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上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法（2016年修訂）
為加快上海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市人民政府發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》的通知。該通知有效期至2017年12月31日。
上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法全文內(nèi)容如下。
(2016年修訂)
第一條(目的和依據(jù))
為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號)，統(tǒng)籌考慮本市新能源汽車推廣應(yīng)用和綜合交通政策，有效推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂本暫行辦法。
第二條(所稱消費(fèi)者)
本暫行辦法所稱消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶和單位用戶。
個(gè)人用戶是指信用狀況良好的本市戶籍居民、現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警、持有本市有效居住證且最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員，以及持有有效身份證件，并在本市居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。
單位用戶是指本市黨政機(jī)關(guān)和在本市注冊登記管理部門登記注冊、信用狀況良好的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織。
第三條(適用范圍)
本暫行辦法所適用的新能源汽車，是指在本市銷售和使用，已納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》或其他相關(guān)推薦車型目錄，符合本市相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求及管理規(guī)定的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車和燃料電池汽車。
本市公交汽車領(lǐng)域使用的新能源汽車，不適用本暫行辦法。
第四條(財(cái)政補(bǔ)助)
對消費(fèi)者購買新能源汽車(除進(jìn)口新能源汽車以外)，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型有關(guān)備案信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，本市再給予財(cái)政補(bǔ)助。本市財(cái)政補(bǔ)助主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步和本市推廣應(yīng)用目標(biāo)等因素逐步退坡。
新能源汽車生產(chǎn)廠商按照扣除中央和本市財(cái)政補(bǔ)助后的價(jià)格，將新能源汽車銷售給消費(fèi)者。除燃料電池汽車外，國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額，原則上最高不超過車輛售價(jià)的50%。如補(bǔ)助總額高于車輛銷售價(jià)格的50%，按照車輛銷售價(jià)格50%，扣除中央補(bǔ)助后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。
第五條(專用牌照額度)
消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)且個(gè)人消費(fèi)者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，本市免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。對使用專用牌照額度的新能源汽車，實(shí)行一車一牌制度，不予辦理退牌業(yè)務(wù)，且自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓過戶。新能源汽車報(bào)廢，專用牌照額度自動(dòng)作廢。辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，不再發(fā)放額度憑證。
第六條(專用營運(yùn)額度)
消費(fèi)者購買新能源汽車用于營運(yùn)，涉及行業(yè)許可管理的，市有關(guān)行業(yè)管理部門在現(xiàn)有管理規(guī)定框架下，優(yōu)先發(fā)放相關(guān)專用營運(yùn)額度，并指導(dǎo)營運(yùn)企業(yè)做好申領(lǐng)手續(xù)。專用營運(yùn)額度不得轉(zhuǎn)讓過戶。
第七條(通行便利)
本市為緩解交通擁堵，采取機(jī)動(dòng)車限行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)對新能源汽車給予優(yōu)惠和通行便利。
第八條(廠商責(zé)任)
新能源汽車生產(chǎn)廠商或進(jìn)口新能源汽車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司(以下統(tǒng)稱“新能源汽車生產(chǎn)廠商”)在本市銷售新能源汽車，享受本暫行辦法有關(guān)政策的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
(一)新能源汽車生產(chǎn)廠商具備較強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，向消費(fèi)者提供完善的售后及應(yīng)急保障服務(wù)，嚴(yán)格履行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》等明確的責(zé)任和義務(wù)。銷售的新能源汽車產(chǎn)品符合有關(guān)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定，符合相關(guān)質(zhì)量保障要求、本市城市道路通行條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)定、消費(fèi)者在車輛性能方面的基本要求，并確保與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。
(二)新能源汽車生產(chǎn)廠商對在本市銷售的新能源汽車實(shí)施必要的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，接入本市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集平臺。
(三)新能源汽車生產(chǎn)廠商將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入銷售服務(wù)體系，在與消費(fèi)者簽訂銷售車輛合同之前，按照《上海市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》，協(xié)助消費(fèi)者落實(shí)一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。
(四)新能源汽車生產(chǎn)廠商應(yīng)承擔(dān)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任，具備與銷售的新能源汽車總量規(guī)模相匹配的電池回收、利用和處置能力，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，提出流程科學(xué)、職責(zé)清晰、操作性強(qiáng)的動(dòng)力蓄電池回收實(shí)施方案，承諾落實(shí)時(shí)間，并按照有關(guān)要求履行承諾。
此外，進(jìn)口新能源汽車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司須在本市依法登記注冊，是獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)涉及法律責(zé)任的責(zé)任主體。進(jìn)口新能源汽車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請實(shí)施相關(guān)合格評定，并獲得證明文件，以確保進(jìn)口新能源汽車的質(zhì)量安全。進(jìn)口新能源汽車及其關(guān)鍵零部件，須符合國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和汽車進(jìn)口許可管理等相關(guān)規(guī)定。
第九條(公共數(shù)據(jù)采集平臺)
上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)研究及信息發(fā)布等工作。采集的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，主要用于政府了解新能源汽車推廣應(yīng)用情況，完善政策措施并提供高效公共服務(wù)。上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采集、分析、匯總和使用數(shù)據(jù);未經(jīng)新能源汽車生產(chǎn)廠商許可，不得開展與采集的原始數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)的盈利性業(yè)務(wù)。
第十條(廠商申請)
新能源汽車生產(chǎn)廠商在本市銷售新能源汽車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和程序，向市經(jīng)濟(jì)信息化委提出備案申請，市經(jīng)濟(jì)信息化委會同本市有關(guān)部門對廠商和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。對符合條件的廠商和相關(guān)產(chǎn)品予以備案，相關(guān)信息向社會公布。
第十一條(確認(rèn)憑證)
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