網(wǎng)購七日無理由退貨將出實施細(xì)則
【核心提示】為進(jìn)一步完善和落實新消法配套法規(guī)制度，近期，國家工商總局即將下發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗工作的意見》，同時，目前正研究制定《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施細(xì)則。全國工商系統(tǒng)開展放心消費創(chuàng)建活動現(xiàn)場會今天在江蘇省蘇州市召開，會上國家工商總局副局長馬正其透露了上述信息。
新消法實施受到人大檢查組肯定
馬正其介紹,最近兩個月，全國人大常委會組織開展了新消法實施的執(zhí)法檢查，嚴(yán)雋琪、吉炳軒和張平3位副委員長分別帶隊實地檢查了天津、浙江、福建、江西、海南、云南等六省市新消法實施情況,并委托10個省(區(qū)、市)人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)情況進(jìn)行檢查。
他透露，檢查組在充分肯定和高度評價工商、市場監(jiān)管部門新消法實施一年多來所做的工作同時，也對工商、市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮消費權(quán)益保護主力軍作用，加強消費維權(quán)社會共治，進(jìn)一步做好消費維權(quán)工作提出了新的更高要求。
馬正其要求，現(xiàn)在到年底還有3個多月，各地要對照年初工作安排，梳理檢查，抓緊抓實，特別是針對下一步全國人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的繼續(xù)完善消法配套法律制度、合理整合執(zhí)法力量、建立健全社會共治長效機制等方面的突出問題，認(rèn)真分析原因，提出有針對性整改措施，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度，更好地推動法律實施。
同時，各地要積極推動地方立法，進(jìn)一步落實新消法相關(guān)規(guī)定。加快建設(shè)全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺。據(jù)悉,按照國務(wù)院有關(guān)意見，工商總局目前已啟動全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量;指導(dǎo)各地開通移動互聯(lián)網(wǎng)受理功能，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)新模式，更好滿足消費者維權(quán)的便利化需求。
江蘇將放心消費納入政府考核
當(dāng)前我國進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在推動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”中，消費對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越凸顯。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，比上年同期提高了5.7個百分點，消費逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。
馬正其指出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要培育消費熱點，需要優(yōu)化消費環(huán)境，需要釋放消費潛力，需要強化消費維權(quán)。他強調(diào)，國務(wù)院新一輪行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變是核心和關(guān)鍵。消費維權(quán)工作是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，既是民生保障工程，又是社會管理工程。
馬正其在講話中重點介紹了江蘇經(jīng)驗。據(jù)了解，江蘇省放心消費創(chuàng)建活動形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制,并納入各級政府目標(biāo)管理考核體系、為民辦實事重點工程、文明城市建設(shè)、社會治理體系建設(shè)以及財政預(yù)算編制項目。
江蘇省工商部門還專門成立了放心消費創(chuàng)建活動辦公室，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)34個成員單位，較好地保障了創(chuàng)建工作的有效運轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了新時期政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)政為民的`堅定信心，進(jìn)一步提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。
馬正其要求，各地工商、市場監(jiān)管部門要積極借鑒江蘇等地做法，成立消費維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者建立聯(lián)席會議制度，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，將放心創(chuàng)建活動作為政府行為，推動構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”放心消費創(chuàng)建活動新格局。
消費維權(quán)服務(wù)站不作為須撤銷
12315消費維權(quán)服務(wù)站是開展放心消費創(chuàng)建活動的有力載體。據(jù)了解，這次全國人大執(zhí)法檢查組在天津、福建、江西、海南等地看到，在工商、市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下，12315消費維權(quán)服務(wù)站在源頭上化解消費糾紛、促進(jìn)消費維權(quán)社會共治等方面發(fā)揮了獨特的作用。
馬正其要求，各地工商、市場監(jiān)管部門要及時引導(dǎo)新設(shè)立的企業(yè)設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，繼續(xù)擴大12315“五進(jìn)”網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，進(jìn)一步完善和落實商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、消費糾紛和解、侵權(quán)賠償?shù)蓉?zé)任制度，以及投訴受理和處理、信息報送和分析等工作制度。
他強調(diào)，要強化監(jiān)督，及時撤銷不能按要求開展工作的消費維權(quán)服務(wù)站，并向社會公布名單。
馬正其指出，要切實推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。綜合發(fā)揮工商職能，針對消費者反映集中的銀行、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、旅游、公共服務(wù)行業(yè)等重點領(lǐng)域，依法強化監(jiān)管執(zhí)法,組織開展合同格式條款專項執(zhí)法，整治“霸王條款”,依法規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為。
“要加大案件查辦力度。梳理排查違法線索，完善‘訴轉(zhuǎn)案’工作機制，加強消費糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法的銜接。依法查處各類侵害消費者權(quán)益案件，及時公布商品質(zhì)量抽檢和侵權(quán)案件處罰等信息，切實維護市場秩序和優(yōu)化消費環(huán)境，為放心消費創(chuàng)建活動提供執(zhí)法保障。”他說。
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