西藏2016年生育保險(xiǎn)新政策解讀
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，社會(huì)保障制度不斷得到完善，各地逐步建立了“五險(xiǎn)一金”制度，女職工一般都能享受到生育保險(xiǎn)的待遇。不過(guò)，很多人對(duì)于生育保險(xiǎn)待遇的了解，還停留在生孩子給報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的層面上。
日前，我區(qū)對(duì)生育保險(xiǎn)政策進(jìn)行了調(diào)整，原本就對(duì)生育政策不甚了解的準(zhǔn)媽媽或新媽媽們這回更糊涂了，一大堆讓人頭疼的問(wèn)題困擾著這些家庭。為此，記者采訪了自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的專(zhuān)家，為大家進(jìn)行最新生育保險(xiǎn)政策全解讀。
自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳工傷生育失業(yè)保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人說(shuō):“生育保險(xiǎn)是為了保障職工生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要，為了保障職業(yè)婦女因生育而暫時(shí)中斷勞動(dòng)，由國(guó)家或單位為其提供生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)制度。”其宗旨在于通過(guò)向生育女職工提供生育津貼和醫(yī)療服務(wù)方面的待遇，保障他們因生育而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本經(jīng)濟(jì)收入和醫(yī)療保健，幫助生育女職工恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位，并使嬰兒得到必要的照顧和哺育，從而體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)婦女在這一特殊時(shí)期給予的支持和愛(ài)護(hù)。
2007年3月1日，西藏自治區(qū)人民政府頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老《辦法》)，自此生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌制度在我區(qū)建立起來(lái)。由于老《辦法》存在著參保對(duì)象單一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體女職工生育沒(méi)有享受到生育津貼，生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、報(bào)銷(xiāo)程序復(fù)雜等問(wèn)題，2015年10月5日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》頒布實(shí)施了新的《西藏自治區(qū)職工生育保險(xiǎn)辦法》。
日前，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳和自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《<西藏自治區(qū)職工生育保險(xiǎn)辦法>實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇領(lǐng)取條件及流程、醫(yī)療費(fèi)用包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、生育津貼、護(hù)理津貼等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。
“新《辦法》的最大亮點(diǎn)是將醫(yī)療費(fèi)用的實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)改為費(fèi)用包干，所有參保職工均享受生育津貼，并新增了一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)和男職工護(hù)理津貼。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《細(xì)則》還規(guī)定，任何組織或者個(gè)人以欺詐等手段騙取生育保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的生育保險(xiǎn)金，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。
新的《生育保險(xiǎn)辦法》自2015年10月5日起實(shí)施，也就是說(shuō)，2015年10月5日以后生育的符合生育保險(xiǎn)待遇享受條件的人員都可以按照新規(guī)定享受待遇。該負(fù)責(zé)人提醒，如果職工對(duì)生育保險(xiǎn)政策有不了解的地方，也可以到當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)進(jìn)行咨詢(xún)。
西藏出臺(tái)《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》
“企業(yè)和民辦非企業(yè)單位女職工順產(chǎn)生育享受120天的生育津貼，有難產(chǎn)的可增加享受15天的生育津貼;多胞胎生育的，每多生育一胎，增加15天;第一胎為晚育的，增加30天;產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，最長(zhǎng)享受360天的生育津貼。其中前180天，享受100%生育津貼，后180天享受65%的生育津貼。”這是我區(qū)最新出臺(tái)的《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》中的相關(guān)規(guī)定。多數(shù)職工不知道有“生育險(xiǎn)”
《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》實(shí)施已近4個(gè)月了，我區(qū)實(shí)施情況如何?
記者在采訪中了解到，大部分企事業(yè)女職工并不知道有“生育保險(xiǎn)”這一險(xiǎn)種。不過(guò)，她們對(duì)此十分感興趣，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》能夠讓單位為其支付產(chǎn)假期間生育津貼、醫(yī)療費(fèi)用等，她們認(rèn)為，這可以為廣大女職工特別是育齡女職工減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。少部分職工表示，這段時(shí)間偶爾聽(tīng)說(shuō)過(guò)此事，但她們所在的單位并沒(méi)有為其繳納“生育險(xiǎn)”。
拉薩市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作人員介紹說(shuō)，目前，該辦法還未在拉薩市各類(lèi)企事業(yè)單位實(shí)施。有關(guān)人士分析說(shuō)，生育保險(xiǎn)可能面臨執(zhí)行難的困境，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生育保險(xiǎn)費(fèi)從企業(yè)成本中支出，無(wú)形中與企業(yè)追求利益最大化形成矛盾;另外，有些企業(yè)效益不好，可能無(wú)力實(shí)施“生育保險(xiǎn)”;即使一些企業(yè)有能力支付，因繳納“生育保險(xiǎn)”缺乏有效的強(qiáng)制機(jī)制，企業(yè)可能會(huì)拖延繳納甚至不繳。職工個(gè)人不需繳納按
我區(qū)實(shí)施的《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位按職工工資總額的0.5%繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體按職工工資總額的0.4%繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款的'事業(yè)單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排;差額撥款的事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算安排的差額補(bǔ)助資金和自有資金中列支;城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，從福利費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。女職工失業(yè)可領(lǐng)生育補(bǔ)助金按
規(guī)定，參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)職工失業(yè)后，在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間符合政策規(guī)定生育的，從生育保險(xiǎn)基金中支付一次性生育補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度人均生育醫(yī)療費(fèi)用。
男職工配偶無(wú)工作單位，但符合國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃生育政策規(guī)定，生育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用，按統(tǒng)籌地區(qū)上年度人均生育醫(yī)療費(fèi)的50%從生育保險(xiǎn)基金中支付一次性生育補(bǔ)助金。用人單位在女職工產(chǎn)假期間及以后在職期間不得中斷生育保險(xiǎn)關(guān)系。
企業(yè)和民辦非企業(yè)單位女職工懷孕2個(gè)月以下終止妊娠的，享受15天生育津貼;懷孕2個(gè)月以上4個(gè)月以下終止妊娠的，享受30天生育津貼;懷孕4個(gè)月以上終止妊娠的，享受50天生育津貼;懷孕4個(gè)月以上終止妊娠同時(shí)實(shí)施輸卵管結(jié)扎手術(shù)的，享受65天生育津貼。
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