅在縣人民醫(yī)院設(shè)置傳染病科室,技術(shù)人員和床位不足,不同傳染病不能做到有效隔離;應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,一旦發(fā)生重大突發(fā)公衛(wèi)事件,應(yīng)急物資品種和數(shù)量難以滿足需要。
。ㄋ模┽t(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)、健康扶貧有待加強(qiáng)
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形形色色的誘惑,使得衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和解決看病難看病貴問題與人民群眾期望值還有較大差距。信訪維穩(wěn)方面,醫(yī)療服務(wù)環(huán)境仍不優(yōu),醫(yī)患之間缺乏互信,糾紛投訴時(shí)有發(fā)生,醫(yī)務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中人身安全和人格尊嚴(yán)不斷受到侵犯。健康扶貧方面,健康扶貧是所有行業(yè)扶貧中牽涉面最廣、政策最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨的一項(xiàng)扶貧工作,財(cái)政兜底壓力大。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力較弱
一是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)滯后。目前,全省尚未建立專門的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息平臺(tái);省農(nóng)衛(wèi)信息系統(tǒng)也沒有配套的簽約服務(wù)模塊;農(nóng)衛(wèi)信息系統(tǒng)現(xiàn)有信息不能共享,不能網(wǎng)絡(luò)化管理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)間不能互聯(lián)互通;其他各類系統(tǒng)(如婦幼保健、精神衛(wèi)生、金苗免疫規(guī)劃、傳染病直報(bào)、醫(yī)保系統(tǒng)等)種類繁多,未進(jìn)行有效兼容或互通。二是基層醫(yī)務(wù)人員壓力越來越大。基本公衛(wèi)、重大公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等長(zhǎng)期性工作,項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)越來越多,上級(jí)要求越來越嚴(yán),督導(dǎo)考核越來越多,基層醫(yī)務(wù)人員包括鄉(xiāng)村醫(yī)生需要花費(fèi)大量精力,導(dǎo)致負(fù)擔(dān)逐年加重,服務(wù)能力與水平也難以跟上醫(yī)改和形勢(shì)需要,大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員不愿從事公衛(wèi)崗位,公衛(wèi)專干變動(dòng)頻繁。
(六)藥品采購(gòu)受到一定限制,個(gè)別藥品價(jià)格不降反升,價(jià)格調(diào)整權(quán)限需改進(jìn)
部分常用藥品不能在藥品集中采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行采購(gòu),供應(yīng)藥品渠道不是很暢通;由于實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu),消除了藥品生產(chǎn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),部分性價(jià)比高的藥品,醫(yī)院無自主采購(gòu);現(xiàn)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革滯后,尤其是“兩票制”后,藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革沒有全面放開,醫(yī)藥資源未能合理配置,藥價(jià)虛高等問題依然存在;臨床部分基本用藥漲價(jià)幅度較高;許多原價(jià)格低廉的藥物供應(yīng)由于利潤(rùn)不高,導(dǎo)致供應(yīng)受限,造成個(gè)別藥品價(jià)格不降反升,部分藥品價(jià)格上漲過快,有的上漲了幾十倍,甚至上百倍,比如維生素K1,利凡咯,增加了醫(yī)院成本。目前,益陽(yáng)市暫未將價(jià)格調(diào)整權(quán)限下放到區(qū)縣,未實(shí)施公立醫(yī)院價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(七)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和專賬核算有待加強(qiáng)
六個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院沒有提供項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)及審批程序,也未提供年初項(xiàng)目資金預(yù)算明細(xì)表,項(xiàng)目和資金由縣衛(wèi)計(jì)局在20xx年10月份根據(jù)各公立醫(yī)院收入、人員編制、采購(gòu)成本等因素進(jìn)行分配。沒有提供項(xiàng)目資金臺(tái)賬或輔助賬。
。ò耍┽t(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低
縣級(jí)公立醫(yī)院在20xx年4月實(shí)施了醫(yī)改,同步調(diào)整了部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),但大部分收費(fèi)項(xiàng)目一直沒調(diào)整或調(diào)整不夠,而各種運(yùn)行成本,尤其是人力成本高(“五險(xiǎn)二金”總額已達(dá)工資的70%),直接導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的待遇不升反降,不能真正體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
。ň牛┽t(yī)保政策尚需完善
目前,異地醫(yī)保報(bào)銷結(jié)算已在全國(guó)實(shí)行,提高了縣域外患者的報(bào)銷比率,報(bào)銷總額不受限制,但縣域內(nèi)醫(yī)保卻要受總額限制,超支部分要從醫(yī)院總額預(yù)付指標(biāo)經(jīng)費(fèi)中予以扣除,縣域內(nèi)就診率越高,扣除越多。20xx年實(shí)際扣除桃江縣人民醫(yī)院發(fā)生醫(yī)保費(fèi)用223萬元,20xx年桃江縣人民醫(yī)院醫(yī)保總額預(yù)付指標(biāo)8598萬元,桃江縣人民醫(yī)院現(xiàn)已超支1214萬元。
。ㄊ┽t(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)
實(shí)行藥品零差率銷售使公立醫(yī)院的收入從藥品加成收入、服務(wù)收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助三條途徑改變?yōu)榉⻊?wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助二條途徑。而目前,由于財(cái)政投入有限,縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展需要維持比較高的門診和住院業(yè)務(wù)量的保證。同時(shí),隨著醫(yī)療服務(wù)能力提升,新技術(shù)新項(xiàng)目的開展,以及通貨膨脹因素,材料、用工等成本增加,醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng),但目前醫(yī)改控費(fèi)目標(biāo)規(guī)定按醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)在10%以內(nèi),事實(shí)上落實(shí)相當(dāng)困難。如果政策得不到及時(shí)調(diào)整,將會(huì)制約新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展、疑難病人的救治。
。ㄊ唬┎糠直O(jiān)測(cè)指標(biāo)未到達(dá)醫(yī)改要求和未建立提高物價(jià)對(duì)藥品零差率損失補(bǔ)償水平監(jiān)測(cè)機(jī)制
根據(jù)桃江縣衛(wèi)計(jì)局20xx年上半年督查通報(bào),桃江縣人民醫(yī)院、桃江縣桃花江中心醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)收入占業(yè)務(wù)收入比重分別為29.8%和33.4%,未到達(dá)高于35%的要求;桃江縣人民醫(yī)院、桃江縣中醫(yī)院百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料分別為24.48元、23.24元,不符合低于20元的要求。除桃江縣中醫(yī)院外,其余縣級(jí)公立醫(yī)院未建立提高物價(jià)對(duì)藥品零差率損失補(bǔ)償水平監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,未按月進(jìn)行登記。
六、改進(jìn)措施和建議
按照“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”要求和省、市部署,堅(jiān)持以人民健康為中心,部門密切配合,充分發(fā)揮各項(xiàng)醫(yī)改政策措施疊加效應(yīng),加快建設(shè)人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),以全民健康促進(jìn)全面小康:
(一)進(jìn)一步深化醫(yī)改,部門配合聯(lián)動(dòng)
確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位,會(huì)同相關(guān)部門盡快落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)醫(yī)改政策,形成深化醫(yī)改的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和合力,包括:編制部門按常住人口1.4‰比例核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制與動(dòng)態(tài)調(diào)整、增加每年招考聘人員編制數(shù)量;人社部門落實(shí)和完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度、績(jī)效工資、醫(yī)保支付制度;發(fā)改部門加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)的支持力度;財(cái)政部門增加財(cái)政投入,重點(diǎn)解決“五險(xiǎn)二金”、基本建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等資金問題和債務(wù)化解問題;建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土部門在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要,合理安排用地供給;電力部門降低電費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)等等,為全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐與重要保障。
。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理、加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)公立醫(yī)院依法實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、新技術(shù)應(yīng)用、大型設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),維護(hù)健康有序的醫(yī)療市場(chǎng)秩序。突出強(qiáng)化醫(yī)院文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和平安醫(yī)院創(chuàng)建,建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為,大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量,持續(xù)提升醫(yī)務(wù)人員社會(huì)形象,不斷改善醫(yī)患關(guān)系。依法調(diào)處醫(yī)療事故與醫(yī)患糾紛,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,形成尊重事實(shí)、尊重法律、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好社會(huì)氛圍。
。ㄈ┙⒍嗲姥a(bǔ)償機(jī)制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)
健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制,構(gòu)建國(guó)家和省、市、縣四級(jí)財(cái)政合理分擔(dān)醫(yī)改資金投入的框架,共同建立和完善補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)政府公立醫(yī)院改革政策,力爭(zhēng)取消藥品加成后的收入能夠得到及時(shí)足額補(bǔ)償,確保醫(yī)改工作有序健康發(fā)展。啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)化解,減輕醫(yī)院運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真謀劃包裝項(xiàng)目庫(kù),積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目與資金,引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)硬支撐。加強(qiáng)衛(wèi)技人才引進(jìn)培養(yǎng),落實(shí)醫(yī)院用人自主權(quán),在上級(jí)主管部門監(jiān)督下可依照事業(yè)單位招聘規(guī)定,在編制總量?jī)?nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需要面向社會(huì)自主公開招聘工作人員,自主決定招聘時(shí)間,自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn),自主選聘高層次人才和急需緊缺人才。建立衛(wèi)生人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)年度考核合格的衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干,實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)招聘到基層工作的大學(xué)醫(yī)學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,激勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)技人才留在基層,多渠道留住人才。加強(qiáng)與上級(jí)大醫(yī)院合作交流,著力打造名院、名科、名醫(yī),建立健全疾病譜數(shù)據(jù)庫(kù),合理規(guī)劃學(xué)科、?圃O(shè)置,實(shí)現(xiàn)學(xué)科有實(shí)力、院院有特色。爭(zhēng)取到“十三五”末,全縣打造8個(gè)以上省及省以上重點(diǎn)?啤25個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)?、20個(gè)特色?,培養(yǎng)100名學(xué)科帶頭人與名醫(yī)專家。鞏固醫(yī)聯(lián)(共)體建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,推進(jìn)分級(jí)診療制度,構(gòu)建各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能明確、層次分明、方便群眾就醫(yī)的分級(jí)診療運(yùn)行機(jī)制,政府相關(guān)部門加大推進(jìn)分級(jí)診療制度的落實(shí)力度,指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)院推進(jìn)分級(jí)診療,指導(dǎo)人民群眾科學(xué)就醫(yī)。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)健康扶貧政策。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)就診率90%以上,做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
。ㄋ模┙ㄗh益陽(yáng)市價(jià)格調(diào)整權(quán)限下放到區(qū)縣,實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整
益陽(yáng)市價(jià)格調(diào)整權(quán)限下放到區(qū)縣,考慮物價(jià)上漲、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)等因素適時(shí)適度調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者的勞動(dòng)價(jià)值。降低高值醫(yī)用耗材、藥品等價(jià)格,減輕人民負(fù)擔(dān)。對(duì)臨床部分基本用藥漲價(jià)幅度較高,高于改革前價(jià)格的藥品,進(jìn)行公示和解釋工作,化解醫(yī)患者之間因此產(chǎn)生的一些潛在矛盾。
。ㄎ澹├^續(xù)做好宣傳工作
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革相關(guān)政策的宣傳解讀,大力宣傳改革典型經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展成效,制定改革工作手冊(cè),細(xì)化操作辦法,積極開展政策培訓(xùn),提升醫(yī)院管理者的政策水平和執(zhí)行力。深入細(xì)致做好醫(yī)務(wù)人員宣傳動(dòng)員工作,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾支持和參與改革,充分發(fā)揮改革主力軍作用。
。┘铀傩畔⒒ㄔO(shè),提升服務(wù)水平
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療建設(shè),打造智慧醫(yī)療,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)與醫(yī)聯(lián)體單位平臺(tái)對(duì)接,提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、內(nèi)外信息協(xié)同等服務(wù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體成員間互聯(lián)互通、信息共享,搭建一體化運(yùn)營(yíng)管理體系。積極推進(jìn)以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院基本業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享。加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善信息安全保護(hù)體系。加強(qiáng)縣級(jí)人口健康信息平臺(tái)(數(shù)據(jù)中心)建設(shè),實(shí)現(xiàn)上聯(lián)下通,對(duì)上與對(duì)口支援的大型醫(yī)院相連,對(duì)下連接區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案、電子病歷、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享,積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同,積極推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和專賬核算
嚴(yán)格按項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)及審批程序,項(xiàng)目資金預(yù)算年初要細(xì)化;項(xiàng)目基礎(chǔ)工作全過程按程序辦理,并形成文字和電子資料;建立規(guī)范的項(xiàng)目資金臺(tái)賬或輔助賬。
。ò耍┩七M(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)改監(jiān)測(cè)
縣級(jí)公立醫(yī)院要順應(yīng)醫(yī)改的需要,采取積極有效措施,使醫(yī)占比、衛(wèi)材占比等醫(yī)改監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到醫(yī)改的要求;建立提高物價(jià)對(duì)藥品零差率損失補(bǔ)償水平監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立日常監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,按月進(jìn)行登記,真實(shí)掌握高物價(jià)對(duì)藥品零差率損失補(bǔ)償具體情況,為下一步醫(yī)改決策和方案提供重要依據(jù)。
七、評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)小組通過對(duì)項(xiàng)目的調(diào)查了解,實(shí)地查勘,資料搜集再加以認(rèn)真分析比較,對(duì)照《桃江縣20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表》,從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目績(jī)效等6大項(xiàng)指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,我們認(rèn)為,桃江縣20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目決策上科學(xué)合理,實(shí)施過程較嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出效果較明顯,較好地達(dá)到了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)。20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目綜合評(píng)分為81.5分,綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。詳見附表20xx年度縣級(jí)公立醫(yī)院改革項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分表。
八、其他需要說明的問題
無
藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)6
受永興縣財(cái)政局的委托,我局組織相關(guān)人員對(duì)永興縣20xx年基層衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助資金(使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度后,在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持“;尽(qiáng)基層、建機(jī)制”的醫(yī)改基本原則,26個(gè)基層衛(wèi)生院堅(jiān)持全面配備基本藥物、網(wǎng)上采購(gòu)、零差率銷售,在保證藥品質(zhì)量、降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)合理用藥等方面取得了很大的成效。
國(guó)家基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金是中央和省級(jí)財(cái)政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革而設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革20xx年度主要工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))、衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕78號(hào))《關(guān)于政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度的通知》(湘衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕21號(hào))等通知文件精神,實(shí)施單位衛(wèi)計(jì)局于20xx年7月31日在全縣推廣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行藥品零差率銷售。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):該項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)為鞏固實(shí)施基本藥物制度,擴(kuò)大醫(yī)改成果,深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制等多個(gè)方面的綜合改革和要按照保障機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則同步落實(shí)補(bǔ)償政策,建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式。
2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):現(xiàn)階段的目標(biāo)為彌補(bǔ)20xx年度實(shí)施基本藥物制度后藥品零利率銷售損失的藥品利潤(rùn),降低老百姓的就醫(yī)成本。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的:有效利用資金和使用資金,分配資金。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備。了解總體情況,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目單位做好評(píng)價(jià)準(zhǔn)備和配合工作,擬定具體評(píng)價(jià)方案,做好工作計(jì)劃和收集資料清單等準(zhǔn)備工作。
2.組織實(shí)施。收集相關(guān)基礎(chǔ)資料,依據(jù)永興縣20xx年度基層衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金年終考核細(xì)則對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)分析,對(duì)會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行必要抽查,并與相關(guān)人員座談,了解所有與評(píng)價(jià)工作相關(guān)的信息。
3.分析評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作小組依據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行匯總分析,將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,從項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化和具體分析,在此基礎(chǔ)上起草本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)初稿,并征詢項(xiàng)目承擔(dān)單位意見,達(dá)成共識(shí),作出必要修改后形成績(jī)效評(píng)價(jià)正式報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析:20xx年度該項(xiàng)目總到位資金1149.2萬,其中中央配套專項(xiàng)390.6萬元,省級(jí)配套專項(xiàng)255.6萬元,縣級(jí)配套503萬元,到位率100%。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析:全年總資金1149.2萬元,總支出1149.2萬元,
3.項(xiàng)目資金管理情況分析:專項(xiàng)補(bǔ)助資金采用“當(dāng)年預(yù)撥、次年考核結(jié)算”的方式下達(dá)?h衛(wèi)健、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度的績(jī)效進(jìn)行考核,考核結(jié)果要與專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配掛鉤。為了加強(qiáng)和規(guī)范村基層衛(wèi)生院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助資金的分配、使用和管理,衛(wèi)計(jì)局制定并下達(dá)了分配文件《關(guān)于分配20xx年度鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施基本藥物制度資金的通知》(永衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號(hào)),共分配基層衛(wèi)生院基藥專項(xiàng)資金1149.2萬元。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目組織情況分析:衛(wèi)生健康局藥政股牽頭對(duì)村衛(wèi)生室的基本藥物實(shí)施情況進(jìn)行考核一年兩次。
2.項(xiàng)目管理情況分析:基層衛(wèi)生院實(shí)施藥品零利潤(rùn)以后,全部配備和使用國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)目錄藥物品種,全部藥品都在省采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu),要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》,沒有使用目錄外抗菌藥物,有效緩解了農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
2.項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度:全縣26個(gè)衛(wèi)生院全部實(shí)施藥品零利率,資金下?lián)艿轿宦?00%,實(shí)使率100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:
1)項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2)項(xiàng)目資金到達(dá)后,我局制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途專款專用;我局有健全的會(huì)計(jì)核算制度并嚴(yán)格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3)項(xiàng)目資金全部用于彌補(bǔ)藥品零銷售損失的利潤(rùn)取得了積極的反響,對(duì)基藥政策的持續(xù)長(zhǎng)久實(shí)施提供有力保障。
3.項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:較好
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響:群眾滿意率較高
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
通過項(xiàng)目實(shí)施,衛(wèi)生院均能做到“零差價(jià)”銷售藥物,基本實(shí)現(xiàn)藥品價(jià)格公開,減輕村民醫(yī)療負(fù)擔(dān),較好實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
。ㄒ院竽甓阮A(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度專項(xiàng)資金體現(xiàn)了黨和政府對(duì)基層衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心與支持,在當(dāng)前基藥制度全面覆蓋實(shí)施的背景下,永興縣全縣所有行政村均已實(shí)施基本藥物制度,藥品價(jià)格基本做到公開透明,村民能夠購(gòu)買“零差價(jià)”藥品。為鞏固國(guó)家基本藥物制度實(shí)施成果,衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,設(shè)立了專門業(yè)務(wù)股室,全面負(fù)責(zé)全縣國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施和監(jiān)督,并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。
一是簡(jiǎn)政放權(quán),基層事基層定。衛(wèi)健局將資金分配具體實(shí)施方案權(quán)力下放至鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌管理,根據(jù)各地實(shí)際情況,分配項(xiàng)目資金。二是強(qiáng)化管理,定期培訓(xùn)考核。三是建立集中核算中心,加強(qiáng)資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設(shè)集中核算中心,衛(wèi)生院專項(xiàng)資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理,專賬管理,?顚S谩
七、存在的問題
。ㄒ唬┵Y金使用管理有待進(jìn)一步完善
。ǘ┚用裼盟幮枨笈c基本藥物目錄有出入
。ㄈ┗鶎有l(wèi)生院經(jīng)營(yíng)存在缺口,隊(duì)伍建設(shè)難保障
。ㄋ模┎糠中l(wèi)生院硬件設(shè)施落后
八、相關(guān)建議
。ㄒ唬┨岣哳A(yù)算編制準(zhǔn)確性,規(guī)范資金使用
(二)適當(dāng)調(diào)整基藥目錄,增加藥品可選性
(三)改善醫(yī)生職業(yè)環(huán)境,提高衛(wèi)生院服務(wù)能力
。ㄋ模┘訌(qiáng)人才培養(yǎng),儲(chǔ)備后備力量
藥品績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告范文(精選7篇)7
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景:《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央和自治區(qū)財(cái)政基本藥物制度補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(桂財(cái)社[20xx]196號(hào))
2.資金用途及目的:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室支出。
。ǘ╉(xiàng)目資金管理使用情況
1.項(xiàng)目資金(包括財(cái)政資金、自籌資金等)安排落實(shí)、總投入等情況:資金總客額616.13萬元,其中:中央資金453.29萬元;自治區(qū)資金147.84萬元;縣級(jí)資金15萬元。
2.項(xiàng)目資金(主要是指財(cái)政資金)實(shí)際使用情況,包括項(xiàng)目主要內(nèi)容和涉及范圍:全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室采購(gòu)藥品等支出。
3.項(xiàng)目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況):按衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行。
4.項(xiàng)目資金支出及撥付合規(guī)性情況:資金支出合規(guī)合法,資金按服務(wù)人口和業(yè)務(wù)量比例撥付,在規(guī)定的期限內(nèi)足額撥付。
。ㄈ┠瓿蹩(jī)效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況
1.保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,推進(jìn)綜合改革順利進(jìn)行。2.對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的政府辦村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助,支持國(guó)家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實(shí)施。
。ㄋ模╉(xiàng)目組織管理情況
1.項(xiàng)目組織情況:按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的組織架構(gòu),組織項(xiàng)目實(shí)施。
2.項(xiàng)目管理情況:縣衛(wèi)健局印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度績(jī)效考核實(shí)施方案,對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)村衛(wèi)生室的組織管理、資金管理、政策執(zhí)行及實(shí)施效果等方面進(jìn)行績(jī)效考核分級(jí)考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每半年對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施至少一次考核,縣衛(wèi)健局每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)行至少一次考核?h衛(wèi)健局還通過自治區(qū)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥采購(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作開展情況
在實(shí)施年度按需均衡使用,年末根據(jù)支付率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:績(jī)效目標(biāo)數(shù)量是12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)村衛(wèi)生室,實(shí)際完成數(shù)量是12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)村衛(wèi)生室,全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量是政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦村衛(wèi)生室,實(shí)施基本藥物制度達(dá)標(biāo)率100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:績(jī)效目標(biāo)20xx年12月完成,實(shí)際完成時(shí)間20xx年12月。
4.產(chǎn)出成本:項(xiàng)目預(yù)算支出是616.13萬元,實(shí)際支出或執(zhí)行數(shù)額是616.13萬元,成本控制在預(yù)算內(nèi)。
。ǘ┛(jī)效分析
1.基本藥物制度全覆蓋。按要求,全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和126個(gè)政府辦村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度比例達(dá)100%。
2.藥品采購(gòu)管理。按要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部藥品(基藥、非基藥)都在自治區(qū)采購(gòu)平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu),村衛(wèi)生室全部藥品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)貨。年度基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)不低于65%的要求,并按照相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、管理、使用藥品,對(duì)所有基藥和非基藥執(zhí)行“零差率”銷售,并進(jìn)行價(jià)格公示。
(三)總體自我評(píng)價(jià)
項(xiàng)目資金按時(shí)撥付,20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診人次數(shù)為210053人次,與上年度相比增長(zhǎng)1.6%;住院人次數(shù)11343人次,與上年度相比基本持平。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民知曉率、滿意度及醫(yī)務(wù)人員滿意度均達(dá)85%以上。
四、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和原因分析
。ㄒ唬┙M織管理
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,缺少高職稱藥劑人員,對(duì)藥品處方點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)臨床用藥方面薄弱。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
藥品的采購(gòu)管理不夠規(guī)范,有些衛(wèi)生院對(duì)已采購(gòu)到的藥品未及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)登記入庫(kù),相關(guān)記錄不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物配備使用金額占比基本達(dá)到自治區(qū)的要求。
五、工作改進(jìn)建議
1.進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大專業(yè)技術(shù)人員尤其的藥劑人員的額培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范。
2.加強(qiáng)基本藥物制度實(shí)施力度,規(guī)范采購(gòu)及資金項(xiàng)目管理。
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