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關于規(guī)模以上工業(yè)能耗情況的調研報告

  今年以來,我市繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀,深入開展群眾路線教育實踐活動,著力轉變經濟發(fā)展方式,大力調整經濟結構,宏觀經濟繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢。在經濟較快發(fā)展的同時,能源消費也取得了較好的控制,現(xiàn)就三季度我市能源消耗情況作簡要分。

  一、三季度我市能源消耗情況

  1.規(guī)模以上工業(yè)能源消費情況

  前三季度我市規(guī)上工業(yè)綜合能源消費量為19.87萬噸標準煤,同比增長2.73%。其中:原煤消費6.49萬噸標準煤,電力消費12.93萬噸標準煤。

  2、全社會用電量緩慢增長

  1-3季度全社會用電量76406萬度,同比增長1.5%,其中二產用電量49963萬度,增長1.03%;三產用電量5565萬度,增長20.35%;城鄉(xiāng)居民用電量20560萬度,下降1.12%;工業(yè)用電量49326萬度,增長0.61%。

  3、能源消費結構特點

  (1)能源消費品種相對集中,煤炭、電力仍為能源消費主體。

  規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費品種以電力和原煤為主,三季度全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量為19.87萬噸標準煤,其中:原煤消費量6.49萬噸標準煤,占全市規(guī)模工業(yè)能耗總量的32.66%,電力消費12.93萬噸標準煤,占全市規(guī)模工業(yè)能耗總量的65.07%。

  (2)工業(yè)能源消費主要集中在再生鉛和極板行業(yè)。

  從分行業(yè)看,再生鉛冶煉和極板兩大主要高耗能行業(yè)構成我市規(guī)模以上工業(yè)能源消費的主導行業(yè),三季度這兩大行業(yè)合計消耗14.13萬噸標準煤,占全市規(guī)模工業(yè)能源消費總量的71.11%左右。

  二、規(guī)模以上工業(yè)能源消費存在的主要問題

  1、重工業(yè)化趨勢明顯,決定節(jié)能降耗難度大。

  近年來,市以再生鉛和極板為代表的重工業(yè)發(fā)展迅猛,重工業(yè)在工業(yè)經濟中的份額顯著提升。三季度規(guī)模以上再生鉛和極板行業(yè)實現(xiàn)產值141.02億元;再生鉛和極板消耗能源14.13萬噸標準煤,占全市規(guī)模工業(yè)能源消耗總量的71.11%。因此,再生鉛和極板的高速發(fā)展對加快市經濟發(fā)展作出了突出貢獻,但同時也增加了節(jié)能降耗的工作難度。

  2、能源消費結構不合理,原煤消費比重大。

  我市的能源消費以原煤為主,三季度原煤消費總量為6.49萬噸標準煤,占全市能源消費總量的32.66%,而清潔能源,生物能源等消耗較少,能源消費結構有待進一步優(yōu)化。

  3、企業(yè)節(jié)能降耗面臨壓力,重視程度不夠高。

  由于中小企業(yè)規(guī)模小,受資金制約,企業(yè)主要精力放在了生產與銷售方面,節(jié)能降耗工作力度不夠,生產設備、技術相對落后,這些不足構成中小企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗的最大障礙。

  4、節(jié)能降耗缺乏有效的激勵措施和制約機制。

  一方面對節(jié)能降耗改造、節(jié)能降耗設備應用以及節(jié)能降耗獎勵方面在財稅政策上支持力度不夠,沒有建立有效的激勵機制;另一方面對不實行節(jié)能減排或是浪費能源行為的監(jiān)督、處罰還缺乏操作性強的具體規(guī)定。

  三、推進工業(yè)節(jié)能降耗的幾點建議

  1、切實提高認識,認真落實中央和省關于節(jié)能降耗的政策部署。

  節(jié)能降耗是轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。從發(fā)展環(huán)境看,傳統(tǒng)工業(yè)化模式難以為繼,不利于貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會;從內在發(fā)展動機看,經濟轉型是建設經濟強市的必然選擇,是對歷史發(fā)展機遇的正確把握。因此,要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,轉變觀念,切實增強做好節(jié)能降耗工作的責任感和緊迫感,正確處理發(fā)展和節(jié)能降耗的關系,全面落實中央和省部署的節(jié)能降耗政策措施。

  2、抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作。

  加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理,是降低我市工業(yè)能耗總量和單位GDP耗能水平的關鍵。為此,根據我市實際,要突出抓好有色金屬冶煉和極板等重點耗能行業(yè)。提出節(jié)能降耗目標和措施,加強管理與指導,建立節(jié)能工作責任制,做好能源消費統(tǒng)計和效率分,通過降低企業(yè)單耗水平來降低生產成本,從而提高企業(yè)經濟效益,增強企業(yè)市場競爭能力。

  3、調整能源結構,降低整體能耗水平。

  鼓勵企業(yè)盡可能利用清潔能源和可再生能源為原料,多途徑尋找替代能源,減少煤炭的消費。積極發(fā)展太陽能、生物質能等新能源,努力優(yōu)化能源消費結構,促進能源與經濟、能源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

  4、加大技術改造步伐,提高能源利用效率,同時加強對企業(yè)能源消耗的監(jiān)督管理。

  要支持和鼓勵節(jié)能技術、節(jié)能產品的推廣和應用,積極開展節(jié)能降耗工作,提高優(yōu)質、清潔和高效能源的使用率。同時深入開展節(jié)能宣傳和執(zhí)法監(jiān)察,建立健全節(jié)能標準體系,完善節(jié)能評價、考核、獎懲制度和問責制,建立節(jié)能降耗激勵約束長效機制。

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