2016三亞市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法全文

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　　三亞市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法舉報(bào)旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，健全三亞旅游市場(chǎng)綜合整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《海南省旅游條例》等法律法規(guī)，結(jié)合三亞實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 我市設(shè)立旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為公眾舉報(bào)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱市旅游舉報(bào)平臺(tái))，負(fù)責(zé)受理社會(huì)公眾對(duì)我市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題的舉報(bào)。公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”)有權(quán)向市旅游舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)我市旅游市場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。

　　第三條 市旅游舉報(bào)平臺(tái)實(shí)行首問責(zé)任制，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)處理全過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。各職能部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)市旅游舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件依法受理和查處。

　　第四條 舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)依靠群眾，方便舉報(bào);

　　(二)依法、及時(shí)、高效;

　　(三)統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé);

　　(四)嚴(yán)格保密，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)公民合法權(quán)益。

　　第二章 舉報(bào)

　　第五條 市旅游舉報(bào)平臺(tái)由12345政府服務(wù)熱線和市旅游投訴熱線12301聯(lián)合組成。其中市旅游投訴熱線12301為旅游舉報(bào)受理平臺(tái);12345政府服務(wù)熱線受理的旅游舉報(bào)，依程序轉(zhuǎn)交市旅游投訴熱線12301。

　　第六條 舉報(bào)受理范圍：

　　(一)經(jīng)營(yíng)者無證照經(jīng)營(yíng)、證照不全、非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，或雇傭無資質(zhì)旅游從業(yè)人員的行為;

　　(二)經(jīng)營(yíng)者未按所批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍、地域和海域經(jīng)營(yíng)的行為;

　　(三)經(jīng)營(yíng)者未按約定內(nèi)容提供服務(wù);

　　(四)經(jīng)營(yíng)者向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù);

　　(五)經(jīng)營(yíng)者銷售海鮮、水果、珠寶等商品摻雜摻假、以假充真、以次充好、缺斤少兩等違法違規(guī)行為;

　　(六)經(jīng)營(yíng)者為獲取利益而進(jìn)行的商業(yè)賄賂或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;

　　(七)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格違法違規(guī)行為;

　　(八)經(jīng)營(yíng)者使用計(jì)量器具的違法違規(guī)行為;

　　(九)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者向未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事旅行社業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人提供旅游客運(yùn)服務(wù);

　　(十)其他旅游經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。

　　第七條 屬下列情形之一的，市旅游舉報(bào)平臺(tái)不予受理：

　　(一)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本市管轄范圍內(nèi)的旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的;

　　(二)沒有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)事實(shí)的;

　　(三)同一舉報(bào)事項(xiàng)，其他機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的;

　　(四)被舉報(bào)內(nèi)容已被有關(guān)部門掌握，舉報(bào)人不能提供新的事實(shí)的;

　　(五)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形的。

　　第八條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供舉報(bào)事項(xiàng)的基本情況，包括違法違規(guī)單位或個(gè)人名稱，違法違規(guī)事項(xiàng)及時(shí)間、地點(diǎn)、交通工具信息，并提供可以作為佐證的照片、錄像或文字等資料。

　　第九條 舉報(bào)登記和處理：

　　(一)登記

　　市旅游舉報(bào)平臺(tái)工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地記錄舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容。舉報(bào)人不愿提供姓名等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿。

　　(二)處理

　　1、市旅游舉報(bào)平臺(tái)收到舉報(bào)后，應(yīng)立即確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容是否屬于舉報(bào)范圍。能當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)的應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)受理和轉(zhuǎn)辦，不能當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將確認(rèn)情況通知舉報(bào)人。對(duì)于確認(rèn)受理的舉報(bào)線索，市旅游舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分類，按照屬地原則，及時(shí)分轉(zhuǎn)各區(qū)進(jìn)行第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　2、建立快速現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理機(jī)制。各區(qū)接到市旅游舉報(bào)平臺(tái)提供的舉報(bào)線索后應(yīng)立即組織相關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。如涉及相關(guān)職能部門，應(yīng)通知相關(guān)職能部門共同參與調(diào)查。采取“各區(qū)統(tǒng)一調(diào)查，部門分頭處理”的原則進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。能現(xiàn)場(chǎng)處理的，由執(zhí)法小組現(xiàn)場(chǎng)查證，依法依規(guī)查處，并將現(xiàn)場(chǎng)依法查處結(jié)果書面反饋市旅游舉報(bào)平臺(tái)。不能現(xiàn)場(chǎng)查處的.，應(yīng)及時(shí)反饋市旅游舉報(bào)平臺(tái)，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)后將依法查處結(jié)果書面反饋市旅游舉報(bào)平臺(tái)。

　　3、市旅游舉報(bào)平臺(tái)在收到各相關(guān)單位處理結(jié)果之日起3日內(nèi)將處理結(jié)果通知舉報(bào)人，并在市政府政務(wù)網(wǎng)及市旅游官方網(wǎng)站上予以公布，涉密或者不宜公布的其他情形除外。

　　第十條 各相關(guān)單位要建立舉報(bào)保密安全保障制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將舉報(bào)人相關(guān)信息及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員。違者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十一條 獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)舉報(bào)人提供的線索真實(shí)可靠，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法事實(shí)，并積極協(xié)助查辦工作;

　　(二)舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理。

　　第十二條 對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在定案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)參照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人平均分配。

　　(三)以單位或團(tuán)體名義舉報(bào)的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)給予舉報(bào)的單位或團(tuán)體。

　　(四)同一舉報(bào)人在不同部門進(jìn)行舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由第一時(shí)間受理的部門依法處理，不重復(fù)受理及重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。