保定市環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

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2016保定市環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

　　保市政〔2013〕99號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《保定市環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2013年10月21日

　　第一條為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，鞏固保定市污染物減排成果，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《河北省環(huán)境污染舉報(bào)管理辦法》(冀環(huán)稽〔2000〕517號(hào))，結(jié)合保定市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)。

　　第三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)保定市范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為，均可通過(guò)下列方式向保定市環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)：

　　(一)撥打12369電話進(jìn)行舉報(bào);

　　(二)通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行舉報(bào);

　　(三)到保定市環(huán)境保護(hù)部門(mén)舉報(bào)中心進(jìn)行舉報(bào)。

　　第四條舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供被舉報(bào)單位的名稱、地址、基本違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)，并盡可能提供自己的真實(shí)姓名、通訊地址或聯(lián)系方式。

　　市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)的環(huán)境違法行為和舉報(bào)人基本信息進(jìn)行登記，并按照環(huán)境信訪(舉報(bào))有關(guān)規(guī)定和程序辦理。環(huán)境保護(hù)部門(mén)及工作人員應(yīng)為舉報(bào)人保守秘密。

　　第五條根據(jù)環(huán)境污染舉報(bào)案件的性質(zhì)、內(nèi)容，按以下規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)舉報(bào)下列情況，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，并由環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)違法行為作出處罰或避免了較大環(huán)境污染損害的，給予舉報(bào)人200—500元獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、舉報(bào)鍋爐、窯爐等設(shè)備燃用達(dá)不到我市控制標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)燃煤，或因排污設(shè)施不健全造成大氣污染物超標(biāo)排放的;

　　2、舉報(bào)存放煤炭、煤渣、沙石、灰土等物料，沒(méi)有采取防塵措施造成揚(yáng)塵污染的;

　　3、舉報(bào)焚燒秸稈、瀝青、橡膠、塑料、垃圾等物質(zhì)，產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的;

　　4、舉報(bào)由各級(jí)政府關(guān)閉、取締的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;

　　(二)舉報(bào)下列情況，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)調(diào)查情況屬實(shí)，并由環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)違法行為作出處罰或者避免了較大環(huán)境污染損害的，給予舉報(bào)人500—2000元獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、舉報(bào)重污染天氣條件下未按規(guī)定實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)的;

　　2、舉報(bào)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和未執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”規(guī)定而擅自生產(chǎn)的;

　　3、舉報(bào)“十五土小”、“新五小”反彈的;

　　4、舉報(bào)放射、輻射和化學(xué)有毒物質(zhì)企業(yè)有違法行為的;

　　5、舉報(bào)企業(yè)擅自停用或不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，偷排偷放污染物，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的;

　　6、舉報(bào)將嚴(yán)重污染生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)嫁給沒(méi)有污染防治能力單位使用的';

　　7、舉報(bào)廢水超標(biāo)排放污染環(huán)境的;

　　8、舉報(bào)在保定市飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水體活動(dòng)及破壞環(huán)境生態(tài)的。

　　(三)舉報(bào)下列情況，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)調(diào)查情況屬實(shí)，并由環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)違法行為作出處罰或者避免了較大環(huán)境污染損害的，給予舉報(bào)人1000—3000元獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、舉報(bào)重大、特大環(huán)境污染事故，避免人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上的;

　　2、舉報(bào)國(guó)家、省、市明令禁止建設(shè)的重污染項(xiàng)目，避免環(huán)境污染的;

　　3、舉報(bào)非法傾倒或轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，將危險(xiǎn)廢物交由無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人處置，避免造成環(huán)境污染的。

　　4、舉報(bào)利用槽車、暗管、滲坑、滲井、高壓水泵或其它逃避監(jiān)管方式偷排偷放污染物的;

　　(四)舉報(bào)其它環(huán)境違法行為,經(jīng)核查屬實(shí)的。

　　第六條同一污染案件有多人舉報(bào)的，以市環(huán)境保護(hù)部門(mén)受理登記時(shí)間為準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人;聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金平均分配;舉報(bào)同一單位多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，按額度最高的環(huán)境違法行為發(fā)放獎(jiǎng)金，不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　第七條舉報(bào)環(huán)境污染案件被查處后，違法企業(yè)再次出現(xiàn)違法行為，可以繼續(xù)舉報(bào)，再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)由保定市環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市政府審查同意后由市財(cái)政局每季度及時(shí)、足額撥付。

　　第九條以下情況不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)舉報(bào)事實(shí)不清，對(duì)象不明，舉報(bào)人不協(xié)助調(diào)查取證或提供不出舉報(bào)查處所需真實(shí)信息的;

　　(二)舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被環(huán)境保護(hù)部門(mén)立案查處的;

　　(三)舉報(bào)的環(huán)境違法行為已被新聞媒體曝光的;

　　(四)舉報(bào)的環(huán)境違法行為處于被舉報(bào)單位限期治理或限期整改期間的;

　　(五)因自然災(zāi)害等不可抗力造成污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)行和超標(biāo)排放，但排污單位已按要求采取補(bǔ)救措施的;

　　(六)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)試或檢修污染防治設(shè)施，造成污染物排放不達(dá)標(biāo)的;

　　(七)本市環(huán)境保護(hù)部門(mén)工作人員及其近親屬舉報(bào)的。

　　第十條環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，要按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模使用，做到�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人均不得以任何名義虛假冒領(lǐng)、截留、轉(zhuǎn)移和挪用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為，依法依紀(jì)處理。

　　第十一條市環(huán)境保護(hù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大管理和監(jiān)督力度，凡屬虛假冒領(lǐng)、截留、轉(zhuǎn)移和挪用，給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失和浪費(fèi)的要立即停止撥款，并將資金如數(shù)扣回，同時(shí)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　第十二條保定市環(huán)境保護(hù)部門(mén)每季度公布一次舉報(bào)動(dòng)態(tài)和查處結(jié)果，并在市級(jí)媒體進(jìn)行發(fā)布。

　　第十三條環(huán)境保護(hù)工作是各級(jí)政府的共同責(zé)任，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)可參照本暫行辦法制定轄區(qū)環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法。盡快建立環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　第十四條本辦法所稱 “十五土小”是指：小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、小電鍍、小漂染、小農(nóng)藥、土選金、土煉油、土煉鉛鋅、土法生產(chǎn)石棉制品、土法生產(chǎn)放射性制品、土煉汞、土煉砷生產(chǎn)企業(yè)。

　　“新五小”是指：小火電、小煉油、小水泥、小煤礦、小鋼鐵。

　　第十五條本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

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