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上海市軌道交通管理?xiàng)l例全文（修訂草案）
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，保障安全運(yùn)營，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條(定義)
本條例所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第三條(適用范圍)
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動。
第四條(管理部門)
市交通行政管理部門主管本市軌道交通管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施;其所屬的上海市城市交通運(yùn)輸管理處(以下簡稱市運(yùn)輸管理處)負(fù)責(zé)本市軌道交通的日常管理和監(jiān)督工作。市交通行政管理部門可以委托上海市交通運(yùn)輸和港口管理局執(zhí)法總隊(duì)(以下簡稱市交通執(zhí)法總隊(duì))實(shí)施本條例規(guī)定由市交通行政管理部門實(shí)施的行政處罰。
市人民政府確定的軌道交通企業(yè)具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營，并按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。
區(qū)、縣人民政府和市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃國土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)實(shí)施本條例。
第五條(管理原則)
本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營、集中管理、安全便捷的原則。
第六條(優(yōu)先發(fā)展)
本市優(yōu)先發(fā)展城市軌道公共客運(yùn)交通。本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)對軌道交通的投資、建設(shè)和運(yùn)營給予支持。
第二章規(guī)劃和建設(shè)管理
第七條(規(guī)劃編制)
軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并按照國家和本市規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入本市相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃以及系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。
市規(guī)劃國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制軌道交通系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他交通方式之間的換乘銜接。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照法定程序聽取公眾的意見。
第八條(建設(shè)規(guī)劃)
市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通建設(shè)規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條(規(guī)劃控制區(qū)管理)
本市劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)，其具體范圍由市規(guī)劃國土資源行政管理部門會同市建設(shè)、交通行政管理部門劃定。
軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。
第十條(軌道交通用地管理)
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
本市鼓勵對軌道交通用地按照市場化原則實(shí)施綜合開發(fā)。實(shí)施綜合開發(fā)的，開發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營。
第十一條(安全風(fēng)險(xiǎn)評估)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及其對周邊環(huán)境影響進(jìn)行評估。軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響，保障其安全。
第十二條(配套用地預(yù)留)
相關(guān)區(qū)、縣人民政府和市規(guī)劃國土資源行政管理部門在編制軌道交通車站周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留換乘樞紐、公共汽(電)車和出租汽車站點(diǎn)、停車場、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地。
第十三條(建設(shè)規(guī)范)
軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及軌道交通運(yùn)營功能配置規(guī)范。本市軌道交通運(yùn)營功能配置規(guī)范由市交通行政管理部門制定。
軌道交通企業(yè)在組織工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)配置安全可靠的運(yùn)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車安全、便捷。
第十四條(試運(yùn)行、試運(yùn)營和工程驗(yàn)收)
軌道交通工程完工后，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程初步驗(yàn)收，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不載客試運(yùn)行。
具備基本運(yùn)營條件的，由市交通行政管理部門組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營。
軌道交通工程竣工，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營。
第三章運(yùn)營服務(wù)
第十五條(服務(wù)規(guī)范)
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運(yùn)營的服務(wù)規(guī)范。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求，提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)利。
第十六條(運(yùn)營計(jì)劃)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)線路的列車運(yùn)行情況，合理編制運(yùn)營計(jì)劃。
列車運(yùn)營時間、運(yùn)營間隔應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十七條(信息服務(wù))
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示。列車因故延誤十五分鐘以上，或者需要調(diào)整首末班車行車時間的，應(yīng)當(dāng)及時向乘客告示。
第十八條(問詢服務(wù)和急救幫助)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置問詢服務(wù)中心;車站工作人員在接受乘客問詢時，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確提供解答。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立急救處置制度，并在車站配備醫(yī)療急救箱。
第十九條(從業(yè)要求)
軌道交通企業(yè)的駕駛員、調(diào)度員、車站值班員等工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核后，持證上崗。
軌道交通企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、文明服務(wù)，報(bào)站及時、播音清晰。
軌道交通運(yùn)營期間，對設(shè)置在站臺的緊急關(guān)閉裝置，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專門人員值守。
第二十條(票價(jià)管理)
軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開聽證會，廣泛聽取社會各方面意見，經(jīng)市物價(jià)管理部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布。市物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條(乘客退票和延誤證明)
軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織力量及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時無法恢復(fù)運(yùn)行的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并及時向市交通行政管理部門報(bào)告。
軌道交通因故障不能正常運(yùn)行十五分鐘以上的，乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通企業(yè)按照原票價(jià)退還票款和出具延誤證明。
第二十二條(限流和停運(yùn)措施)
當(dāng)發(fā)生軌道交通客流量激增而可能危及運(yùn)營安全等緊急情況時，軌道交通企業(yè)可以采取限制客流量的措施，確保運(yùn)營安全。
采取限制客流量措施后仍然無法保證運(yùn)營安全時，軌道交通企業(yè)可以停止軌道交通線路部分區(qū)段或者全線的運(yùn)營，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市交通行政管理部門。
第二十三條(乘客守則)
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定《軌道交通乘客守則》。乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守《軌道交通乘客守則》。
第二十四條(票務(wù)管理)
乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。
乘客無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收五倍以下票款。
對冒用他人證件或者使用偽造證件乘車的乘客，軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并加收十倍票款。其中，對乘客冒用的他人證件，軌道交通企業(yè)可以移交給有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)處理;對乘客使用的偽造證件，由軌道交通企業(yè)移交公安部門依法處理。
乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車等逃票行為的，有關(guān)信息可以納入個人信用信息系統(tǒng)。
第二十五條(禁止行為)
在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)攔截列車;
(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī);
(四)強(qiáng)行上下車;
(五)吸煙，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖渣，亂扔紙屑等雜物;
(六)擅自涂寫、刻畫或者張貼;
(七)擅自設(shè)攤、賣藝或者從事銷售活動;
(八)乞討、躺臥、收撿廢舊物品;
(九)攜帶活禽以及貓、狗(導(dǎo)盲犬除外)等寵物;
(十)攜帶自行車(含折疊式自行車)進(jìn)站乘車;
(十一)使用滑板、溜冰鞋;
(十二)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十六條(安全檢查)
禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。具體危險(xiǎn)物品目錄和樣式，由軌道交通企業(yè)在車站內(nèi)予以公告。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施、設(shè)備，并有權(quán)對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的攜帶危險(xiǎn)物品的人員，軌道交通企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車;對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定采取安全措施，并及時報(bào)告公安部門。
公安部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
第二十七條(公安部門和相關(guān)單位的職責(zé))
公安部門負(fù)責(zé)軌道交通的治安、消防管理，維護(hù)軌道交通的安全運(yùn)營。
電力、供水、通信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、用水、通信的需要，協(xié)助軌道交通企業(yè)保障軌道交通正常運(yùn)營。
第二十八條(乘客投訴)
市運(yùn)輸管理處和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對違反本條例運(yùn)營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向市運(yùn)輸管理處申訴。
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)自接受乘客投訴或者申訴之日起十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四章設(shè)施管理
第二十九條(設(shè)施維護(hù))
軌道交通企業(yè)負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)。軌道交通企業(yè)對運(yùn)營設(shè)施和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查，及時維修、更新，確保軌道交通設(shè)施處于可安全運(yùn)行的狀態(tài)，保持售票、檢票、自動扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)備完好，保持車站、車廂整潔，做到出入口、通道暢通，標(biāo)志醒目。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置公用電話、廢物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。
第三十條(廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理)
車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整齊、文明，不得影響軌道交通運(yùn)營安全、服務(wù)標(biāo)志的識別和服務(wù)設(shè)施的使用。
除軌道交通車站設(shè)計(jì)方案確定設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)置在站臺的自動售貨機(jī)外，禁止在車站出入口、站臺及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料，并符合有關(guān)消防規(guī)定。
廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作業(yè)或者維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營期間進(jìn)行。
第三十一條(設(shè)施沉降監(jiān)測)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立軌道交通設(shè)施沉降監(jiān)測制度，配置監(jiān)測設(shè)施，并將沉降監(jiān)測資料報(bào)送市規(guī)劃國土資源行政管理部門。
第三十二條(安全保護(hù)區(qū))
軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍如下:
(一)地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第三十三條(安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)審批)
在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的單位，其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)征得市運(yùn)輸管理處同意，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施:
(一)建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事打樁、基坑施工、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、鉆探、河道疏浚、地基加固等工程施工作業(yè);
(三)其他大面積增加或者減少載荷的活動。
市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)先將上述作業(yè)方案送軌道交通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)審查，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提出技術(shù)審查意見;市運(yùn)輸管理處根據(jù)技術(shù)審查意見作出是否同意作業(yè)方案的決定后，應(yīng)當(dāng)及時告知軌道交通企業(yè)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同軌道交通企業(yè)制定安全保護(hù)區(qū)作業(yè)方案技術(shù)審查規(guī)定，根據(jù)作業(yè)區(qū)域與作業(yè)類別的不同明確技術(shù)審查期限。
第三十四條(安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)監(jiān)管)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見，對第三十三條第一款有關(guān)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督，對作業(yè)項(xiàng)目相鄰的軌道交通設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)護(hù)監(jiān)測。
未經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)者立即停止作業(yè)，并報(bào)告市運(yùn)輸管理處;經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，但作業(yè)過程中出現(xiàn)危及軌道交通安全情況的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知其立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施，同時報(bào)告市運(yùn)輸管理處。
第三十五條(妨礙安全行車行為)
在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車?望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車?望的樹木。
禁止向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物。
第三十六條(車站出入口管理)
禁止在軌道交通車站出入口處停放車輛、堆放雜物、設(shè)攤，影響乘客出入。
區(qū)、縣人民政府和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對各自責(zé)任區(qū)域加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三十七條(危害設(shè)施行為)
禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為:
(一)非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;
(二)損壞車輛、軌道、路基等設(shè)施和隧道、高架、車站及其設(shè)備;
(三)干擾機(jī)電設(shè)備和通信信號系統(tǒng);
(四)損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。
第五章安全和應(yīng)急管理
第三十八條(企業(yè)安全管理制度)
軌道交通企業(yè)是軌道交通運(yùn)營安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，維護(hù)軌道交通運(yùn)營安全。
第三十九條(安全檢查和整改)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展日常安全隱患排查，并定期對軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對軌道交通運(yùn)營安全實(shí)施動態(tài)監(jiān)督檢查;需要進(jìn)行技術(shù)檢測的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立軌道交通安全評價(jià)體系，定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對軌道交通運(yùn)營情況進(jìn)行安全評價(jià)。
對監(jiān)督檢查和安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。
第四十條(應(yīng)急管理)
市交通、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織編制本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通、建設(shè)行政管理部門備案。
市交通行政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營應(yīng)急演練。
發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第四十一條(事故處置)
發(fā)生軌道交通運(yùn)營安全事故的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即排查事故原因;經(jīng)查清原因、消除妨礙后，在確保運(yùn)營安全的情況下，及時恢復(fù)正常運(yùn)行。
市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對軌道交通運(yùn)營安全事故組織調(diào)查和處理，公布事故原因和處理結(jié)果。
第四十二條(人身傷亡處置原則)
軌道交通運(yùn)營中發(fā)生人身傷亡事故，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照先搶救人員后處理事故的原則處理，妥善保護(hù)現(xiàn)場，維持秩序;公安部門應(yīng)當(dāng)及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，并依法處理事故死亡人員的尸體。
人身意外傷亡事故的善后事宜，由軌道交通企業(yè)與受害人依法協(xié)商處理。
第四十三條(侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定)
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸過程中乘客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但能夠證明損害是因乘客故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。乘客對損害的發(fā)生有過失的，可以減輕軌道交通企業(yè)的責(zé)任。
未經(jīng)許可進(jìn)入軌道、高架、隧道區(qū)域或者穿越、攀爬軌道交通設(shè)施造成人身傷亡的，軌道交通企業(yè)已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù)的，可以減輕責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任。
第六章法律責(zé)任
第四十四條(對軌道交通企業(yè)違法行為的處罰)
違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十三條規(guī)定，軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營功能配置規(guī)范的，未配置安全可靠的運(yùn)營、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測和施救保障系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
(二)違反第十七條規(guī)定，未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項(xiàng)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
(三)違反第十九條規(guī)定，未經(jīng)考核安排有關(guān)工作人員上崗的或者工作人員未規(guī)范服務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
(四)違反第二十九條規(guī)定，未管理和維護(hù)好軌道交通設(shè)施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(五)違反第三十條規(guī)定，在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的或者設(shè)置、維護(hù)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十五條(對妨害軌道交通秩序的處理)
違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第三十七條規(guī)定的，軌道交通企業(yè)有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻和制止，并移交公安部門依法處罰。
違反本條例第二十五條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由軌道交通企業(yè)責(zé)令改正，處警告或者一百元以下罰款。
第四十六條(對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法作業(yè)的處罰)
違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十七條(對妨礙安全行車行為的處理)
違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，修建妨礙行車?望的建筑物、構(gòu)筑物的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正;種植妨礙行車?望的樹木的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期修剪或者遷移。
違反第三十五條第二款規(guī)定，向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物的，由市交通行政管理部門予以警告，并可處一百元以下罰款。
第四十八條(妨礙執(zhí)法責(zé)任)
拒絕、妨礙市交通行政管理部門、市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)或者軌道交通企業(yè)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條(損壞賠償責(zé)任)
違反本條例規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的，由責(zé)任單位根據(jù)其損壞程度予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。
第五十條(行政責(zé)任)
市交通行政管理部門、市運(yùn)輸管理處、市交通執(zhí)法總隊(duì)以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職或者開除處分:
(一)未依照本條例規(guī)定組織軌道交通試運(yùn)營認(rèn)定的;
(二)違法實(shí)施軌道交通安全保護(hù)區(qū)作業(yè)許可的;
(三)未履行安全檢查、安全評價(jià)等安全監(jiān)管職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章附則
第五十一條(參照執(zhí)行)
磁浮交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理參照本條例執(zhí)行。
第五十二條(施行日期)
本條例自 年 月 日起施行。
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