食品安全工作情況的報(bào)告5篇
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的食品安全工作情況的報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
食品安全工作情況的報(bào)告1
隨著省食品安全示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)業(yè)局作為創(chuàng)建活動(dòng)主要成員單位,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議及文件精神,緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門職能作用,扎實(shí)工作,前期工作基本完成,現(xiàn)將我局創(chuàng)建工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,保障創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)
加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),經(jīng)縣編委批準(zhǔn),在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)增設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的日常監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站明確工作職責(zé),安排兩名工作人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。同時(shí),為保障食品安全示范縣創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局屬有關(guān)單位和股室負(fù)責(zé)人為成員的示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《縣農(nóng)業(yè)局食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)單位和股室各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、注重宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn),積極營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍
充分利用各種形式,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位、廣角度、多層次的宣傳,按照創(chuàng)建的要求,采取開(kāi)設(shè)專欄、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、舉辦講座等方式,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)宣傳教育“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。積極發(fā)揮手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用,設(shè)立專題,及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài),動(dòng)員有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展電子屏幕滾動(dòng)宣傳,掀起宣傳高潮,擴(kuò)大社會(huì)影響,努力營(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與的濃厚范圍。創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái),我局舉辦了多期培訓(xùn)班,培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)200多家、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員80人次,手機(jī)短信400余條,在今日銅陵和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息10余篇,達(dá)到了較好的宣傳效果。
三、突出重點(diǎn),落實(shí)職責(zé),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
。ㄒ唬╅_(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。制定印發(fā)了《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》和《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品,執(zhí)行農(nóng)獸藥安全間隔期(休藥期),進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
。ǘ┘訌(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。認(rèn)真組織開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的市場(chǎng)檢查,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資行為。開(kāi)展畜產(chǎn)品違禁藥物專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)飼料和獸藥的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,加大“瘦肉精”等違禁藥物的查處力度,深化水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)治理,突出抓好養(yǎng)殖濫用藥物問(wèn)題。今年以來(lái),出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法車輛55臺(tái)(次),出動(dòng)執(zhí)法人員180人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶120戶,檢查農(nóng)資產(chǎn)品400余批次,立案查處種子違法案件一起,有力保障了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽樣監(jiān)測(cè)工作,20xx年全年監(jiān)督抽樣檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品51個(gè)批次,合格率100%,檢測(cè)結(jié)果在全部銅陵縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公布;蔬菜快檢樣本600個(gè)次,合格率98.8%;“瘦肉精”監(jiān)測(cè)樣本20xx余份,結(jié)果顯示全部為陰性,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法使用瘦肉精行為;水產(chǎn)品抽檢未發(fā)現(xiàn)孔雀石綠、氯霉素及硝基呋喃類等禁用藥物。制訂20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)方案和計(jì)劃,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,力爭(zhēng)抽檢合格率不低于去年。加大屠宰環(huán)節(jié)和市場(chǎng)查驗(yàn)力度,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
。ㄋ模⿵(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)指導(dǎo)和監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌檔次。產(chǎn)環(huán)節(jié)上,加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)力度,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制了種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案,全部無(wú)償發(fā)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、專合組織,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格規(guī)范使用投入品、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄,建
立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。以發(fā)展和提升“三品一標(biāo)”建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)符合“三品一標(biāo)”認(rèn)證條件的企業(yè)及時(shí)組織申報(bào),今年1—5月申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量12個(gè),目前,全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)110個(gè),當(dāng)前品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,有力地提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
四、創(chuàng)新機(jī)制,務(wù)求實(shí)效,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度
(一)建立食品安全應(yīng)急體系。為快速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,成立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《銅陵縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,成立了突發(fā)事件應(yīng)急專家組,積極參加縣食安委組織開(kāi)展的食品安全重大事故應(yīng)急演練,鍛煉了隊(duì)伍,提高了應(yīng)急處置能力。
(二)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全承諾制,目前全縣農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)和“三品”認(rèn)證企業(yè)全部簽定質(zhì)量安全承諾書(shū)。制定《銅陵縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單 黑名單”管理實(shí)施辦法》,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)“紅名單”、“黑名單”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),由縣農(nóng)業(yè)局以文件的形式通報(bào)相關(guān)企業(yè)和有關(guān)部門。在項(xiàng)目實(shí)施上對(duì)“紅名單”企業(yè)優(yōu)先安排扶持,對(duì)“黑名單”企業(yè),實(shí)行“一票否決”,兩年內(nèi)不予安排。
。ㄈ┙⑥r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。建立符合我縣實(shí)際的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制的《產(chǎn)地證明》,已通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站下發(fā)至各準(zhǔn)出企業(yè),今年4月出臺(tái)《銅陵縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度》,20xx年5月1日起,在全縣“三品”生產(chǎn)基地、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,全面實(shí)施蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出,為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全筑起一道屏障。
食品安全示范縣創(chuàng)建前期工作已全部完成,現(xiàn)正處全面實(shí)施階段,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管控;落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管制度;推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)示范基地建設(shè);健全監(jiān)管檔案制度,逐步達(dá)到“一企一檔”。食品安全工作沒(méi)有完成時(shí)只有現(xiàn)在時(shí),我局將繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作監(jiān)管,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作常抓不懈,切實(shí)為我縣食品安全示范縣的成功創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)!
食品安全工作情況的報(bào)告2
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排,今年8月,教科文衛(wèi)和民宗僑工委在盧華英副主任帶領(lǐng)下,就我區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研共計(jì)走訪了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局,留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽(tīng)取了各方面的情況介紹和意見(jiàn)、建議,我們還書(shū)面聽(tīng)取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報(bào),F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本評(píng)價(jià)
近年來(lái),區(qū)政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作,全區(qū)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)管新體系初步形成
一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日,XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)整合劃入新組建的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,并與XX市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農(nóng)田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個(gè)部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門。二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé),部門各司其職,企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò)員),層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強(qiáng)。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)相應(yīng)的監(jiān)管措施,注重從源頭抓起,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。
(二)積極履職,人大建議意見(jiàn)得到落實(shí)
一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)xx年省、市、區(qū)三級(jí)人大食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè),消除監(jiān)管空白,強(qiáng)化宣傳教育”等建議意見(jiàn),不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強(qiáng)力監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調(diào)整前后工作的整合銜接。落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的“在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位之前,各有關(guān)部門繼續(xù)按照原有職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管”的要求,確保過(guò)渡期內(nèi)工作不松、不斷、不亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定《改革過(guò)渡期間內(nèi)部管理規(guī)定》等制度,開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)定過(guò)渡期間工作秩序。三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理.認(rèn)真抓好xx年區(qū)人大2號(hào)議案和區(qū)政府3號(hào)實(shí)事項(xiàng)目的辦理工作。目前相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升按計(jì)劃推進(jìn),完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購(gòu)已基本到位,檢測(cè)室提升項(xiàng)目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè),食品檢測(cè)批次和人員培訓(xùn)按預(yù)定計(jì)劃完成。
(三)強(qiáng)力整治,市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化
一是積極開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng),積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴(yán)打整治、實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開(kāi)展檢查,約談違規(guī)企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結(jié)合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,大力開(kāi)展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。二是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,啟動(dòng)“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應(yīng)急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品,封存問(wèn)題原料,舉一反三健全管理機(jī)制。三是積極整治突出問(wèn)題。根據(jù)《學(xué)生飲食放心工程xx年計(jì)劃》要求,對(duì)轄區(qū)219所各類學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)建筑工地食堂的管理,強(qiáng)化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,不間斷開(kāi)展水樣檢測(cè)。開(kāi)展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)監(jiān)管。
二、存在的困難和問(wèn)題
。ㄒ唬┍O(jiān)管要求落實(shí)上還存在差距。一是部分職能還未調(diào)整到位。雖然當(dāng)前食品安全監(jiān)管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導(dǎo)致相應(yīng)監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn),生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應(yīng)到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛(wèi)生部門牽頭處理,但機(jī)構(gòu)調(diào)整后,在食物中毒事件調(diào)查處置上,消費(fèi)者報(bào)告電話應(yīng)由誰(shuí)受理,涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調(diào)查,相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確;又如由于職能調(diào)整,當(dāng)前對(duì)餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓(xùn)處于放任狀態(tài),這類必要的培訓(xùn)工作要不要抓,由誰(shuí)主抓,用什么方法抓現(xiàn)在也沒(méi)有明確。三是食品安全綜合協(xié)調(diào)力度還不夠。盡管相關(guān)各部門在區(qū)食安委的統(tǒng)一指導(dǎo)下交流配合較為融洽,但在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,遇到一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、責(zé)任難以落實(shí)、需要各部門相互配合的事務(wù)時(shí),食品安全委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不夠。
(二)監(jiān)管人員和技術(shù)力量仍然薄弱
一是區(qū)級(jí)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò),人員關(guān)系尚未完成編制劃轉(zhuǎn),執(zhí)法主體資格尚未確立,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;我區(qū)至今無(wú)獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員,面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后,計(jì)劃區(qū)屬11個(gè)鎮(zhèn)街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,目前還在推進(jìn)中。二是基層網(wǎng)絡(luò)作用尚未完全發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街,村社三級(jí)之間雖然都層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),但由于區(qū)級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街食品安全考核細(xì)則不夠明確,鎮(zhèn)街、村社對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕大多數(shù)為兼職,崗位變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的工作責(zé)任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動(dòng)。三是檢測(cè)體系還不完善。隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應(yīng)用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高,原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無(wú)法適應(yīng);當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔(dān)檢測(cè)任務(wù),部門集中反映檢測(cè)任務(wù)逐年快速增長(zhǎng),但是人員和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)增加;我區(qū)沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),委托送檢經(jīng)費(fèi)也未完全落實(shí),且委托送檢的周期在15-xx年增多,且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報(bào)道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平監(jiān)管漏洞,大量銷售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。
三、幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,在認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省市指導(dǎo)意見(jiàn),深入搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合西湖實(shí)際,注重創(chuàng)新,著力構(gòu)建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究細(xì)化改革的總體方案,對(duì)涉及機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應(yīng)新的工作要求。目前市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確,農(nóng)業(yè)部門在承擔(dān)新的監(jiān)管職能以后,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排應(yīng)有明確規(guī)定。二是切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體制調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動(dòng)適應(yīng),創(chuàng)新方式,強(qiáng)化培訓(xùn),落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,完善食品安全監(jiān)管各項(xiàng)機(jī)制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),按照無(wú)縫銜接的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的銜接;相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門統(tǒng)一指揮,強(qiáng)化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),從體制、機(jī)制上保證食安辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)威性;要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制;要認(rèn)真總結(jié)留下市場(chǎng)監(jiān)管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全區(qū)推廣;要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,從嚴(yán)從重打擊食品違法犯罪行為。
(二)強(qiáng)化資源配置,落實(shí)專業(yè)高效的監(jiān)管保障
一是加強(qiáng)監(jiān)管力量整合。加強(qiáng)對(duì)普遍存在的人員力量不足情況的對(duì)策研究,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,對(duì)核編數(shù)量沒(méi)有到位的要盡快到位;工作職能劃轉(zhuǎn)時(shí)人員編制同步劃轉(zhuǎn),做到“人隨事轉(zhuǎn)”;利用職能調(diào)整的契機(jī)整合各部門的人員隊(duì)伍,集中專業(yè)人員,開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合監(jiān)管能力;原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要及時(shí)將各自掌握的食品監(jiān)管檔案信息資料進(jìn)行整理,統(tǒng)一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升監(jiān)管效能。二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮(zhèn)街、村社基層監(jiān)管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責(zé)、工作要求和考核細(xì)則,提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊(duì)伍素質(zhì),形成基層食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。針對(duì)目前我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全,檢測(cè)資源分散的現(xiàn)象,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各類資源整合力度,完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,避免重復(fù)抽檢,增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力;完善政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)區(qū)級(jí)不具備檢測(cè)能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),并給予資金上的保障;督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè),切實(shí)把好源頭安全關(guān)。
(三)強(qiáng)化難點(diǎn)治理,維護(hù)平安規(guī)范的監(jiān)管秩序
一是加強(qiáng)對(duì)“無(wú)證無(wú)照”的監(jiān)管。以農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域,以規(guī)模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對(duì)象,以群眾舉報(bào)多、反響大的食品為重點(diǎn)品種,結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng)建等工作,聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查;對(duì)因各種原因無(wú)法獲證、短期內(nèi)又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區(qū)塊等),要有針對(duì)性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應(yīng)對(duì)措施和管理對(duì)策;將現(xiàn)有無(wú)法取締、難以規(guī)范且必須保留的“無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導(dǎo)規(guī)范其進(jìn)貨、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性本質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),涉農(nóng)鎮(zhèn)街要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高種養(yǎng)殖的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng)建工作力度,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)創(chuàng)建措施,擴(kuò)大覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,著力在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決上下功夫,對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查,督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購(gòu)食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究,適應(yīng)時(shí)代的變化,把網(wǎng)絡(luò)訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評(píng)估。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴(yán)厲的懲處,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。
食品安全工作情況的報(bào)告3
一、我市食品安全工作的基本情況
近年來(lái),市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺(tái)相應(yīng)政策,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
(一)食品安全工作責(zé)任體系進(jìn)一步完善
20xx年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì)實(shí)施專項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對(duì)各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門的績(jī)效考評(píng)體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書(shū)50多份,發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門依法查處。
(二)食品安全工作的法制保障得到加強(qiáng)
食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺(tái)了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
(三)食品安全日常監(jiān)管工作重心下移
各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強(qiáng)化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”問(wèn)題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)日常監(jiān)督,加大對(duì)各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位。
(四)食品安全集中專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著
去年以來(lái),各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門持續(xù)不斷地開(kāi)展食品安全集中專項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開(kāi)展了“瘦肉精”自檢工作。對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,其中停業(yè)整頓135戶,罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元,吊銷許可證5戶,取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定。
(五)食品安全監(jiān)管力爭(zhēng)橫向無(wú)縫隙對(duì)接
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,牽頭對(duì)職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭(zhēng)食品安全管理無(wú)縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度、上規(guī)模的企業(yè)開(kāi)展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少。
(六)食品安全社會(huì)監(jiān)督氛圍逐漸濃厚
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線索提供了快速通道。開(kāi)通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話,對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。xx年已獎(jiǎng)勵(lì)13人,發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
二、存在的主要問(wèn)題
市政府及有關(guān)部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門,在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶,埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的.落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
食品安全工作事無(wú)巨細(xì),任重道遠(yuǎn),必須常抓不懈。
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專委會(huì)工作機(jī)制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪、考核評(píng)估,尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度,按照國(guó)家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷售到售后服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治活動(dòng)。各監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫工作。積極開(kāi)展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查。對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,對(duì)擅自處置行為加大處罰力度。對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為。加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管。對(duì)兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展集中專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費(fèi)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。
(五)積極推進(jìn)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門的職責(zé),將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理。對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。
(六)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升全社會(huì)的食品安全意識(shí)。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開(kāi)展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
食品安全工作情況的報(bào)告4
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)在農(nóng)民,只有讓農(nóng)民真正參與到旅游進(jìn)程中來(lái),讓農(nóng)民真正受益,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農(nóng)戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農(nóng)民參與興辦農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游的積極性,如何提升我區(qū)的農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力,合理引導(dǎo)、扶持、規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”旅游的健康發(fā)展,帶著這些問(wèn)題,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),區(qū)政協(xié)港澳臺(tái)僑委在戴玉英副主席的帶領(lǐng)下,利用多種形式深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了走訪和調(diào)研,研究并提出發(fā)展措施,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
屯溪作為XX市中心城區(qū)境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質(zhì)清澈,山、水、古村落、森林構(gòu)成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的理想場(chǎng)所。近年來(lái),我區(qū)以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標(biāo),以“休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),積極探索農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農(nóng)旅結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產(chǎn)品,為游客提供了一個(gè)欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風(fēng)徽韻、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風(fēng)貌、豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、帶動(dòng)旅游發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)以農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體并已形成一定規(guī)模的從事“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家,其中:以經(jīng)營(yíng)山野菜、鄉(xiāng)土農(nóng)家菜、徽州風(fēng)味菜等特色餐飲的有13家;以經(jīng)營(yíng)采摘園、園地認(rèn)購(gòu)農(nóng)事參與體驗(yàn)的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農(nóng)業(yè)休閑的有15家,2013年“農(nóng)家樂(lè)”接待人數(shù)16萬(wàn)人次,從業(yè)人員800余人,銷售鮮活農(nóng)副產(chǎn)品320萬(wàn)元,年?duì)I業(yè)收入達(dá) 2000多萬(wàn)元,已成為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規(guī)模的景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺(tái),充分挖掘生態(tài)、農(nóng)耕、產(chǎn)業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”, 發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產(chǎn)業(yè);以九龍藍(lán)莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產(chǎn)業(yè);以一品有機(jī)茶業(yè)公司、屯溪實(shí)驗(yàn)茶場(chǎng)、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產(chǎn)業(yè);以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產(chǎn)業(yè);以農(nóng)家樂(lè)徽菜美食一條街為代表的餐飲產(chǎn)業(yè);以鬲山市民開(kāi)心菜園、黃山嘉順農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)。
二是XX市旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展為我區(qū)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)開(kāi)辟了快車道。
隨著XX市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達(dá)3732.6萬(wàn)人次,旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明,農(nóng)家樂(lè)休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源,做到與景區(qū)互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績(jī)。很多農(nóng)民都從旅游產(chǎn)業(yè)中得到了實(shí)惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農(nóng)戶參與旅游產(chǎn)業(yè)的積極性高漲,對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)和鮮果采摘項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,應(yīng)勢(shì)而上,且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區(qū)位條件為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
隨著XX市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國(guó)區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區(qū)將更緊密的融入長(zhǎng)三角旅游圈、經(jīng)濟(jì)圈、城市圈,處于長(zhǎng)三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時(shí)之間。來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊(duì)已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點(diǎn)。
四是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)為農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
近兩年,我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游開(kāi)發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容,在硬件建設(shè)上,要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識(shí)、園林意識(shí)和環(huán)境意識(shí),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)與區(qū)域硬件建設(shè)一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村、百村千幢、百佳攝影點(diǎn)等關(guān)節(jié)點(diǎn),逐步擴(kuò)大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開(kāi)心菜園、瓜果采摘等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農(nóng)家美食,培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農(nóng)旅結(jié)合的示范點(diǎn)和樣板區(qū)。示范帶內(nèi)首批5個(gè)中心村依托項(xiàng)目帶動(dòng)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關(guān)的“生態(tài)東關(guān)”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全工作情況的報(bào)告5
XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作,將食品安全作為工作的重中之重抓緊抓實(shí),按照“抓好源頭治理,強(qiáng)化全程管控,深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管”的總要求,扎實(shí)細(xì)致的抓好日常監(jiān)管工作,保持了全鎮(zhèn)食品安全良好發(fā)展形勢(shì)。一、基本工作情況一是做好食品安全疫情防控工作。
對(duì)17家藥店進(jìn)行20輪核酸檢測(cè),對(duì)14家涉及冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行8輪核酸檢測(cè),共檢測(cè)人數(shù)800余人;對(duì)88家在營(yíng)餐飲單位,通過(guò)張貼疫情防控溫馨提示、發(fā)放餐飲單位疫情防控明白紙等多種宣傳渠道對(duì)疫情防控情況進(jìn)行宣傳;不定期抽查冷鏈單位運(yùn)作情況,共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,嚴(yán)厲查處違反疫情防控措施的“八不”行為,發(fā)現(xiàn)一起,停業(yè)整頓一起,處罰曝光一起。二是做好食品安全隱患排查整治工作。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法中隊(duì)為骨干,抽調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、派出所、畜牧獸醫(yī)工作站相關(guān)人員成立了專項(xiàng)整治隊(duì)伍,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等行業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查行動(dòng),截至目前,共清查各類業(yè)戶215戶,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題業(yè)戶12戶,對(duì)存在的問(wèn)題督促責(zé)任單位限期整改;對(duì)2021年新增的118戶獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求,及時(shí)排查存在的問(wèn)題,切實(shí)保證食品安全工作。
三是做好校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作。不斷加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理,進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購(gòu)、加工制作和餐飲具清洗消毒行為,并針對(duì)校園食品安全每季度開(kāi)展一次全面檢查,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校及食堂負(fù)責(zé)人的食品安全意識(shí),落實(shí)管理責(zé)任;對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行摸底排查與不定期檢查,張貼校園周邊食品警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的不法行為,著力解決包圍校園的“三無(wú)產(chǎn)品”“五毛食品”等突出問(wèn)題,有效改善校園周邊食品安全環(huán)境。
四是做好食品安全宣傳培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展食品安全城市專題宣傳活動(dòng),召開(kāi)會(huì)議安排落實(shí)迎接國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審工作,對(duì)16家重點(diǎn)業(yè)態(tài)單位進(jìn)行了培訓(xùn),指導(dǎo)材料完成;在人員較為密集的廣場(chǎng)、超市、集市、社區(qū)等場(chǎng)所張貼食安城市復(fù)審海報(bào),發(fā)放致廣大市民的一封信、致廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一封信,積極利用現(xiàn)有LED滾動(dòng)顯示屏宣傳國(guó)家食品安全示范城市宣傳口號(hào),同時(shí)在各村張貼宣傳材料,懸掛宣傳橫幅,通過(guò)喇叭早、晚播放《食安復(fù)審一封信錄音音頻》,確保食安城市的宣傳口號(hào)和創(chuàng)建思想深入人心;通過(guò)督促轄區(qū)內(nèi)307戶食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下載食安山東一網(wǎng)通,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上食品安全培訓(xùn),在全鎮(zhèn)營(yíng)造人人重視食品安全、人人懂食品安全的良好氛圍;對(duì)學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂及承接婚宴的大中型餐飲單位管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)制度進(jìn)行講解,督促相關(guān)單位全面履行食品安全主體責(zé)任,提升食品安全保障能力,全力消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五是做好食品安全抽檢工作。制定抽檢計(jì)劃,對(duì)各食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品抽樣,今年以來(lái)共抽檢160批次;建立了“空殼社”清理臺(tái)賬,對(duì)已經(jīng)列入清理范圍的異常經(jīng)營(yíng)合作社,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管所按照簡(jiǎn)易注銷程序,完成“空殼社”清理;嚴(yán)肅處理抽檢過(guò)程中出現(xiàn)的超標(biāo)蔬菜,對(duì)在萬(wàn)畝園區(qū)及孫家莊園區(qū)發(fā)現(xiàn)的蔬菜間隔期不規(guī)范使用農(nóng)藥的3戶按照規(guī)定進(jìn)行約談教育,并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
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